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2024-11-02 10:48:44
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檢驗檢測機構需要嚴格遵守眾多的法律法規和政策要求，包括但不限于《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》等。這些規定涵蓋了機構的成立條件、人員要求、設備設施、管理體系等多個方面，且不斷更新和完善，增加了機構理解和執行的難度。例如，機構必須明確哪些領域需要取得資質認定，哪些可以豁免，這需要對相關政策有深入的理解和準確的把握。
具備與其從事檢驗檢測活動相適應的檢驗檢測技術人員和管理人員是獲取資質的關鍵。這不僅要求人員具備專業的技術知識和技能，還需要有良好的職業道德和法律意識。招聘和培養這樣的高素質人才并非易事，特別是在一些新興領域或特殊專業，人才短缺現象較為嚴重。同時，人員的持續培訓和能力提升也是一個長期的任務，以適應不斷變化的技術和標準要求。
擁有固定的工作場所，且工作環境滿足檢驗檢測要求，以及具備必需的檢驗檢測設備設施是獲取資質的基礎條件。購置和維護先進的檢測設備需要大量的資金投入，而且要確保設備的準確性和可靠性，需要定期校準和維護。工作場所的環境條件，如溫度、濕度、潔凈度等，也必須符合特定檢測項目的要求，這對機構的硬件設施和管理水平提出了較高的要求。
建立并有效運行保證其檢驗檢測活動獨立、公正、科學、誠信的管理體系是資質認定的重要環節。這包括質量管理、技術管理、風險管理等多個方面，需要制定完善的規章制度、操作流程和控制措施，并確保全體人員嚴格執行。在實際運行中，可能會出現制度執行不到位、流程不規范、記錄不完整等問題，影響管理體系的有效性和資質認定的結果。
隨著科技的不斷進步和市場需求的變化，檢驗檢測技術也在不斷更新和發展。機構需要不斷跟蹤和掌握新技術、新方法，提升自身的技術能力，以滿足資質認定的要求和客戶的需求。這需要投入大量的時間和資源進行研發、驗證和應用，對于一些小型機構來說，可能面臨較大的壓力。
機構應安排專人負責跟蹤和研究相關的法律法規和政策變化，及時調整自身的管理和運營策略，以確保始終符合資質認定的要求。同時，積極參與行業培訓和交流活動，加深對政策的理解和把握。
制定科學的人才培養計劃，通過內部培訓、外部進修、學術交流等方式，提升現有人員的素質和能力。同時，加大人才引進力度，吸引優秀的專業人才加入，優化人才結構。
根據業務發展需求和資質認定要求，制定合理的設備購置和更新計劃，充分考慮設備的性價比和適用性。同時，建立完善的設備管理體系，加強設備的維護和保養，提高設備的利用率和使用壽命。
定期對管理體系進行內部審核和管理評審，發現問題及時整改，不斷完善管理體系。引入先進的管理理念和方法，如質量管理體系標準、風險管理等，提高管理效率和效果。
加大技術研發投入，鼓勵員工開展技術創新活動，積極與高校、科研院所等合作，共同開展技術研究和項目開發，提升機構的技術水平和核心競爭力。
國內對檢驗檢測機構和檢驗檢測市場管理的有關政策較為全面和嚴格，而境外機構相對不太熟悉國內政策。外資機構將通過人才本土化戰略盡快熟悉中國的有關政策。
而SGS、BV、TUV等都是全球知名的品牌檢驗檢測（認證）機構。但未來中國一定會誕生自己的具有國際競爭力的知名品牌檢驗檢測（認證）機構。
國內檢驗檢測機構依賴國家財政投入，普遍存在資金不足問題；而境外機構資本雄厚，國際融資渠道多，資金運轉靈活。未來國內國有一元化投資局面將改變，國家將鼓勵檢驗檢測機構投資多元化。
國內檢驗檢測機構強調行政級別管理，部分實驗室技術管理已與國際接軌，取得了ISO/IEC17025認可；而境外機構強調以人為本、團隊精神，培養員工集體榮譽感。國內檢驗檢測機構應淡化行政級別，加強技術管理。
國內檢驗檢測機構用人體制受到編制等限制，職務升遷由上級行政部門決定，人才不容易引進來，也不容易培養和留住人才；而境外機構用人機制靈活，引進和培養人才并有效發揮人才的作用。未來國內檢驗檢測機構和境外檢驗檢測機構將開展一場激烈的人才爭奪戰，國內檢驗檢測機構將改革用人機制，創造靈活的人才引進和培養機制。
