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2024-11-02 10:46:52
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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辦學許可證的合規標準是一個較為復雜且多方面的要求。辦學許可證由國務院教育行政部門統一制定式樣。民辦高校應當按照辦學許可證核定的學校名稱、辦學地點、辦學類型、辦學層次組織招生工作，開展教育教學活動，且不得在辦學許可證核定的辦學地點之外辦學。對于校外培訓機構，在場所條件方面，必須有符合安全條件的固定場所，同一培訓時段內生均面積不低于 3 平方米，確保不擁擠、易疏散；必須符合國家關于消防、環保、衛生、食品經營等管理規定要求。通過為參訓對象購買人身安全保險等必要方式，防范和化解安全事故風險。在師資條件方面，校外培訓機構不得聘用中小學在職教師。從事語文、數學、英語及物理、化學、生物等學科知識培訓的教師應具有相應的教師資格。培訓機構應當與所聘人員依法簽訂聘用合同、勞動合同或勞務協議。聘用外籍人員須符合國家有關規定。在管理條件方面，校外培訓機構必須有規范的章程和相應的管理制度，明確培訓宗旨、業務范圍、議事決策機制、資金管理、保障條件和服務承諾等。
判斷辦學許可證是否合規可以從以下幾個方面入手。正規培訓機構通常會把辦學許可證、在物價局備案的價格及退費標準、培訓機構的組織結構代碼等重要信息，掛在培訓機構教育場所的墻上方便客戶參考。家長可以查看培訓機構是否持有市場監管局頒發的“營業執照”或民政局頒發的“民辦非企業登記證書”，在登記的經營范圍里應當包含該機構實際經營的業務。同時，正規的教育機構必須具備相應的辦學許可證和營業執照，這是最基本的資質要求。還要關注機構是否具備教育部門頒發的相關資質認證，如 ISO9001 認證等。
辦學許可證不合規的表現形式多樣。民辦學校可能會出現違背國家教育方針，偏離社會主義辦學方向，或者未保障學校黨組織履行職責；違法違規開展教育教學活動；決策機構未依法履行職責；教學條件不能滿足教學要求、教育教學質量低下，未及時采取措施；校舍、其他教育教學設施設備存在重大安全隱患，未及時采取措施等情況。教育部明確辦學行為不規范等六類情形將被問責，包括地方政府及有關職能部門、各類學校和其他教育機構、有關工作人員三類，各級人民政府教育督導委員會負責本地區教育督導問責工作，依法追究存在問題的相關責任。
常見的辦學許可證合規問題包括場地面積和性質不達標、未取得消防批文、缺乏符合要求的校長和專職管理人員以及相應數量有教師資格證的老師、注冊資金與辦學規模不匹配等。解決這些問題需要嚴格按照相關規定和標準進行整改。例如，對于場地問題，要確保面積和性質符合要求；對于消防問題，要積極申請并獲得消防批文；對于人員問題，要招聘符合條件的校長、管理人員和教師，并確保其資質齊全；對于注冊資金，要根據辦學規模進行合理配置。同時，要關注相關政策法規的變化，及時調整辦學策略，以滿足合規要求。
與辦學許可證合規相關的法律法規眾多。《民辦教育促進法》及其實施條例對辦學許可證的相關問題進行了規定。2021 年 9 月 1 日生效實施的《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》，在民辦學校的辦學招生、法人治理結構、關聯交易、學校法人財產權、辦學結余處理、財稅合規、信息披露、外資準入、學校名稱等方面，均有了不同以往要求的重要規定。教育部辦公廳關于啟用《民辦學校辦學許可證》的通知也對相關問題進行了明確。
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