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2024-11-01 10:48:43
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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高新工業生產許可證的審核流程會因不同產品類別和申請事項而有所差異。一般來說,主要采取告知承諾、后置現場審查、先核后證三種審批方式。
告知承諾審批流程:受理—形式審查—決定,當日完成審批,適用于食品相關產品。企業獲證后 30 日內,市場監管部門將實施監督檢查。
后置現場審查:企業先提交申請,相關部門進行形式審查,通過后進行現場審查,審查合格后發放許可證。
先核后證:先對企業的申請材料進行核實,核實通過后進行發證。
需要注意的是,自 2018 年 12 月 1 日起,市場監管總局組織全面修訂了工業產品生產許可證實施通則及各工業產品生產許可證實施細則并予以公布,原工業產品生產許可證實施通則、相應實施細則以及后置現場審查要求同時廢止。各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團市場監督管理部門要認真貫徹實施,依法加強對發證產品和生產企業的監督管理。
高新工業生產許可證的審核條件通常包括以下方面:
企業申請認定時須注冊成立一年以上。
企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式,獲得對其主要產品(服務)在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權。
對企業主要產品(服務)發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍。
企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于 10%。
企業近三個會計年度(實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算)的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求:
最近一年銷售收入小于 5,000 萬元(含)的企業,比例不低于 5%。
最近一年銷售收入在 5,000 萬元至 2 億元(含)的企業,比例不低于 4%。
最近一年銷售收入在 2 億元以上的企業,比例不低于 3%。其中,企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于 60%。
近一年高新技術產品(服務)收入占企業同期總收入的比例不低于 60%。
企業創新能力評價應達到相應要求。
企業申請認定前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。
在高新工業生產許可證審核過程中,有以下一些注意事項:
各省級市場監管部門要抓緊完善全流程的生產許可證電子審批系統,實現審批過程無紙化,保障審批時限、嚴控審批風險。
要進一步推進生產許可審批標準化、規范化,在此基礎上加快推進各省生產許可證電子審批系統與總局電子審批系統數據對接。
企業在申請辦理生產許可證時,需按照規定提交相關材料,如營業執照復印件、工業產品生產許可證申請書、涉及產業政策的應同時提交符合產業政策的相關證明材料。
對于生產許可證有效期屆滿申請延續的企業,若生產地址、產能、重要生產工藝和技術、關鍵生產設備和檢驗設備、公司法人與獲證時相比未發生變化,企業在申請時提交加蓋公章的生產條件未發生重大變化承諾書,經所在地縣級以上負責生產許可證事中事后監管部門確認后蓋章,可以免于實地核查。
以下是一些與高新工業生產許可證審核相關的案例:
2018 年,市場監管總局組織全面修訂了工業產品生產許可證實施通則及各工業產品生產許可證實施細則。
2017 年,國務院常務會議審議通過了《關于調整工業產品生產許可證管理目錄和試行簡化審批程序的決定》,確定取消、轉認證和下放一批工業產品。
近年來,高新工業生產許可證審核的政策不斷調整和完善:
2024 年 5 月,國務院決定,調整完善工業產品生產許可證管理目錄,對冷軋帶肋鋼筋、瓶裝液化石油氣調壓器、鋼絲繩、膠合板、細木工板、安全帽等 6 種產品實施工業產品生產許可證管理。同時,化肥生產許可證審批方式由告知承諾調整為“先核后證”審批。
2018 年,市場監管總局組織全面修訂了工業產品生產許可證實施通則及各工業產品生產許可證實施細則。自 2018 年 12 月 1 日起實施,原工業產品生產許可證實施通則、相應實施細則以及后置現場審查要求同時廢止。
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