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檢測資質標準細則

  • 作者

    好順佳集團

  • 發布時間

    2024-11-01 10:46:08

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內容摘要:一、檢測資質標準細則的定義檢測資質標準細則是指為了規范和管理檢測機構的活動,確保其具備相應的能力和條件,從而向社會提供準確、可靠的...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、檢測資質標準細則的定義

檢測資質標準細則是指為了規范和管理檢測機構的活動,確保其具備相應的能力和條件,從而向社會提供準確、可靠的檢測數據和結果,由相關部門制定的一系列具體規定和要求。這些細則涵蓋了檢測機構的基本條件、技術能力、管理體系、人員素質、設備設施等多個方面。

例如,《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》中明確規定,檢驗檢測機構是指依法成立,依據相關標準或者技術規范,利用儀器設備、環境設施等技術條件和專業技能,對產品或者法律法規規定的特定對象進行檢驗檢測的專業技術組織。而資質認定則是省級以上質量技術監督部門依據有關法律法規和標準、技術規范的規定,對檢驗檢測機構的基本條件和技術能力是否符合法定要求實施的評價許可。

二、常見的檢測資質類型及標準細則

常見的檢測資質類型包括但不限于以下幾種:

  1. 工程質量檢測資質

    • 工程質量檢測資質分為綜合類和專項類兩類。綜合類是指具備常規材料、常見結構型式等建筑工程施工質量驗收標準中普遍要求的檢測能力的檢測機構,按其可承擔的風險、人員、環境、成立年限及檢測能力等分為甲、乙、丙三個等級。專項類按其人員、環境、成立年限及檢測能力等分為地基基礎工程、鋼結構工程、主體結構工程、橋梁隧道工程4個專項類別,專項資質不分等級。

    • 綜合甲級及專項資質由各省、自治區、直轄市人民建設行政部門受理申請,審核合格后報住建部批準。綜合乙級、丙級由各省、自治區、直轄市人民建設行政部門受理并審批。新成立的綜合類檢測機構需從丙級開始申請。

    • 申請檢測資質的機構應當提交《檢測機構資質申請表》、檢測機構法律地位的證明文件、組織機構圖、機構平面圖、與所申請檢測資質范圍相對應的計量認證證書原件及復印件、主要檢測儀器、設備清單、技術人員的職稱證、身份證、社會保險證明及勞動合同的原件及復印件、執業資格及專門要求(具體根據部令等)的技術人員的執業資格證書及專項培訓合格證書原件及復印件、近5年參編國家、行業、地方標準或參加省、部級科研項目的證明材料(需要時)、檢測機構管理制度及質量控制措施等申請材料。

    • 受理及審批程序包括:省、自治區、直轄市人民建設主管部門在收到申請人的申請材料后,應當即時作出是否受理的決定,并向申請人出具書面憑證;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當在5日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。省、自治區、直轄市建設主管部門受理資質申請后,應進行材料審查,和現場核查,自受理之日起20個工作日內審查完畢,并給出書面結果。對審查結果符合相應資質標準要求的,由國務院建設行政主管部門批準的應在5個工作日內報相關部門;由省、自治區、直轄市建設主管部門直接審批的應在10個工作日內頒發《檢測機構資質證書》,并報國務院建設主管部門備案。

    • 檢測機構資質證書有效期為3年。資質證書有效期滿需要延期的,檢測機構應當在資質證書有效期滿30個工作日前申請辦理延期手續。

  2. 無損檢測企業資質

    • 無損檢測專業承包企業資質分為一級、二級、三級。

    • 一級資質標準包括企業近5年承擔過特定工程的無損檢測,工程質量合格;企業經理、總工程師、總會計師的相關要求;企業具有從事本專業施工管理工作經驗的有職稱的工程技術人員、技術負責人具有特定資格的人員數量要求;企業注冊資本金和凈資產要求等。

    • 二級資質標準在工程檢測業績、企業經理、技術負責人、財務負責人、有職稱的工程技術人員、技術負責人具有特定資格的人員數量、企業注冊資本金和凈資產等方面有相應要求。

    • 三級資質標準在工程檢測業績、企業經理、技術負責人、財務負責人、有職稱的工程技術人員、技術負責人具有特定資格的人員數量、企業注冊資本金和凈資產、企業近3年最高年工程結算收入、企業具有無損檢測設備數量等方面有規定。

    • 不同等級的無損檢測企業可承擔的工程范圍不同,一級企業可承擔各類工程無損檢測,二級企業可承擔單項合同額不超過企業注冊資本金5倍的工程無損檢測,三級企業可承擔單項合同額不超過企業注冊資本金5倍的工程無損檢測。

