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2024-11-02 10:46:37
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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為貫徹落實 2019 年全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議精神和李克強總理重要講話精神,按照《國務院辦公廳關于印發全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案的通知》(國辦發〔2019〕39 號)要求,深化建筑業“放管服”改革,做好建設工程企業資質認定事項壓減工作,住建部啟動了建筑資質改革。造價咨詢資質的取消堪稱改革的“序幕”,自 2021 年 7 月 1 日起,住房和城鄉建設部門停止了此資質的審批,企業可以憑營業執照開展相關業務。此舉意味著,過去需要通過繁瑣審批程序獲得的資質,現今已不再是進入市場的必經之路。改革旨在優化建筑市場營商環境,激發市場活力,推動建筑業高質量發展。
精簡資質類別,歸并等級設置。大幅壓減企業資質類別和等級,改革后,現有的 593 項企業資質類別和等級將壓減至 245 項。其中,勘察資質由 26 項壓減為 7 項,設計資質由 395 項壓減為 156 項,施工資質由 138 項壓減為 61 項,監理資質由 34 項壓減為 21 項,壓減幅度為 59%。
放寬準入限制,激發企業活力。進一步精簡企業資質審批條件,特別是要精簡資質標準,重點考慮放寬資金、人員、業績、技術裝備等指標要求,大幅放寬準入限制。
下放審批權限,方便企業辦事。開展企業資質審批權下放試點,除最高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外,將其他等級資質下放至省級及以下有關主管部門審批。
統一延續資質證書有效期。住建部核發的工程勘察、工程設計、建筑業企業、工程監理企業資質,資質證書有效期于 2023 年 12 月 30 日前期滿的,統一延期至 2023 年 12 月 31 日。
提高資質審批效率。住房城鄉建設主管部門和有關專業部門要積極完善企業資質審批機制,提高企業資質審查信息化水平,提升審批效率,確保按時作出審批決定。住房城鄉建設部負責審批的企業資質,2 個月內完成專家評審、公示審查結果。
統一全國資質審批權限。自相關通知施行之日起,企業資質審批權限下放試點地區不再受理試點資質申請事項,統一由住房城鄉建設部實施。試點地區已受理的申請事項應在規定時間內審批辦結。
對于企業來說,資質等級壓減后,中小企業承攬業務范圍將進一步放寬,有利于促進中小企業發展。同時,放寬準入限制和精簡審批條件,降低了企業的運營成本,激發了企業的活力和創新能力。
對于個人而言,可能會面臨行業競爭加劇,需要不斷提升自身的專業技能和綜合素質,以適應市場的變化和需求。
從行業整體來看,改革將促進建筑市場的優勝劣汰,推動行業的整合和優化,提高行業的集中度和整體發展水平。但也可能導致短期內市場競爭加劇,部分企業面臨生存壓力。
2022 年 11 月,住建部官網發布《住房和城鄉建設部辦公廳關于建設工程企業資質有關事宜的通知》,明確住建部核發的工程勘察、工程設計、建筑業企業、工程監理企業資質,資質證書有效期于 2023 年 12 月 30 日前期滿的,統一延期至 2023 年 12 月 31 日。
國務院審議通過《新版資質改革方案》,住房和城鄉建設部會同國務院有關主管部門制定統一的企業資質標準,大幅精簡審批條件,放寬對企業資金、主要人員、工程業績和技術裝備等的考核要求。適當放寬部分資質承攬業務規模上限,多個資質合并的,新資質承攬業務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內的業務。
進一步加大放權力度,選擇工作基礎較好的地方和部分資質類別,開展企業資質審批權下放試點,將除綜合資質外的其他等級資質,下放至省級及以下有關主管部門審批。
住房城鄉建設主管部門和有關專業部門積極完善企業資質審批機制,提高企業資質審查信息化水平,提升審批效率。
未來建筑行業的資質管理將更加注重企業的實際能力和業績,而非單純的資質等級。
隨著改革的深入,市場競爭將更加公平、透明,有實力、講信用的企業將獲得更多的發展機會。
行業整合和優化的趨勢將進一步加強,推動建筑業向高質量發展邁進。
資質審批的信息化水平將不斷提高,監管手段也將更加智能化和精準化。預計未來還會有更多與資質相關的政策調整和優化,以適應建筑行業的發展變化。
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