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2024-11-02 10:50:00
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建筑資質轉讓在一定條件下是合法的,但需要遵循嚴格的法律程序和規定。如《建筑法》、《建筑業企業資質管理規定》等,建筑資質不能直接轉讓。企業可以通過合并、分立、重組以及改制等方式承繼原建筑業企業的資質。
具體來說,《住房城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》規定了以下幾種合法的情況:
企業吸收合并,即一個企業吸收另一個企業,被吸收企業已辦理工商注銷登記并提出資質證書注銷申請,企業申請被吸收企業資質的。
企業新設合并,即有資質的幾家企業,合并重組為一個新企業,原有企業已辦理工商注銷登記并提出資質證書注銷申請,新企業申請承繼原有企業資質的。
企業合并(吸收合并及新設合并),被吸收企業或原企業短期內無法辦理工商注銷登記的,在提出資質注銷申請后,合并后企業可取得有效期1年的資質證書。有效期內完成工商注銷登記的,可按規定換發有效期5年的資質證書;逾期未提出申請的,其資質證書作廢,企業相關資質按有關規定重新核定。
企業全資子公司間重組、分立,即由于經營結構調整,在企業與其全資子公司之間、或各全資子公司間進行主營業務資產、人員轉移,在資質總量不增加的情況下,企業申請資質全部或部分轉移的。
國有企業改制重組、分立,即經國有資產監管部門批準,幾家國有企業之間進行主營業務資產、人員轉移,企業申請資質轉移且資質總量不增加的。
企業外資退出,即外商投資企業(含外資企業、中外合資企業、中外合作企業)外國投資者退出,經商務主管部門注銷外商投資批準證書后,工商營業執照已變更為內資,變更后新企業申請承繼原企業資質的。
企業跨省變更,即企業申請辦理工商注冊地跨省變更的,可簡化審批手續,發放有效期1年的證書。企業應在有效期內將有關人員變更到位,并按規定申請重新核定。
在實際案例中,對于建筑資質轉讓協議的效力,各地法院存在差異。有的法院直接認為屬于資質轉讓,從而確認協議無效;有的法院則認為屬于股權轉讓,從而認可協議效力。
例如,在(2020)蘇05民終7122號案例中,中金公司與堯鄉公司、彭玉征簽訂《資質平移與股權收購協議書》,約定堯鄉公司先設立子公司并向子公司轉移建筑施工資質,再由中金公司收購子公司股權從而完成建筑施工資質的轉移。蘇州中院認為,這種方式本質上是非法轉讓建筑施工資質,規避了行政主管部門對建筑施工企業資質條件的管理,嚴重影響建筑市場的正常秩序,危害建筑工程質量,危及社會公共利益,應當給予否定性評價。
一些地區可能對某些特定類型的企業重組、合并給予較為寬松的政策,簡化審批手續;而另一些地區可能對資質轉讓的條件和程序要求更為嚴格。
例如,某些地區可能允許在特定條件下進行企業全資子公司間的重組、分立,實現資質的轉移;但在其他地區,可能對此類操作有更多的限制和監管要求。
因此,在進行建筑資質轉讓時,必須充分了解當地的政策法規,確保操作的合法性。
住房城鄉建設部不斷加強對建設工程企業資質審批的管理,深化建筑業“放管服”改革,大力精簡企業資質類別,歸并等級設置,簡化資質標準,優化審批方式。同時,加強事中事后監管,創新監管方式和手段,全面推行“雙隨機、一公開”監管方式和“互聯網+監管”模式,強化工程建設各方主體責任落實,加大對轉包、違法分包、資質掛靠等違法違規行為查處力度,強化事后責任追究,對負有工程質量安全事故責任的企業、人員依法嚴厲追究法律責任。
合法獲取建筑資質主要有以下幾種方式:
直接申請:企業按照相關規定和要求,準備好所需的材料,包括企業基本資料、人員證書、業績證明等,向當地的住房和城鄉建設主管部門提交建筑資質申請。在申請過程中,要確保所有資料的真實性和完整性。
并購重組:通過整體收購一家具有建筑資質的企業,或者通過企業之間的重組、合并、分立進行資質平移。在直接收購情形下,要重點關注標的公司本身的經營情況,包括現有項目情況、涉及的訴訟仲裁和或有負債等,同時要確保建筑資質取得的合法有效性,不存在可能導致資質被撤銷、降級或吊銷的情形。
吸收合并:對于很多新設或者需要取得更高資質的企業而言,吸收合并往往是一種更好的選擇。在滿足條件的情況下,采取吸收合并的方式獲取資質,可以按照有關規定簡化審批手續。
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