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2024-11-02 10:48:38
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根據《肥料登記管理辦法》，在中華人民共和國境內生產肥料產品，需要遵守相關登記規定。其中，生產有機肥也不例外。對于未取得生產許可證而生產有機肥的行為，將由縣級以上地方人民政府農業農村主管部門負責監督管理并依法予以處罰。需要注意的是，具體的處罰力度和方式會根據違法情節的嚴重程度、造成的影響等因素綜合判定。
《農業綜合行政執法事項指導目錄》（2020 年版）第 210 項，對生產、銷售未取得登記證的肥料產品等行為的行政處罰，包括了生產、銷售的肥料產品有效成分或含量與登記批準的內容不符的處罰。《肥料登記管理辦法》（農業部令第 32 號）第五條規定：“實行肥料產品登記管理制度，未經登記的肥料產品不得進口、生產、銷售和使用，不得進行廣告宣傳”；第二十七條第（一）項規定：“有下列情形之一的，由縣級以上農業行政主管部門給予警告，并處違法所得 3 倍以下罰款，但最高不得超過 30000 元；沒有違法所得的，處 10000 元以下罰款：（一）生產、銷售未取得登記證的肥料產品”。
在實際執法中，有諸多因有機肥無生產許可證而被處罰的案例。例如，貴州省農業農村廳公布的 2022 年上半年十大種子肥料打假典型案例，羅某銷售標稱廣西玉林市陸川縣某復合肥有限責任公司生產的顆粒肥無肥料登記證，經檢驗機構檢測，該肥料質量不合格。涉案肥料產品 82 噸，涉案金額 萬元。從江縣農業農村局已移送公安機關查處。又如，浙江省農業行政處罰裁量基準修訂前的肥料相關違法行為“生產、銷售未取得登記證的肥料產品，初次違法，且肥料貨值金額 10000 元以下的，警告，并處違法所得 2 倍以下罰款；沒有違法所得的，處 5000 元以下罰款”。
例如，某些地區可能會根據當地的實際情況和政策導向，在處罰力度、執法重點等方面有所不同。但總體上，都需要遵循國家相關法律法規的基本框架和原則。如《肥料登記管理辦法》中規定，對有國家標準或行業標準，或肥料登記評審委員會建議經農業農村部認定的產品類型，可相應減免田間試驗。
為避免因有機肥生產許可證問題而受到處罰，生產者應嚴格遵守相關法律法規。要明確自身生產的有機肥是否需要辦理生產許可證，并及時辦理相關手續。要確保生產過程符合相關標準和規范，包括原料的選擇、生產工藝的控制等。同時，要加強對產品質量的檢測和管理，確保產品符合質量要求。生產者還應關注相關法律法規的變化，及時調整生產和經營策略。《農業法》規定，農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料、種子、農業機械等可能危害人畜安全的農業生產資料的生產經營，依照相關法律、行政法規的規定實行登記或者許可制度。農業生產資料的生產者、銷售者應當對其生產、銷售的產品的質量負責，禁止以次充好、以假充真、以不合格的產品冒充合格的產品；禁止生產和銷售國家明令淘汰的農藥、獸藥、飼料添加劑、農業機械等農業生產資料。對應的罰則，《農業法》采取轉致其他法律法規規定，即依照相關法律或者行政法規的規定予以處罰。
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