國內檢驗檢測機構注重政府強制性檢驗檢測任務，缺乏市場經營市場開發經驗，缺乏懂市場運作的人才；而境外機構非常擅長于市場營銷，具有豐富的開拓市場、培育客戶的經驗。未來國內檢驗檢測機構將逐步熟悉市場運作，積極與境外檢驗檢測機構拼市場。
政府設立的檢驗檢測機構大多從有關政府機構得到強制性檢驗檢測業務，并通過它獲得收益；而在華外資檢驗檢測機構暫時還不能獲得政府強制性檢驗檢測任務，政府強制性檢驗檢測領域難以對境外檢驗檢測機構開放。
地域性限制：各級建設行政主管部門一般會根據地方實際制訂符合地方要求的管理制度，特別是資質審查注冊制度直接決定了檢測機構的服務范圍以所在地為主。而且工程檢測本身需要大型的檢測設備，并且樣品的檢測具有明確的時效性，因此從交通、成本、便利性考慮，檢測工作跨地區開展具有一定的難度，從而限制了跨區域的發展。
準入門檻較高：根據《建設工程質量檢測管理辦法》的規定，檢測機構從事質量檢測業務，應當取得相應的資質證書。取得不同檢測業務對應的資質證書需要檢測機構，配置復核要求的場地和環境，購置相當數量的分析測試儀器或者試劑耗材等，同時也需要專業性較高的從業人員作為檢測人員。
創新和綜合技術服務要求高：、建設工程的技術難度日益增大，以及各種新技術、新材料、新工藝的層出不窮，行業發展對檢驗檢測機構的綜合技術服務能力也提出了越來越高的要求。同時，隨著工程檢驗檢測行業科技水平的持續提升，工程檢驗檢測行業不斷向自動化、信息化、智能化和數字化發展，工程檢驗檢測儀器設備越趨先進智能，檢測技術日新月異，對檢驗檢測機構的創新發展能力也提出了越來越高的要求。
標準更新頻繁：食品安全標準不斷更新和完善，檢驗檢測機構需要及時掌握并適應新的標準要求，否則可能導致檢測結果不準確或不符合法規要求。
檢測項目繁多：食品及食品接觸材料的檢測項目涵蓋了物理、化學、生物等多個領域，需要配備多種先進的檢測設備和技術，增加了機構的運營成本和技術難度。
質量控制嚴格：食品行業關系到公眾健康，對檢測結果的準確性和可靠性要求極高，因此質量控制環節至關重要，需要建立完善的質量控制體系和流程。
技術要求高：環境監測涉及大氣、水、土壤等多個領域，需要掌握多種復雜的檢測技術和方法，對檢測人員的專業素質要求較高。
設備投入大：為了準確監測環境質量，需要購置昂貴的大型檢測設備，如氣相色譜儀、液相色譜儀、質譜儀等，同時設備的維護和校準成本也較高。
數據準確性和可靠性：環境監測數據直接關系到環境保護決策和法律法規的執行，因此數據的準確性和可靠性至關重要，需要嚴格控制檢測過程中的各個環節，避免誤差和干擾。
在對某檢驗檢測機構進行復評審時，評審員發現某橡膠制品的產品標準中含有橡膠老化試驗方法，該產品標準沒有經過資質認定，但在多份檢驗報告中都依據該產品標準判定相應產品是否合格。技術負責人解釋：“該產品標準中所引用的方法標準均已資質認定；至于該產品的老化試驗，；為了保證長期使用橡膠原料老化試驗方法代替橡膠制品標準中含有的老化試驗方法，；客戶要求使用橡膠原料的老化試驗方法代替橡膠制品標準中含有的老化試驗方法，已在合同及報告中說明；至于出具檢驗檢測報告，2015年49號文件的規定這樣使用的。”
該機構使用的橡膠制品的產品標準中含有老化的檢驗檢測方法，且該產品標準沒有經過資質認定，卻在檢驗報告中依據該產品標準判定產品是否合格。
偏離只能在規定的次數或時間內發生，但該機構卻長期使用橡膠原料的老化方法代替橡膠制品標準中含有的老化方法。
依據《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第二十五條中“檢驗檢測機構應當在資質認定證書規定的檢驗檢測能力范圍內，依據相關標準或者技術規范規定的程序和要求，出具檢驗檢測數據、結果”的規定，該機構長期使用產品標準評定相關產品是否合格的做法，屬于“超出資質認定證書規定的檢驗檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用數據、結果”，以及沒有“依據相關標準或者技術規范規定的程序和要求，出具檢驗檢測數據、結果”，評審員應將此種情況在《評審報告》中說明，由資質認定行政主管部門做出處理決定。
由于產品標準中含有老化的檢驗檢測方法，檢驗檢測機構應該取得該標準的資質認定，方可在檢驗報告中依據該標準判斷相應產品是否合格。
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