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合租的門面需要衛生許可證么

好順佳集團
2024-11-02 10:47:14
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內容摘要：一、合租門面是否需要衛生許可證如果合租的門面用于經營屬于公共場所范疇的業務，那么通常是需要衛生許可證的。根據《公共場所衛生管理條例...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、合租門面是否需要衛生許可證

如果合租的門面用于經營屬于公共場所范疇的業務，那么通常是需要衛生許可證的。

根據《公共場所衛生管理條例實施細則》，國家對公共場所實行衛生許可證管理。公共場所經營者應當按照規定向縣級以上地方人民政府衛生行政部門申請衛生許可證，未取得衛生許可證的，不得營業。公共場所涵蓋了眾多類型的經營場所，例如住宿場所（賓館、酒店等）、沐浴場所（公共浴室等）、美容美發場所、文化娛樂場所、體育場所、文化交流場所、購物場所、公共交通等候場所等。

如果合租的門面是用于上述類型的經營活動，那么就需要遵守相關規定辦理衛生許可證。例如，一個合租的門面被用于開設理發店，理發店屬于美容美發場所這一公共場所范疇，就必須辦理衛生許可證才能合法營業。這一規定的目的在于確保公共場所的衛生安全，保障公眾健康，因為這些場所人員流動頻繁，如果衛生條件不達標，容易傳播疾病等危害公眾健康的情況。

二、門面合租的衛生許可規定

（一）經營者的責任規定

衛生安全第一責任人
- 公共場所的法定代表人或者負責人是其經營場所衛生安全的第一責任人。在門面合租的情況下，如果是共同經營，那么合租各方可能都需要承擔一定的衛生安全責任。例如，在一個合租的美容店中，各方可能需要共同確保店內的環境衛生、顧客用品用具的衛生等方面符合要求。
衛生管理部門或人員設置
- 公共場所經營者應當設立衛生管理部門或者配備專（兼）職衛生管理人員，具體負責本公共場所的衛生工作。在門面合租時，可能需要根據合租的具體情況確定衛生管理的人員安排。比如，如果是兩個商家合租一個較大的門面，各自經營不同的業務但共用一些設施（如衛生間等），那么可能需要共同安排人員或者各自安排人員來管理衛生事務。
衛生管理制度和檔案建立
- 要建立健全衛生管理制度和衛生管理檔案。衛生管理檔案應當包括衛生管理部門、人員設置情況及衛生管理制度；空氣、微小氣候（濕度、溫度、風速）、水質、采光、照明、噪聲的檢測情況；顧客用品用具的清洗、消毒、更換及檢測情況等多方面內容。在門面合租中，各方需要共同維護和管理這些檔案內容。例如，合租的餐飲門面需要記錄食品加工區域的衛生檢測情況、餐具的清洗消毒情況等，并且檔案要專人管理，分類記錄，至少保存兩年。

（二）對經營場所的衛生要求規定

環境衛生要求
- 公共場所經營者應當保持公共場所空氣流通，室內空氣質量應當符合國家衛生標準和要求。對于合租門面來說，如果是封閉性較強的空間，就需要確保有良好的通風設備。例如，合租的網吧等場所，要保證空氣清新，避免因人員密集、空氣不流通導致空氣質量下降影響顧客健康。同時，采光照明、噪聲也應當符合國家衛生標準和要求，要盡量采用自然光，自然采光不足的，應當配置與其經營場所規模相適應的照明設施，并且要采取措施降低噪聲。
顧客用品用具衛生要求
- 提供給顧客使用的用品用具應當保證衛生安全，可以反復使用的用品用具應當一客一換，按照有關衛生標準和要求清洗、消毒、保潔。禁止重復使用一次性用品用具。在合租的酒店客房業務中，床單、毛巾等用品必須嚴格按照規定進行清洗、消毒和更換，以保障顧客的健康安全。
衛生設施要求
- 根據經營規模、項目設置清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛生間。并且衛生設施要建立維護制度，定期檢查，確保其正常運行，不得擅自拆除、改造或者挪作他用。例如，合租的商場門面，如果有公共衛生間，要保證衛生間有單獨通風排氣設施，保持清潔無異味，同時商場內的清潔設施也要正常運行。

