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2024-11-01 10:44:52
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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在廣東省進行營業性演出許可證備案，流程如下：
要確保申報主體符合要求，申報主體應當為依法設立的演出經紀機構、文藝表演團體、演出場所經營單位、個體演員等 。在獲得營業性演出準予許可決定后，需于演出舉辦日期前持此決定及相關材料到演出所在地縣（市、區）級文化和旅游行政部門備案 。如果自批準演出活動舉辦日期起6個月內在申請單位、演出人員及內容“三不變”的情況下，需增加演出地（場次），可到相應部門進行相關操作。例如，文藝表演團體、個人參加的營業性演出活動增加演出地時，演出增加地縣級文化主管部門應當在受理備案申請之日起3日內，出具備案證明；外國及香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區的文藝表演團體、個人參加的營業性演出增加演出地時，演出增加地省級文化主管部門應當在受理備案申請之日起5日內，出具備案證明 。
在備案過程中，相關部門會對申請進行受理、審查等環節。如在受理環節，若申請事項依法不需要取得行政許可的，應當場告知申請人不予受理并出具不予受理通知書；若申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的應當場出具不予受理通知書，并在受理通知書上告知申請人向相關行政機關提出申請；申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請的，出具不予受理通知書；不能當場審查材料是否齊全或符合法定形式的，當場出具收件通知書，審查材料不齊全或不符合法定形式的，出具包含具體補正要求的一次性告知通知書；能當場判斷申請材料需要補正的，應當場出具一次性告知通知書。在審查環節，會核對申請人是否符合申請條件、依據辦事指南中材料清單逐一核對是否齊全、核對每個材料是否涵蓋材料要求中涉及的內容和要素等，之后提出初步意見，轉入決定步驟，決定是否準予備案等操作 。
備案所需材料如下：
營業性演出許可證副本（或相關備案證明副本）復印件：這是證明申報主體具備從事營業性演出相關資格的重要文件，例如演出經紀機構、演出場所經營單位或者個體演員等需要提供相應的許可證副本或者備案證明副本的復印件，已關聯電子證照的情況下，原件不需要提交，復印件1份，紙質/電子化形式 。
營業性演出申請登記表：這是對營業性演出相關信息進行登記的表格，需要提供原件1份，以紙質或者電子化形式提交，表格內容涵蓋演出的基本信息等內容，是管理部門了解演出情況的重要依據之一 。
演出舉辦單位（個人）與演出場所的協議或演出場所出具的場地證明：該材料用于證明演出場地的使用合法性，以復印件形式提交，原件不需要提交，這有助于確保演出場地符合相關規定，保障演出活動的正常開展 。
演出場地《營業執照》復印件：演出場地作為一個經營主體，其營業執照是證明其合法經營身份的重要文件，復印件1份，紙質/電子化形式，關聯電子證照后無需提供原件 。
消防安全證明文件復印件：消防安全在營業性演出場所中至關重要，該復印件用于證明演出場地符合消防安全要求，保障觀眾和演職人員的生命財產安全，同樣關聯電子證照后無需提供原件，復印件1份，紙質/電子化形式 。
《安全保衛工作方案》原件：為了確保營業性演出活動的安全進行，需要制定詳細的安全保衛工作方案，以應對可能出現的各種安全問題，如人員安全、秩序維護等，需要提供原件1份，紙質/電子化形式 。
《滅火、應急疏散預案》原件：這是應對火災等緊急情況的預案，明確在緊急情況下的人員疏散、滅火措施等內容，需要提供原件1份，紙質/電子化形式，以保障在突發火災等緊急情況時能夠迅速、有效地進行應對，減少損失 。
舞臺、看臺依法驗收文件或安全搭建承諾書原件：如果演出涉及舞臺、看臺搭建，需要提供依法驗收文件，證明其搭建符合相關安全標準；如果沒有驗收文件，則需要提供安全搭建承諾書，以確保舞臺、看臺的安全性，原件1份，紙質/電子化形式 。
演員名單、演員有效身份證明復印件和參演的文藝表演團體的《營業性演出許可證》副本復印件：明確參與演出的演員信息，包括演員名單、有效身份證明復印件，同時參演的文藝表演團體如果有《營業性演出許可證》也需要提供副本復印件，以確保演員和表演團體的合法性，復印件1份，紙質/電子化形式，有效身份證明關聯電子證照后無需提供原件 。
演出協議或文藝表演團體、演員同意參加的書面函件原件：這是證明演出各方達成合作意向的文件，確保文藝表演團體和演員是自愿參加演出活動的，需要提供原件1份，紙質/電子化形式 。
演出節目單及與節目對應的視聽資料原件：節目單明確了演出的具體節目內容，而視聽資料可以讓管理部門更直觀地了解節目情況，兩者都需要提供原件1份，紙質/電子化形式 。
