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2024-11-02 10:48:39
2014
各類資質· 許可證· 備案辦理
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目前，改革后，現有的 593 項企業資質有所調整。自 2021 年 7 月 1 日起，全國范圍內直接取消了工程造價咨詢資質的審批。住房和城鄉建設部發布的相關文件，如《建設工程企業資質標準框架（征求意見稿）》，按照“能減則減、能并則并”的原則，大幅壓減企業資質類別和等級。《建設工程企業資質管理制度改革方案》也提出了精簡資質類別，歸并等級設置等六方面改革舉措。
企業的生產規模、施工能力、施工業績、企業信譽、人員狀況、管理水平、財務能力等都是影響企業競爭力的重要因素，而這些要素更是企業資質維護的重要組成部分。政府部門加強監管，不斷調整資質政策，施工資質等級的高低決定了企業在市場的競爭地位和競爭能力，同時資質類別決定了企業產品的競爭空間。資質等級的高低和類別直接關系到企業的興衰存亡。特別是當前國家對建筑業企業資質實施動態管理和核查的背景下，通過強化資質監管，倒逼企業重視資源配置，提升員工素質、管理能力、技術水平、工程質量、企業榮譽等事關資質維護的重要要素，進而實現企業規范運營，保持與資質相匹配的要素水平。否則，企業面臨著資質被降級或撤銷的風險。
通過對比發現，在增量上，中國建筑業仍有十年的發展窗口，在生產力水平和效率提升上，中國建筑業還有很大作為空間，在企業經營質量和在國際化水平上，中國建筑企業還需要做出更多努力。從工程總承包業務領域來看，根據 ENR（《工程新聞記錄》）的統計數據，2020 年國際承包商業務領域按規模排名前四位的是交通設施、房屋建筑、石油化工與電力，中國承包商排名前四位的業務領域相同，不過位次有一些變化。由于中外城鎮化進程處于不同發展階段，國內這兩個領域合計占比達到 %，并且房屋建筑承包市場最大；而國際上房屋建筑和交通運輸基礎設施兩個領域合計占比為 %，交通運輸基礎設施承包市場相對更大。
對確保建設工程質量安全、促進建筑市場有序發展發揮了積極重要的作用。但隨著建筑產業的持續發展和市場法規體系的不斷完善，傳統的資質管理制度也顯現出一定的弊端，甚至在某些方面限制了企業和市場的發展。在建筑業轉型升級、深化“放管服”改革、優化營商環境的大背景下，建設工程企業資質改革迫在眉睫。《“十四五”建筑業發展規劃》指出，建筑業依然存在發展質量和效益不高的問題，集中表現為發展方式粗放、勞動生產率低、高耗能高排放、市場秩序不規范、建筑品質總體不高、工程質量安全事故時有發生。
戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有引領帶動作用的先進產業，具有知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好等特征，對于培育發展新動能、構建新發展格局具有重要意義。新興產業的發展主要依托新興技術突破及產業化應用拓展，科技創新各要素及其組合對新興產業發展水平和增長勢頭影響至關重要。
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