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2024-11-02 10:49:16
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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特種設備生產許可證是對特種設備生產（含設計、制造、安裝、改造、維修等項目）相關單位進行監督檢查后，對評定合格的單位給予的從業許可。根據特種設備的不同特性、安全風險程度以及生產環節等因素，可分為多種類型。例如，按照設備類型可分為鍋爐生產許可證、壓力容器生產許可證、壓力管道生產許可證、電梯生產許可證、起重機械生產許可證、客運索道生產許可證、大型游樂設施生產許可證、場（廠）內專用機動車輛生產許可證等。這些不同類型的許可證確保了在特種設備生產的各個領域，企業都能遵循相應的安全技術要求和標準進行生產活動，從源頭上保障特種設備的安全可靠 。
鍋爐作為一種常見的特種設備，其生產許可證的要求較為嚴格。鍋爐的生產涉及到多個環節，包括設計、制造等。在鍋爐制造單位許可中，許可證書需要標注限制具體產品范圍，產品范圍應按照《特種設備生產單位許可目錄》、《特種設備生產和充裝單位許可規則》中規定的項目限制范圍。例如，鍋爐部件不應超出《目錄》中規定的鍋筒、集箱等部件的范圍；《目錄》或《規則》中未列出的產品種類一般不作為限制范圍 。
壓力容器的生產許可證也有其特定的要求。壓力容器的制造單位如果具備壓力容器規則設計或者同時具備分析設計（SAD）的許可條件且僅設計本單位壓力容器產品的，可以按制造增項提出申請或者與制造許可一并提出申請。在現場評審時，每名規則設計或分析設計的審批人員均應準備至少一套相應的設計文件。鑒定評審機構開展壓力容器規則設計或者分析設計、壓力管道設計、壓力容器制造單位規則設計或者分析設計評審時，應當對相應設計審批人員的業務能力進行綜合考核，并根據實際需要進行現場理論考試或者非現場理論考試。設計審批人員應當統一使用總局壓力容器壓力管道設計審批人員考試平臺進行理論考試，鑒定評審機構應當將理論考試成績作為評審報告附件提交給發證機關 。
壓力管道元件中的多種部件，如無縫鋼管、焊接鋼管、有色金屬管、球墨鑄鐵管、金屬與金屬復合管、非金屬材料管、無縫管件、有縫管件、金屬與金屬復合管件、非金屬管件、金屬閥門、非金屬閥門、金屬波紋膨脹節、旋轉補償器、非金屬膨脹節、金屬密封元件、非金屬密封元件、防腐管道元件、井口裝置和采油樹、節流壓井管匯、阻火器以及安全附件中的安全閥、緊急切斷閥、爆破片裝置等，應當按照相關安全技術規范規定和標準要求進行型式試驗，未通過型式試驗并取得型式試驗證書的，不得出廠。這也體現了壓力管道生產許可證在保障壓力管道安全方面的嚴格要求 。
電梯的生產涉及到眾多安全因素，電梯生產企業需要獲得相應的生產許可證。在生產過程中，要遵循嚴格的安全技術規范，確保電梯的設計、制造、安裝、改造和修理等環節都符合標準，以保障使用者的安全。例如，電梯的轎廂、導軌、曳引機等關鍵部件的生產都需要在許可證規定的范圍內進行，并且要接受相關部門的監督檢查。
起重機械在工業生產、物流等領域廣泛應用，其生產許可證的頒發旨在確保起重機械的安全性。生產企業需要滿足一系列的條件，包括生產設備、技術人員、質量管理體系等方面的要求。例如，對于大型起重機械的生產，企業需要具備相應的生產場地、先進的制造設備以及專業的技術人員，以保證起重機械在使用過程中的穩定性和安全性。
在化工行業中，壓力容器和壓力管道是常見的特種設備。化工企業中的反應釜、儲存罐等壓力容器，以及連接這些設備的壓力管道，其生產都需要特定的生產許可證。對于壓力容器，生產企業要根據容器的設計壓力、容積、介質等因素確定所需的生產許可證級別。例如，對于儲存高壓、有毒介質的大型壓力容器，生產企業需要具備較高等級的生產許可證。壓力管道方面，根據管道的輸送介質、壓力、管徑等因素，也有相應的許可證要求。化工企業在建設和生產過程中，必須確保所使用的特種設備是由具有相應生產許可證的企業生產的，以防止化工事故的發生。
建筑行業中，起重機械和電梯是重要的特種設備。建筑施工現場使用的塔式起重機、施工升降機等起重機械，其生產企業必須持有有效的生產許可證。這些起重機械的生產許可證要求企業在機械的結構設計、起升機構、安全保護裝置等方面滿足相關標準。例如，塔式起重機的塔身結構強度、起重臂的穩定性等都需要經過嚴格的設計和檢測，符合生產許可證的要求。對于建筑中的電梯，無論是乘客電梯還是載貨電梯，生產許可證涵蓋了電梯的安裝、改造和修理等環節。建筑企業在選擇電梯供應商時，要查看其生產許可證，確保電梯的質量和安全。