三、合租門面衛生許可證相關政策

（一）國家層面政策

國家通過《公共場所衛生管理條例實施細則》等政策法規對公共場所的衛生許可證管理進行規范。這些政策旨在保障公眾健康，促進公共場所的衛生管理水平提升。例如，規定公共場所經營者需要按照要求申請衛生許可證，并且要遵守一系列的衛生管理規定，如對從業人員健康管理、經營場所衛生檢測等方面的要求。這一政策適用于全國范圍內的公共場所，合租門面如果屬于公共場所范疇自然也受其約束。

（二）地方層面政策

衛生監督范圍的確定
- 公共場所衛生監督的具體范圍由省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門公布。不同地區可能會根據本地的實際情況，對需要辦理衛生許可證的公共場所范圍進行調整。例如，某些地區可能會將一些新興的公共場所類型納入衛生監督范圍，或者對一些邊緣性的經營場所是否屬于公共場所進行明確界定。在門面合租的情況下，如果當地政策對經營類型的界定有所不同，就會影響到是否需要辦理衛生許可證。
預防性衛生審查手續
- 公共場所進行新建、改建、擴建的，應當符合有關衛生標準和要求，經營者應當按照有關規定辦理預防性衛生審查手續。預防性衛生審查程序和具體要求由省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門制定。在門面合租中，如果涉及到對合租門面的裝修改造等情況，就需要按照當地的規定辦理相關審查手續。比如，合租的餐廳如果要對廚房進行改造，就需要遵循當地衛生部門制定的預防性衛生審查程序，確保改造后的廚房符合衛生標準。

四、不同地區合租門面衛生許可證要求

（一）發達地區要求

以北京為例
- 在北京，對于各類公共場所的衛生管理要求較為嚴格。如果是合租門面用于餐飲經營，除了要滿足國家層面對于餐飲場所的基本衛生要求（如食品加工區域的衛生、餐具消毒等），還可能需要滿足一些地方特色的要求。例如，可能對餐飲場所的油煙排放、垃圾分類處理等方面有更細致的規定。在辦理衛生許可證時，可能需要提供更詳細的資料，如與環境衛生相關的周邊環境評估報告等。
以上海為例
- 上海對公共場所的衛生監管也很細致。對于合租門面用于美容美發等服務行業，可能會對店內使用的美容美發產品的質量和衛生情況有額外的監管要求。在申請衛生許可證時，除了常規的材料外，可能需要提供所使用產品的進貨渠道證明、產品質量檢測報告等，以確保這些產品不會對顧客的健康造成危害。

（二）欠發達地區要求

以中西部部分地區為例
- 在一些中西部欠發達地區，雖然同樣遵循國家對于公共場所衛生許可證管理的基本框架，但在具體執行上可能會存在一些差異。例如，對于一些小型的合租門面經營的小商店等，可能在衛生設施的要求上會根據當地的實際經濟情況和發展水平進行適當調整。可能不會像發達地區那樣要求立即配備最先進的衛生設施，但仍然會要求基本的衛生條件，如保持店內清潔、商品擺放整齊、有基本的通風條件等。同時，在辦理衛生許可證的流程上，可能相對簡化一些，對一些證明材料的要求可能沒有發達地區那么嚴格，但仍然會確保公共場所的基本衛生安全。

