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2024-11-02 10:46:58
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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自 2021 年 7 月 1 日起，按照國發〔2021〕7 號文件要求，各級住房和城鄉建設主管部門停止受理施工三級等建設工程企業資質的首次、延續、增項和重新核定的申請。自 2021 年 7 月 1 日起，建筑業企業施工勞務資質由審批制改為備案制，由企業注冊地設區市住房和城鄉建設主管部門負責辦理備案手續。企業提交相關信息材料后，備案部門應當場辦理備案手續，并核發建筑業企業施工勞務資質證書。企業完成備案手續并取得資質證書后，即可承接施工勞務作業。例如，住房和城鄉建設部辦公廳發布的通知中明確指出：“自 2021 年 7 月 1 日起，各級住房和城鄉建設主管部門停止受理本文附件所列建設工程企業資質的首次、延續、增項和重新核定的申請，重新核定事項含《住房城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》(建市〔2014〕79 號)規定的核定事項。2021 年 7 月 1 日前已受理的，按照原資質標準進行審批。”
勞務資質取消后，行業發生了一系列變化。逐步建立施工承包企業自有建筑工人為骨干，專業作業企業自有建筑工人為主體的多元化用工方式。取消建筑施工勞務資質審批，設立專業作業企業資質，實行告知備案制。放寬市場準入限制，鼓勵有一定組織、管理能力的勞務企業通過引進人才、設備等途徑向總承包和專業企業轉型。施工總承包企業要建立建筑工人實名制管理制度，明確管理職責，對進入施工現場建筑工人實行實名制管理，記錄建筑工人的身份信息、培訓情況、職業技能、從業記錄等信息。比如，“企業之家”提到：“從 2019 年傳出勞務資質停辦相關言論，到 2021 年 7 月住建部發布將勞務資質辦理有審批制改為備案制，不僅沒有停辦反而簡化了流程加快了辦理速度。”
勞務資質改革對企業產生了多方面的影響。一方面，暫停施工勞務分包企業資質審批，例如四川省自 2019 年 10 月 12 日起，試點地區停止受理施工勞務分包企業資質申請。另一方面，自 2021 年 7 月 1 日起，建筑業企業施工勞務資質由審批制改為備案制，這意味著企業辦理相關資質的流程和要求發生了變化。同時，取消建筑勞務資質審批，并不意味著降低甚至放棄了對建筑業勞務能力和水平的要求，未來對建筑業企業和勞工的要求不是降低，而是提高了，這種提高必然伴隨著更加嚴格的監督和行政管理。例如，“住建部的征求意見中，還在取消了施工勞務資質后新設立了專業作業企業資質，所以可見，未來如果取消施工勞務資質后，對建筑業企業和勞工的要求不是降低，而是提高了，這種提高必然伴隨著更加嚴格的監督和行政管理。”
勞務資質取消后，就業前景呈現出一些新的趨勢。從事建筑勞務的勞務公司將在全國全面取消勞務資質是大勢所趨，勞務公司將轉型為建筑專業作業企業或轉型為勞務平臺公司，為建筑企業提供合格的建筑工人。同時，現有勞務班組或有一定技能和經驗的班組長可以成立以作業為主的專業公司或注冊個體工商戶。例如，“全國 12 個省取消建筑勞務公司的勞務資質，直接承接建筑勞務業務。具體的操作流程是：取得工商登記后，應到縣級住房城鄉建設主管部門備案其基本情況、聯系人等信息，并明確所從事的主要工種。縣級住房城鄉建設部門根據備案信息核發專業作業企業資質證書。”
2022 年 2 月，住房和城鄉建設部新版《建筑業企業資質標準（征求意見稿）》正式發布，明確取消施工勞務資質，設立專業作業資質，專業作業資質不分類別和等級。新的資質標準有望近期出臺。取消勞務資質不是取消勞務企業。例如，四川省住建廳和四川省市場監督管理局聯合發布的通知中提到：“暫停施工勞務分包企業資質審批。自 2019 年 10 月 12 日起，試點地區停止受理施工勞務分包企業資質申請。專業作業企業暫設立 8 個專業：砌筑、混凝土、鋼筋、架子、木工、防水、電工、其他專業作業。”
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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