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2024-11-02 10:48:34
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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無資質辦學的查辦通常遵循以下流程：
確定培訓學校性質：在申請辦學資質前，先明確培訓學校是營利性還是非營利性。
營利性流程：去教育局審批《辦學許可證》，去工商局審批《營業執照》。
非營利性流程：去教育局審批《辦學許可證》，去民政局審批《民辦非企業》。
確認辦學指標：先去街道辦和教育局報備，確認是否還有指標。如果有指標可以辦理，就先去變更房屋使用性質（變更為教育培訓），再去街道辦蓋章，最后和教育局相關人員溝通現場看場地。
確定場地：場地要符合規劃、消防、衛生、房屋安全等法律法規規定。租賃期需在3年以上，層高、土地性質等也有相應要求。例如，早教、幼教在3層及3層以下，土地性質為綜合或辦公。同時，要注意不同城市對場地面積的規定有所不同。
預核準：場地OK后，去辦理名稱預核準申請，遞交相關文件，正式教育局籌備備案，獲得籌備審批申請表。
辦理消防許可證：辦學消防許可證不同于場地原本消防許可證，是專門的辦學消防許可證。辦理消防備案需要準備《建筑消防設計防火審核申報表》、《自動消防設施設計防火審核申報表》、計委等主管部門的立項批文及其它有關文件、1:500總平面圖及室外消防給水圖、建筑平立剖面圖、有關消防部分的設計圖紙和設計計算書等材料。
資料辦理和提交：公司資質可以自己去辦或找企業代辦。工商局注冊《營業執照》，申請的經營范圍要含有培訓等業務。
驗資報告：將注冊資金打入指定的賬戶，找會計事務所開具驗資報告。
辦學許可證：對申請辦學許可證需要滿足的條件，目前并沒有國家統一的文件或者法律條文明確規定，而是由各地區出相應的政策規定，每個地區的政策多少會有不同。以北京的文件規定為例，如擬任非學歷教育機構校長年齡不超過70周歲，具有中級以上專業技術職稱或大學本科以上學歷，5年以上的相關教育教學經驗；具有穩定的辦學經費，注冊資金不少于50萬元（其中20萬元為風險資金）；具有能夠滿足教學需要的相對穩定的辦學場地和教學用房，校舍面積不低于500平米，其中教學面積不少于80%等。
注意：在等待審批期間，不得開展任何形式辦學。審批通過，頒發《辦學許可證》，沒審批通過的，書面告知原因。全程下來，預計3--6個月。
關于無資質辦學，
《校外培訓行政處罰暫行辦法》：該辦法明確了校外培訓行政處罰的原則、種類、實施機關、管轄和適用等內容。例如，對未經審批開展校外培訓，同時符合一定條件的，構成擅自舉辦校外培訓機構，由所在地縣級人民政府校外培訓主管部門會同同級公安、民政或者市場監督管理等有關部門責令停止舉辦、退還所收費用，并對舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款。
《國務院辦公廳關于規范校外培訓機構發展的意見》：強調了規范校外培訓機構的重要性和相關要求。
以下是一些成功查辦無資質辦學的案例：
無資質辦學的查辦涉及多個部門，各部門職責分工如下：
區教育局：負責查處未取得辦學許可證違法經營的教育機構，牽頭組織聯合執法，建立部門協調機制。
市監局寬城分局：負責對教育機構登記事項、侵犯消費者權益、不正當競爭、消費欺詐等違法行為的查處；對未取得《食品經營許可證》從事食品經營的行為進行查處；對有照無證、無照無證等未取得辦學許可證違法經營的機構進行聯合查處。
區人社局：牽頭對由其審批的超范圍經營舉辦面向中小學生開展文化教育類培訓業務的職業技能培訓機構進行治理。
區民政局：配合教育部門按照職責聯合查處無證無照教育機構。
市公安局寬城分局：依法查處存在治安、消防等安全隱患的教育機構；對無證辦學機構進行聯合執法并對妨礙公務、暴力抗法的行為依法查處，維護良好行政執法環境和社會安全穩定。負責無證辦學機構使用校車的治理。
消防大隊：配合教育部門按照職責聯合對無證辦學機構的消防安全隱患進行依法查處。
區行政執法局：嚴控帶“教育”字樣的牌匾，配合教育等部門對所取締的無證辦學機構進行摘牌。
區稅務局：負責對無證辦學機構發生納稅義務的單位和個人，依法實施稅收監管。
各街鎮：將無證辦學機構納入網格化管理，建立工作臺賬，實行銷號管理；實時動態摸清轄區內無證辦學機構情況，第一時間上報到區教育局；對取締后重新舉辦及新舉辦的無證辦學機構進行跟蹤監督，鞏固治理成果。
無資質辦學查辦存在以下難點及應對方法：
難點：
申辦資質的核心條件復雜，如場地面積和性質必須達標、要取得消防批文、要有符合要求的校長、專職管理人員和相應數量的有教師資格證的老師、要有和辦學規模相匹配的注冊資金等。
不同類型的辦學機構申辦難度差別大，例如幼兒園、托育中心的申辦難度較高。
各類型機構監管松緊度有方向性變化，學前教育、學科類培訓監管嚴格，素質教育、成人非學歷教育略有松綁。
應對方法：
辦學者要對場地、消防、人員、
保持對政策的敏感性，緊跟政策標準，積極配置資源讓機構盡快滿足申辦條件。
對于個別短板實在難以彌補的中小機構，可以嘗試和其他有辦學資質的機構合作，通過收并購、加盟、成立分公司等方式實現合規辦學。
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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