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2024-11-02 10:47:51
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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工程類咨詢資質標準是指為規范和保障工程咨詢服務質量，對從事工程咨詢業務的單位所應具備的條件和能力進行規定和劃分的準則。其分類主要包括資格等級、咨詢專業和服務范圍等方面。
- 資格等級通常分為甲級、乙級和丙級。
- 咨詢專業涵蓋了眾多領域，如公路、鐵路、城市軌道交通、民航、水電等多達31個專業。
- 服務范圍包括規劃咨詢、項目前期咨詢、評估咨詢、工程設計、招標代理、工程監理、工程項目管理等內容。
國內工程類咨詢資質標準在不同等級上有明確的具體要求。
甲級工程咨詢單位
- 基本條件：從事工程咨詢業務不少于5年，申請專業的服務范圍相應咨詢成果均不少于5項，無不良記錄；注冊資金不低于500萬元（事業單位除外）；有固定的辦公場所，人均使用面積不少于6平方米；主持或參與制定過相關行業標準和技術規范的從優。
- 技術力量：專職從事工程咨詢業務的技術人員不得少于60人，其中具有高級專業技術、經濟職稱的人員不得少于30%，注冊咨詢工程師（投資）不得低于技術人員總數的15%，聘用專職離退休專業技術人員不得高于技術人員總數的10%，以上人員不得同時在兩個及以上工程咨詢單位執業；每個專業領域配備相應的專業技術人員不少于5人和至少2名注冊咨詢工程師（投資）；主要技術負責人應具有注冊咨詢工程師（投資）執業資格，從事工程咨詢及相關業務不少于10年。
- 技術水平和技術裝備：掌握現代工程技術和項目管理方法，技術裝備先進，具有較完整的專業技術資料積累，以及處理國內外相關業務信息的手段；具有獨立或與國內外工程咨詢單位合作承接國外工程咨詢業務的能力；直接從事業務的專業技術人員人均配備計算機不少于1臺，通信及信息處理手段完備，能應用工程技術和經濟評價系統軟件開展業務，全部運用計算機和系統軟件完成工程咨詢成果文件編制和經濟評價。
- 管理水平：有完善的組織結構，健全的管理制度；有嚴格的質量管理體系和制度，已通過ISO9000族質量管理體系認證的從優。
乙級工程咨詢單位
- 基本條件：從事工程咨詢業務不少于3年，申請專業的服務范圍相應咨詢成果均不少于5項，無不良記錄；注冊資金不低于200萬元（事業單位除外）；有固定的辦公場所，人均使用面積不少于6平方米。
- 技術力量：專職從事工程咨詢業務的技術人員不得少于30人，其中具有高級專業技術、經濟職稱的人員不得少于30%，注冊咨詢工程師（投資）不得低于技術人員總數的15%，聘用專職離退休專業技術人員不得高于技術人員總數的10%，以上人員不得同時在兩個及以上工程咨詢單位執業；每個專業領域配備相應的專業技術人員不少于5人和至少2名注冊咨詢工程師（投資）；主要技術負責人應具有注冊咨詢工程師（投資）執業資格，從事工程咨詢及相關業務不少于8年。
- 技術水平和技術裝備：掌握現代工程技術和項目管理方法，擁有較先進的技術裝備，具有開展業務的專業技術資料積累和及時查詢相關專業信息的手段；直接從事業務的專業技術人員人均配備計算機不少于1臺，全部運用計算機完成工程咨詢成果文件編制，經濟評價系統軟件的應用達到80%以上。
- 管理水平：有完善的組織結構，健全的管理制度；有嚴格的質量管理體系和制度。
丙級工程咨詢單位
- 注冊資金不低于50萬元（事業單位除外）。
- 專業技術人員不得少于15人，其中具有高級專業技術、經濟職稱的人員不得少于30%，注冊咨詢工程師（投資）不得低于技術人員總數的15%，聘用專職離退休專業技術人員不得高于技術人員總數的10%。
- 每個專業領域配備相應的專業技術人員不少于5人和至少1名注冊咨詢工程師（投資）。
- 主要技術負責人應具有中級以上專業技術職稱或具有注冊咨詢工程師（投資）執業資格，從事工程咨詢及相關業務不少于5年。
- 有固定的辦公場所，人均使用面積不少于6平方米。
- 有嚴格的質量管理制度。
國際工程咨詢業與國內在多個方面存在差異。
- 項目環境：國際工程項目分布在不同國家，面臨的政治、法律、文化、人文風俗及宗教信仰等環境各異，客場作戰處于弱勢地位，而國內相對熟悉和穩定。
- 合同規定：各個國家都有自己的標準合同樣本，其招標主體、投標程序、承包商資格要求、支付條件、質量要求、罰款、索賠、仲裁及糾紛處理等各具特色，與國內有明顯不同。
- 人員資質：西方國家項目管理注重專業資格制，項目經理及團隊是業主考慮的重點，企業資質相對不那么被看重，而國內項目管理體系的力量強大，分包商、供應商及勞務隊伍等各種資源比較重要。
- 設計規范：項目設計規范各國都不相同，即使有基礎版本，到了特定國家也會有相應的修訂，不能完全照搬，國內則有相對統一的規范標準。
- 報價取費：一般的國家沒有預算定額和取費標準，但有行業的機械設備租賃指導價及按季度發布的材料零售價，報價取費基本是各公司根據自己的情況確定，承包商投標標價一般離散性很大，而國內有較為明確的預算定額和取費標準。
- 項目管理體系：不少國別市場推行職業執照化，承包商需要營業執照，注冊建筑師、注冊工程師也需要注冊取得執業執照才能上崗，而國內的項目管理體系和職業資格要求有所不同。
近年來，工程類咨詢資質標準呈現出一些更新和變化趨勢。
- 政策調整：如住建部發布的《建筑業企業資質標準(征求意見稿)》等，對施工企業資質標準進行了調整，包括等級設置、人員要求等方面的變化。
- 行業發展需求：隨著工程咨詢行業的發展，對咨詢單位的專業能力、服務質量、創新能力等方面的要求不斷提高。
- 數字化與信息化：更加注重咨詢單位在數字化技術應用、信息管理和處理能力方面的水平。
- 全過程工程咨詢：強調咨詢單位提供綜合性、多元化和系統性的服務能力，以適應市場需求的變化。
國務院發布《國務院關于取消一批行政許可事項的決定》（國發〔2017〕46號），取消工程咨詢單位資格認定。但在取消資格認定之前，獲取工程咨詢資質的一般流程如下：
- 申請單位申請工程咨詢資格，應填寫《中國工程咨詢業務管理系統》軟件內容，并將文本文件同時報送初審機構。申請材料可以通過信函、電子郵件等方式報送。
- 初審機構收到申請材料后，先進行材料合規性審查，聘請有關專家進行評審或進行實地考察，提出初審意見。
- 國家發展改革委組織專家評審委員會，對初審意見進行審定批準。
在一些成功案例中，工程類咨詢資質標準的應用發揮了重要作用。例如，世紀建研作為一家資質咨詢服務專業機構，協助多家企業在資質升級、增項等方面取得成功，涵蓋了房建、市政、電力、石油化工等多個領域，展示了資質標準在推動企業發展和提升市場競爭力方面的積極影響。
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