電力行業中的鍋爐和壓力管道是關鍵的特種設備。火力發電站中的鍋爐，其生產許可證的獲取與鍋爐的蒸發量、蒸汽壓力、溫度等參數密切相關。例如，大型超臨界、超超臨界鍋爐的生產企業需要具備高級別的生產許可證，以確保鍋爐能夠安全、高效地運行。電力行業中的壓力管道，如主蒸汽管道、再熱蒸汽管道等，由于輸送高溫、高壓的蒸汽，對管道的材質、焊接工藝等要求極高，生產企業必須按照壓力管道生產許可證的要求進行生產，以保障電力生產的安全穩定。
不同類型的特種設備具有不同的結構、工作原理和安全風險，這是分類的重要依據。例如，鍋爐是通過燃料燃燒將水轉化為蒸汽或熱水的設備，其內部存在高溫、高壓的介質，一旦發生事故可能造成嚴重的爆炸和燙傷風險；而電梯是用于垂直運輸人員或貨物的設備，其安全風險主要體現在轎廂的墜落、門的夾人等方面。因此，針對鍋爐和電梯的生產許可證在安全技術要求、生產工藝規范等方面會有很大的差異。
設備的參數也是分類標準之一。以壓力容器為例，根據其設計壓力、容積等參數的不同，分為不同的類別，相應的生產許可證要求也不同。例如，設計壓力高、容積大的壓力容器，其生產過程中的材料選擇、制造工藝、檢驗檢測等要求更為嚴格，生產企業需要具備更高等級的生產許可證。對于壓力管道，管道的直徑、壁厚、輸送介質的壓力和性質等參數也會影響生產許可證的分類。
特種設備的生產包括設計、制造、安裝、改造、修理等環節，不同環節的風險程度和技術要求也有所不同，這也體現在生產許可證的分類上。例如，在設計環節，需要企業具備專業的設計人員和先進的設計軟件，能夠根據相關標準進行合理的結構設計和強度計算；而在安裝環節，則需要企業具備熟練的安裝工人和完善的安裝工藝，確保設備能夠正確安裝并安全運行。因此，針對不同生產環節可能會有單獨的生產許可證要求或者在綜合生產許可證中有不同的條款規定。
在國內，特種設備生產許可證的管理依據一系列法律法規，如《特種設備安全法》《行政許可法》《特種設備安全監察條例》以及《特種設備生產和充裝單位許可規則》等。這些法規明確規定了特種設備生產許可證的申請、審批、監管等各個環節的要求。例如，在生產單位許可方面，規定了不同類型特種設備生產企業的許可條件，包括企業的人員資質、生產設備、質量管理體系等方面的要求。同時，對于許可的過渡、變更等情況也有詳細的規定，對新舊生產許可實施的過渡做了詳細安排，包括新許可要求實施后的申請、生產單位許可、已經受理的許可事項、未受理的許可事項以及許可變更等方面的規定 。
國外不同國家和地區的法規體系存在較大差異。例如，歐盟國家遵循歐盟相關的指令和標準，如壓力設備指令（PED）等。這些指令對特種設備的分類、設計、制造、檢驗等方面進行規范。與國內法規相比，歐盟的法規更注重協調統一各成員國之間的標準，以促進歐盟內部市場的自由流通。美國則有自己的聯邦法規和標準，如美國機械工程師協會（ASME）的標準在國際上具有廣泛的影響力。美國的特種設備法規在注重安全的同時，也會考慮到行業的發展和創新，在一些新興技術領域的法規制定可能相對靈活。
國內的特種設備生產許可證涵蓋了多種設備類型，包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛等。并且對于每種設備類型，根據其不同的參數、生產環節等進一步細分許可范圍。例如，對于壓力容器，根據其設計壓力、容積等參數分為不同的級別，每個級別對應不同的生產許可范圍。在生產環節方面，對設計、制造、安裝、改造、修理等環節都有相應的許可要求，確保在特種設備全生命周期內的安全管理 。
國外的許可范圍在設備類型和細分程度上可能與國內有所不同。有些國家可能對某些特種設備的定 分類與國內存在差異，導致許可范圍的不同。例如，在一些歐洲國家，對于小型特種設備或者特定用途的特種設備可能有特殊的管理規定，其許可范圍可能會根據本國的工業特點和安全需求進行調整。美國對于特種設備的許可范圍也會受到其行業發展和市場需求的影響，在一些新興的特種設備領域，許可范圍的界定可能會隨著技術的發展而不斷更新。
國內的特種設備生產許可證認證程序較為嚴格。如具備相應的生產設備、技術人員、質量管理體系等。然后按照規定的程序進行申請，包括提交申請材料、接受現場評審等環節。在現場評審過程中，評審機構會對企業的生產條件、技術能力、質量控制等方面進行全面檢查。例如，對于壓力容器制造企業的現場評審，會檢查企業的焊接工藝評定、無損檢測設備和人員資質等方面是否符合要求。如果企業存在不符合項，需要進行整改，整改合格后才能獲得生產許可證。
國外的認證程序也因國家和地區而異。在歐盟，企業要獲得特種設備生產許可證，需要按照壓力設備指令（PED）等相關指令的要求進行認證。通常包括產品的設計審核、制造過程的監督、最終產品的檢驗等環節。企業可能需要委托歐盟認可的認證機構進行認證，認證過程中要遵循歐盟統一的標準和程序。美國的認證程序則與美國的法規和標準體系相適應，例如，對于按照ASME標準生產的特種設備，企業需要通過ASME的認證，認證過程包括對企業的設計、制造、質量控制等方面的審核，并且要接受ASME的定期監督檢查。
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