五、合租門面辦理衛生許可證的流程

（一）準備申請材料

基本材料
- 這是向衛生行政部門提出申請的重要文件，要如實填寫門面的相關經營信息，如經營項目、經營場所地址等。需要工商營業執照或企業名稱預先核準通知書，這是證明經營主體合法身份的重要依據。例如，如果是個體工商戶合租門面經營，就需要提供個體工商戶的營業執照；如果是企業，就需要提供企業名稱預先核準通知書或者營業執照副本等材料。
- 法定代表人或負責人資格證明及身份證也是必備材料。這是為了確認經營場所的責任人身份，便于衛生行政部門進行管理和聯系。如果是委托辦理的，還需提交授權委托書和授權人身份證。
場所相關材料
- 要提供公共場所場地使用證明，對于合租門面來說，可以是房屋租賃合同或房屋租賃證等。同時，需要提供公共場所地址方位示意圖、平面圖（標明周邊環境、有無污染源，各功能間名稱、尺寸、面積等）和衛生設施平面布局圖及設備清單（標明各種設備、衛生設施擺放或安裝位置）。例如，如果是合租的健身中心門面，要畫出健身區域、更衣室、衛生間等功能區域的平面圖，以及健身器材、清潔設備等的布局圖和清單。
- 如果是新建、改建、擴建的公共場所，還需要提供預防性衛生監督審查意見，包括《建設項目設計衛生審查認可書》和《建設項目竣工衛生驗收認可書》。
衛生相關材料
- 經省級衛生行政部門資質認證的技術服務機構出具的本年度內公共場所衛生檢測或評價報告是重要的衛生相關材料。不同類型的公共場所可能有不同的檢測要求，例如，50個房間以上的住宿場所、游泳場所、安裝集中式空調通風系統的場所，需要提供一年內具有資質的檢測機構出具的符合國家相關衛生標準的衛生檢測報告或衛生學評價報告。對于合租門面經營的相關場所，如果符合上述情況，就必須提供相應報告。
- 還需要提供公共場所衛生管理制度，包括所設立的衛生管理部門名稱或所配備的專（兼）職衛生管理人員姓名，衛生管理檔案建立方式，危害健康事故處置辦法，突發衛生事件應急預案等。同時，要提供從業人員名單及健康合格證明，以及清洗、消毒衛生設施、設備清單（公用物品委托洗滌消毒的，提供委托協議和被委托單位工商營業執照復印件）。如果是申請游泳池項目的單位，需提交近期池水消毒記錄和醫務人員資質證件（包括醫師資格證、醫師執業證、聘用證明）；使用集中空調通風系統的，提供集中空調通風系統竣工圖紙、衛生檢測或衛生學評價報告、清洗機構出具的清洗記錄與清洗影像資料；配備的公共衛生用品檢驗合格證明等材料也可能需要提供。

（二）提交申請

向縣級以上衛生行政部門提交
- 準備好上述材料后，要向縣級以上地方人民政府衛生行政部門提交申請。在一些地區，可能有專門的政務服務窗口或者網上辦事平臺可以進行申請提交。例如，某些城市可以通過當地的政務服務網，按照要求上傳申請材料的電子文檔進行申請，這樣可以提高辦事效率，方便申請人。
申請受理
- 衛生行政部門收到申請后，會對申報資料進行審查。如果申報資料不齊全或者不符合要求，衛生行政部門會通知申請人補充或者修改材料。只有當申報資料齊全且符合規定條件時，才會被受理進入審核流程。

（三）審核與決定

資料審查與現場審核
- 縣級以上地方人民政府衛生行政部門會自受理公共場所衛生許可申請之日起20日內，對申報資料進行審查，對現場進行審核。在資料審查方面，會仔細檢查申請人提供的各種材料是否真實有效、是否符合相關規定。例如，會核實衛生檢測報告是否由有資質的機構出具，衛生管理制度是否完善等。現場審核時，衛生行政部門的工作人員會到合租門面的經營場所進行實地檢查，查看實際的衛生狀況，包括環境衛生、衛生設施配備與運行情況、從業人員的操作規范等是否符合要求。
作出決定
- 如果經審查和審核符合規定條件的，衛生行政部門會作出準予公共場所衛生許可的決定；對不符合規定條件的，作出不予行政許可的決定并書面說明理由。如果獲得許可，申請人就可以領取衛生許可證，在經營場所醒目位置公示，然后合法開展經營活動。