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2024-11-02 10:46:29
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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產品生產許可證的辦理有明確的規定。根據相關法律法規,國家對生產某些重要工業產品的企業實行生產許可證制度。例如,乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關系人體健康的加工食品;電熱毯、壓力鍋、燃氣熱水器等可能危及人身、財產安全的產品;稅控收款機、防偽驗鈔儀、衛星電視廣播地面接收設備、無線廣播電視發射設備等關系金融安全和通信質量安全的產品;安全網、安全帽、建筑扣件等保障勞動安全的產品;電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業產品、水工金屬結構、危險化學品及其包裝物、容器等影響生產安全、公共安全的產品等。
企業取得生產許可證,應當符合一系列條件:
有與擬從事的生產活動相適應的營業執照。
有與所生產產品相適應的專業技術人員。
有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗檢疫手段。
有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件。
有健全有效的質量管理制度和責任制度。
市場監管總局會根據列入目錄產品的不同特性,制定并發布產品生產許可證實施細則,規定取得生產許可的具體要求;需要對列入目錄產品生產許可的具體要求作特殊規定的,應當會同國務院有關部門制定并發布。同時,市場監管總局和省級市場監督管理部門統一規劃生產許可證工作的信息化建設,公布生產許可事項,方便公眾查閱和企業申請辦證,逐步實現網 批。
當前,產品生產許可證辦理政策在不斷調整和完善。為貫徹落實《國務院關于進一步壓減工業產品生產許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》(國發〔2018〕33 號)和《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》(國發〔2018〕35 號),根據相關法律法規,市場監管總局組織全面修訂了工業產品生產許可證實施通則及各工業產品生產許可證實施細則。
國務院也會根據實際情況調整完善工業產品生產許可證管理目錄,例如對冷軋帶肋鋼筋、瓶裝液化石油氣調壓器、鋼絲繩、膠合板、細木工板等產品的相關規定進行調整。市場監管總局也會及時發布公告,加強和規范工業產品生產許可證管理。
辦理產品生產許可證具有重要意義。它能夠保證直接關系公共安全、人體健康、生命財產安全的重要工業產品的質量安全,貫徹國家產業政策,促進社會主義市場經濟健康、協調發展。
取得生產許可證的企業,需要每年度向省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門提交企業自查報告;縣級以上地方工業產品生產許可證主管部門組織定期、不定期的監督檢查,要求生產企業保證產品質量穩定合格,不得降低取得生產許可證的條件。
對于食品生產企業,通過食品生產許可,能夠督促企業建立食品安全管理制度,設立食品安全崗位,配備食品安全人員,保證食品安全;督促企業加強食品生產原輔料供應商的審核,加強產品的儲存管理;督促企業規范生產過程管理,做好關鍵點控制,持續保持生產安全食品的能力;督促企業配備食品安全檢測設備,對原輔料、半成品、成品進行嚴格檢測,保障食品質量安全。
不同行業的產品生產許可證辦理情況有所差異。在一些傳統行業,如食品、化工等,生產許可證的辦理一直是嚴格規范的。而在一些新興行業或經過改革調整的行業,生產許可證的管理可能會有新的變化。
例如,市場監管部門為進一步深化工業產品生產許可證制度改革,加強事中事后監管,會下放部分產品的工業產品生產許可證審批權限,以充分激發市場主體活力。
產品生產許可證的辦理流程大致如下:
在審查與決定環節,省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門受理企業申請后,應當組織對企業進行審查。對企業的審查包括對企業的實地核查和對產品的檢驗。自受理企業申請之日起 60 日內,國務院工業產品生產許可證主管部門應當作出是否準予許可的決定,作出準予許可決定的,國務院工業產品生產許可證主管部門應當自作出決定之日起 10 日內頒發生產許可證證書。
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