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2024-11-01 10:45:53
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無資質鑒定機構的撤銷需要依據一系列法律法規。司法部關于印發《司法鑒定機構和司法鑒定人》的規定指出,為加強司法鑒定執業活動監督,規范司法鑒定機構和司法鑒定人退出管理工作,要根據《行政許可法》《行政處罰法》《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》《司法鑒定機構登記管理辦法》《司法鑒定人登記管理辦法》等規定來執行。中華人民共和國司法部令(第 132 號)《司法鑒定程序通則》也明確,為了規范司法鑒定機構和司法鑒定人的司法鑒定活動,保障司法鑒定質量,保障訴訟活動的順利進行,要根據《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》和有關法律、法規的規定來制定本通則。
在司法實踐中,存在一些無資質鑒定機構撤銷相關的案例。例如,有仲裁中因鑒定機構無資質導致仲裁裁決被撤銷的情況。這表明,鑒定機構的資質對于相關案件的裁決具有重要影響,無資質的鑒定機構可能導致嚴重的法律后果。
識別無資質鑒定機構可以從以下幾個方面入手。要審查鑒定機構的資質、執業范圍等事項。人民法院選擇鑒定機構時,應當根據法律、司法解釋等規定進行審查。未經司法行政機關登記的法人或者其他組織擬開展法醫物證、法醫毒物、微量物證、環境損害之外其他業務所需的檢測實驗室需要申請資質認定的,應向市場監督管理部門申請資質認定。同時,為貫徹落實中辦、國辦《關于健全統一司法鑒定管理體制的實施意見》,推動高資質、高水平司法鑒定機構和重點實驗室建設,具備一定條件的,可由省級司法行政機關推薦,報司法部審核后,向國家市場監管總局申請國家級資質認定。
司法部關于印發《司法鑒定機構和司法鑒定人退出管理辦法》明確,為加強司法鑒定執業活動監督,規范司法鑒定機構和司法鑒定人退出管理工作,根據《行政許可法》《行政處罰法》《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》《司法鑒定機構登記管理辦法》《司法鑒定人登記管理辦法》等規定來執行相關程序和步驟。同時,2016 年修訂的《司法鑒定程序通則》規定,司法鑒定人完成鑒定后,司法鑒定機構應當指定具有相應資質的人員對鑒定程序和鑒定意見進行復核;對于涉及復雜、疑難、特殊技術問題或者重新鑒定的鑒定事項,可以組織 3 名以上的專家進行復核。
無資質鑒定機構撤銷可能產生多方面的影響。一方面,可能導致相關案件的鑒定結果無效,需要重新進行鑒定,影響案件的審理進程。另一方面,可能對當事人的權益造成損害,影響司法的公正性和權威性。例如,司法鑒定中心在其出具的鑒定意見已被本案生效判決確定為有效證據后,未有法定事由、未經法定程序,即向一審法院發出撤銷函,無事實和法律依據,妨礙了民事訴訟,應為無效。同時,審判實踐中,鑒定人未經委托鑒定的人民法院同意撤銷鑒定意見的情形時有發生,有的鑒定人甚至在人民法院根據鑒定意見作出的裁判生效后撤銷鑒定意見,導致案件再審,嚴重影響訴訟秩序和司法權威。
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