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2024-11-01 10:46:30
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煤礦生產許可證的辦理流程涉及多個環節和要求。煤礦企業需要進行申請準備工作。根據《煤礦企業安全生產許可證實施辦法》等相關規定，企業要建立、健全主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、職能部門、崗位安全生產責任制，制定一系列安全生產規章制度和各工種操作規程，如安全目標管理、安全獎懲、安全技術審批、事故隱患排查治理等制度。
安全投入方面要滿足安全生產要求，并按照有關規定足額提取和使用安全生產費用。同時，設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，煤與瓦斯突出礦井、水文地質類型復雜礦井還應設置專門的防治煤與瓦斯突出管理機構和防治水管理機構。主要負責人和安全生產管理人員的安全生產知識和管理能力經考核合格，并且煤礦企業要參加工傷保險。
在準備好上述條件相關的證明材料后，煤礦企業要依照規定向相關部門提交申請。監管部門使用全國統一的煤礦安全生產許可證管理系統開展煤礦安全生產許可證的網上受理、審批等工作，煤礦企業需通過該系統進行申報辦理，也可通過省級煤礦安全監管部門政府網站公告的鏈接地址登錄申報。
在申請過程中，企業需要提供如安全生產許可證申請書、主要負責人安全生產責任制（復制件），各分管負責人、安全生產管理人員以及職能部門負責人安全生產責任制目錄清單、安全生產規章制度目錄清單等多份文件資料。相關部門會對企業提交的申請材料進行審查，審查內容包括企業是否滿足安全生產條件等各項要求。如果審查通過，企業即可獲得煤礦生產許可證。
與煤礦生產許可證相關的政策法規眾多，這些法規旨在規范煤礦企業的生產活動，確保安全生產。
《煤礦安全生產條例》21次常務會議通過，這一條例對煤礦安全生產的各個方面進行規范，是煤礦生產許可證管理的重要依據之一。
《煤礦企業安全生產許可證實施辦法》（89號修正）明確了煤礦企業安全生產許可證的頒發管理工作的依據、原則等內容。該辦法規定煤礦企業必須依照本實施辦法的規定取得安全生產許可證，未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。同時，對煤礦企業安全生產許可證的申請、頒發、管理等工作進行了詳細規定，如安全生產許可證的頒發管理工作實行企業申請、兩級發證、屬地監管的原則等。
《安全生產許可證條例》也是煤礦生產許可證管理的重要依據，它對企業取得安全生產許可證的條件、申請與頒發程序等作出了基本規定，煤礦企業的生產許可證管理工作需遵循該條例的相關要求。
《煤炭生產許可證管理辦法》（ 國務院令第168號）及其實施細則對煤炭生產許可證的管理工作進行規范，包括取得煤炭生產許可證的條件、煤炭生產許可證辦公室的職能等內容，雖然目前煤礦生產許可證管理在不斷改革，但這些規定中的部分內容仍對相關工作有一定的參考價值。
泰和煤礦若要申請生產許可證，需要滿足多方面的條件。
從基本資質方面來看，要有依法取得的采礦許可證，這是進行煤炭生產的基礎前提。因為采礦許可證確保了煤礦企業對特定煤炭資源開采的合法性，只有擁有采礦許可證，才能表明企業有權對相應的煤炭資源進行開采作業。
礦井生產系統要符合國家規定的煤礦安全規程。煤礦安全規程涵蓋了礦井的通風、排水、供電、運輸等各個生產系統的安全要求，例如通風系統要保證井下空氣的質量和流通，排水系統要能夠有效應對井下可能出現的積水情況，供電系統要穩定可靠且符合防爆等安全要求，運輸系統要保障人員和煤炭等物資的安全運輸等。
礦長經依法培訓合格，取得礦長資格證書。礦長作為煤礦生產的主要管理者，需要具備相應的專業知識、管理能力和安全意識，通過培訓和取得資格證書，能夠確保其有能力領導煤礦的安全生產工作。
特種作業人員經依法培訓合格，取得操作資格。煤礦中的特種作業包括瓦斯檢查、爆破作業、井下電鉗工等，這些特種作業人員由于工作的特殊性和危險性，必須經過專業培訓并取得操作資格，才能上崗作業，以保障作業過程中的安全。
另外，企業還需建立健全安全生產管理體系，包括安全生產責任制、安全規章制度和操作規程等，并且安全投入要滿足安全生產要求，足額提取和使用安全生產費用，設置安全生產管理機構并配備專職安全生產管理人員等條件。
煤礦生產許可證的審批部門涉及多個層級。
國家煤礦安全監察局指導、監督全國煤礦企業安全生產許可證的頒發管理工作，負責符合特定規定的中央管理的煤礦企業總部（總公司、集團公司）安全生產許可證的頒發和管理。
省級煤礦安全監察局負責除國家煤礦安全監察局負責以外的其他煤礦企業安全生產許可證的頒發和管理。在未設立煤礦安全監察機構的省、自治區，由省、自治區人民政府指定的部門（與省級煤礦安全監察局統稱省級安全生產許可證頒發管理機關）負責本行政區域內煤礦企業安全生產許可證的頒發和管理。這些部門在審批過程中，會依據相關法規和政策，對煤礦企業提交的申請材料進行嚴格審查，包括企業的安全生產條件、人員資質、管理制度等方面的審查，以確保煤礦企業具備安全生產的能力和條件。
國務院煤炭工業主管部門和省、自治區、直轄市人民政府煤炭工業主管部門設立的煤炭生產許可證辦公室，負責煤炭生產許可證的登記、審查、頒發、年檢和監督管理等項工作。市（地）、縣（市）人民政府煤炭工業主管部門協助上級人民政府煤炭工業主管部門，負責對本行政區域內的鄉鎮煤礦企業和所屬的地方國有煤礦企業煤炭生產許可證的管理工作，不過這主要是針對煤炭生產許可證相關工作，在煤礦安全生產許可證管理方面也有一定的參考和輔助意義。
關于煤礦生產許可證的有效期，但可以從相關法規和管理辦法中推斷出一些原則。
根據《煤礦企業安全生產許可證實施辦法》等規定，煤礦企業需要滿足安全生產條件才能獲得生產許可證。如果煤礦企業在生產過程中，其安全生產條件發生變化，不再滿足相關要求，可能會面臨生產許可證被暫扣、吊銷或到期后無法延期的情況。例如，對被暫扣安全生產許可證后經整改仍不具備規定安全生產條件的煤礦或地方人民政府決定關閉的煤礦，應吊銷其安全生產許可證；對終止煤炭生產活動或安全生產許可證期滿未申請辦理延期手續的煤礦，應依法注銷其安全生產許可證。
這意味著煤礦生產許可證的有效期是與煤礦企業持續滿足安全生產條件相掛鉤的。企業在許可證有效期內，需要持續遵守相關法規和政策要求，保持安全生產條件的穩定。在許可證即將到期時，企業需要按照規定申請延期，相關部門會重新審查企業的安全生產條件等情況，如撫順泰和煤炭開發有限公司符合安全生產許可證延期要求后，可獲得延期頒發的許可證。
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