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2024-11-01 10:46:33
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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根據《食品經營許可和備案管理辦法》規定,在中華人民共和國境內從事食品銷售和餐飲服務活動,應當依法取得食品經營許可,但存在一些不需要取得食品經營許可的情形,如銷售食用農產品、僅銷售預包裝食品、醫療機構和藥品零售企業銷售特殊醫學用途配方食品中的特定全營養配方食品、已經取得食品生產許可的食品生產者在其生產加工場所或者通過網絡銷售其生產的食品等,而流動賣燒餅不屬于這些不需要辦理許可證的情形,燒餅屬于熱食類食品制售,屬于餐飲服務范疇,所以流動賣燒餅需要辦理食品經營許可證。
企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等,以營業執照載明的主體作為申請人。機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等申辦食堂,以機關或者事業單位法人登記證、社會團體登記證或者營業執照等載明的主體作為申請人。這意味著如果是個人流動售賣燒餅,需要先取得個體工商戶營業執照等合法主體資格才能申請食品經營許可證。
申請食品經營許可,應當按照食品經營主體業態和經營項目分類提出。食品經營主體業態分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、集中用餐單位食堂。對于流動賣燒餅來說,屬于餐飲服務經營者業態。食品經營項目分為食品銷售、餐飲服務、食品經營管理三類,燒餅制售屬于餐飲服務中的熱食類食品制售項目。
場所要求
設備設施要求
人員與制度要求
食品經營許可申請書。這是申請的基本文件,需要如實填寫相關信息,如申請人信息、經營項目、經營場所等內容。
營業執照或者其他主體資格證明文件復印件。如果營業執照能夠實現網上核驗的,可能不需要提供復印件。
與食品經營相適應的主要設備設施、經營布局、操作流程等文件。對于流動賣燒餅,要說明燒餅制作設備(如燒餅爐的規格、功能等)、攤位的布局(例如原料存放區、制作區、售賣區的簡單劃分)以及燒餅制作的操作流程(從原料準備到成品售賣的過程)。
食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度目錄清單。這些制度是確保食品安全的重要依據,例如進貨查驗記錄制度要記錄燒餅原料(面粉、調料等)的進貨、進貨日期、保質期等信息。
依法許可原則
便民高效原則
《中華人民共和國食品安全法》規定國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務,應當依法取得許可。流動賣燒餅屬于餐飲服務,必須遵守這一規定。這一法規的目的是從源頭上保障食品安全,防止不合格食品流入市場,保護消費者的健康權益。例如,如果流動賣燒餅沒有取得許可證,就無法保證其制作過程中的衛生條件、原料的安全性等方面符合要求,可能會給消費者帶來食品安全風險,如食物中毒等情況。
除了取得食品經營許可證外,流動賣燒餅還需要遵守食品安全法中的其他規定,如食品添加劑的使用必須符合國家標準,燒餅的原料(面粉、油、鹽等)必須符合食品安全標準,不得使用過期變質的原料等。
在經營過程中,流動賣燒餅的攤位需要遵守當地的城市管理規定。例如,不能在禁止擺攤的區域(如消防通道、主干道等影響交通和公共安全的地方)經營。同時,要保持攤位周圍的環境衛生,不能隨意丟棄垃圾等。這是為了維護城市的公共秩序和環境衛生,確保流動經營活動與城市的整體規劃和管理相協調。
對于從業人員,需要遵守健康管理規定,必須持有有效的健康證才能從事燒餅售賣工作。這是為了防止患有傳染病的人員通過食品傳播疾病,保障消費者的健康。
在2022年5月,某地多所學校周邊存在流動食品攤販在未辦理健康證、未進行食品攤販登記(類似未辦理食品經營許可證)的情況下,于上下學時段在未劃定食品攤販經營區域內向未成年在校學生銷售食品,違法從事食品經營活動。這一案例表明,如果流動小吃攤販(包括賣燒餅的攤販)不遵守相關法規辦理許可證和進行必要的登記,將會面臨執法部門的處罰。這種處罰不僅是對攤販自身違法行為的糾正,也是為了保護特定消費群體(如學生)的食品安全和健康權益。
2019年3月,山東省某市市場監督管理局接到群眾舉報,對未取得營業執照和食品經營許可證銷售食品的當事人進行查處。當事人在未取得食品經營許可證的情況下從事食品經營,被沒收違法所得、違法經營的食品,并被處以罰款。這一案例再次強調了流動經營食品(包括燒餅等小吃)必須依法取得相關許可證的重要性,否則將承擔嚴重的法律后果。
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