三、不同行業檢測資質標準細則的差異

不同行業的檢測資質標準細則存在一定的差異,以下是一些例子:

  1. 建設工程質量檢測

    • 新修訂的《建設工程質量檢測機構資質標準》將檢測資質分為綜合資質和專項資質,專項資質分為建筑材料及構配件、主體結構及裝飾裝修、鋼結構、地基基礎、建筑節能、建筑幕墻、市政工程材料、道路工程、橋梁及地下工程9個專項資質,更好地滿足建設工程質量檢測實際需要。

    • 綜合資質要求具有15年以上質量檢測經歷,申請主體結構及裝飾裝修、鋼結構、地基基礎、建筑幕墻、道路工程、橋梁及地下工程6項專項資質的單位應當具有3年以上質量檢測經歷。同時,對技術負責人、質量負責人、注冊人員、技術人員的工作經歷、人員數量、技術職稱、注冊證書、年齡等相關要求也有所提高。

    • 綜合資質檢測機構應具有完善的信息化管理系統,檢測業務受理、檢測數據采集、檢測信息上傳、檢測報告出具、檢測檔案管理等質量檢測活動全過程可追溯;專項資質檢測機構應具有信息化管理系統,質量檢測活動全過程可追溯。

  2. 檢驗檢測機構

    • 2016版《檢驗檢測機構資質認定評審準則》與舊版《實驗室資質認定評審準則》在名稱、框架、參考文件、具體相關條款等方面存在改變。

    • 例如,新準則名稱為《檢驗檢測機構資質認定評審準則》,舊準則為《實驗室資質認定評審準則》;新準則框架包括5個要求+1個特殊要求和3個術語解釋,舊準則共19個要素;新準則參考文件增加了《檢驗檢測機構誠信基本要求》等標準;新準則在檢驗檢測機構應建立和保持維護其公 誠信的程序、人員管理程序、最高管理者職責、技術負責人職稱要求等方面有新的規定。

四、檢測資質標準細則的制定依據

檢測資質標準細則的制定依據主要包括以下方面:

  1. 相關法律法規

    • 如《中華人民共和國計量法》及其實施細則、《中華人民共和國認證認可條例》等,國家由此建立了為社會提供公證數據的產品質量檢驗機構計量認證制度。

    • 一些特定行業的法律法規,如《食品安全法》《醫療器械監督管理條例》《道路交通安全法實施條例》《農產品質量安全法》《全國人大常委會關于司法鑒定管理問題的決定》等,也對相應領域的檢測機構資質認定制度、計量認證制度做出了規定。

  2. 國家標準和技術規范

    • 市場監管總局依據國家有關法律法規和標準、技術規范的規定,制定檢驗檢測機構資質認定基本規范、評審準則以及資質認定證書和標志的式樣,并予以公布。

五、如何遵循檢測資質標準細則

要遵循檢測資質標準細則,檢測機構可以從以下幾個方面入手:

  1. 依法成立并具備明確的法律地位

    • 檢驗檢測機構應當是依法成立并能夠承擔相應法律責任的法人或者其他組織。不具備獨立法人資格的檢驗檢測機構應當經所在法人單位授權。
  2. 配備合適的人員

    • 具有與其從事檢驗檢測活動相適應的檢驗檢測技術人員和管理人員,人員的受教育程度、專業技術背景和工作經歷、資質資格、技術能力應當符合工作需要。檢驗檢測報告授權簽字人應當具有中級及以上相關專業技術職稱或者同等能力,并符合相關技術能力要求。
  3. 提供符合要求的工作場所和環境

    • 具有固定的工作場所,工作環境符合檢驗檢測要求,包括固定的、臨時的、可移動的或者多個地點的場所,且工作環境及安全條件符合檢驗檢測活動要求。
  4. 配備必要的設備設施

    • 具備從事檢驗檢測活動所必需的檢驗檢測設備設施,對檢驗檢測數據、結果的準確性或者有效性有影響的設備(包括用于測量環境條件等輔助測量設備)實施檢定、校準或核查,保證數據、結果滿足計量溯源性要求。如使用標準物質,應當滿足計量溯源性要求。
  5. 建立有效的管理體系

    • 建立保證其檢驗檢測活動獨立、公正、科學、誠信的管理體系,并確保該管理體系能夠得到有效、可控、穩定實施,持續符合檢驗檢測機構資質認定條件以及相關要求。依據法律法規、標準(包括但不限于國家標準、行業標準、國際標準)的規定制定完善的管理體系文件,包括政策、制度、計劃、程序和作業指導書等,并依法開展有效的合同審查,選擇和購買符合檢驗檢測工作需求的服務、供應品,能正確使用有效的方法開展檢驗檢測活動。
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