申報主體應當為依法設立的演出經紀機構、文藝表演團體、演出場所經營單位、個體演員等 。這意味著這些主體需要按照相關法律法規完成設立程序，例如注冊登記等手續，并且在經營過程中遵守相關規定，才能具備申請營業性演出許可證備案的資格。
營業性演出不得有下列情形：
違反憲法原則：反對憲法確定的基本原則的演出內容是不被允許的，憲法是國家的根本大法，營業性演出必須遵循憲法原則，維護國家的基本制度和價值觀 。
危害國家安全和國家利益：包括危害國家統一、主權和領土完整，危害國家安全，或者損害國家榮譽和利益的內容。例如，任何分裂國家主權的表演內容或者損害國家形象的演出都是禁止的 。
破壞民族團結和宗教政策：煽動民族仇恨、民族歧視，侵害民族風俗習慣，傷害民族感情，破壞民族團結，違反宗教政策的演出內容不符合備案條件。、多宗教信仰的國家，營業性演出應促進民族團結和尊重宗教信仰自由 。
擾亂社會秩序：擾亂社會秩序，破壞社會穩定的演出內容不能進行備案。例如，可能引發觀眾騷亂或者違反社會治安管理規定的表演內容是不被允許的 。
違背社會公德和民族文化傳統：危害社會公德或者民族優秀文化傳統的演出內容不符合要求。營業性演出應積極傳播正面的社會價值觀和優秀的民族文化，而不是傳播不良的道德觀念或者破壞民族文化傳統 。
不良內容傳播：宣揚淫穢、色情、邪教、迷信或者渲染暴力的內容，以及侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的內容都不可以出現在營業性演出中。這些內容不僅違反社會公序良俗，也可能違反法律法規 。
傷害演員身心健康的表演方式：表演方式恐怖、殘忍，摧殘演員身心健康的演出不符合備案條件。營業性演出應保障演員的基本權益，避免采用不人道的表演方式 。
不當招徠觀眾方式：利用人體缺陷或者以展示人體變異等方式招徠觀眾的演出內容是不被允許的，這種方式違背了基本的人權和道德規范 。
其他法律法規禁止的情形：除了上述明確列出的情形外，其他法律、行政法規禁止的情形下的演出也不能進行備案，這涵蓋了其他可能出現的違反法律法規的演出內容情況 。
材料的完整性：在準備備案材料時，要確保所有要求的材料都齊全。例如，不能遺漏演員名單、演出節目單等重要材料，任何缺失的材料都可能導致備案申請被退回或者延誤。并且材料之間的關聯性要強，如演員名單與參演的文藝表演團體的《營業性演出許可證》副本復印件要相互對應，以準確反映演出的人員構成情況 。
材料的準確性：材料中的信息必須準確無誤。比如演出場地的地址、演出時間等信息要與實際情況相符，演員的身份證明信息也要準確，避免出現錯誤信息導致備案失敗。同時，材料的格式也要符合要求，如規定為A4大小的材料就應按照此規格準備，復印件應與原件一致，并加蓋公章（如有要求）等 。
材料的時效性：例如消防安全證明文件等，要確保這些材料在有效期內。如果使用過期的材料進行備案申請，可能會被認定為不符合要求而被拒絕。
提前備案：要嚴格按照規定在演出舉辦日期前持相關材料到演出所在地縣（市、區）級文化和旅游行政部門備案。提前規劃好備案時間，避免因時間倉促而導致材料準備不充分或者錯過備案時間。例如，如果是大型的營業性演出，籌備工作復雜，更要提前安排好備案相關事宜，確保演出能夠合法、順利進行 。
增加演出地（場次）的時間限制：自批準演出活動舉辦日期起6個月內在申請單位、演出人員及內容“三不變”的情況下，如需增加演出地（場次），要在這個時間范圍內進行相關操作。如果超過這個時間限制，可能需要重新進行審批或者備案流程，增加不必要的成本和時間消耗 。
涉臺、涉外演出：對于涉臺和涉外營業性演出，除了滿足一般的備案條件外，可能還需要配合公安部門和外事部門辦理相關手續。例如，舉辦外國的或者香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區的文藝表演團體、個人參加的營業性演出，需要符合特定條件，如要有與其舉辦的營業性演出相適應的資金、有2年以上舉辦營業性演出的經歷、舉辦營業性演出前2年內無違反相關條例規定的記錄等 。
大型群眾性活動相關演出：如果營業性演出屬于大型群眾性活動，如大型演唱會等，除了文化和旅游部門的備案管理外，還需要與公安等部門密切配合，做好安全管理、人員疏散等相關工作，確保活動的安全進行。在備案時可能需要提供更詳細的安全保衛工作方案等材料，以應對大規模人群聚集可能帶來的各種風險 。
國家制定的《營業性演出管理條例》及其實施細則對廣東營業性演出許可證備案有著根本性的指導意義。《營業性演出管理條例》明確了營業性演出的管理范圍、主體資格、演出內容要求等多方面的基本框架。例如，條例規定了申報主體的范圍，這為廣東在確定營業性演出許可證備案的申報主體資格時提供了依據 。
《營業性演出管理條例實施細則》則進一步細化了管理規定，如在對演出經紀機構、文藝表演團體等的管理方面，包括對其經營活動、許可證的管理等內容。這些細則有助于廣東在具體的備案管理工作中，對不同類型的營業性演出主體進行更精準的管理，確保備案工作符合國家的整體政策導向。
廣東省可能會根據本地的實際情況，在遵循國家政策法規的基礎上，出臺一些補充性的政策或者對某些規定進行細化。例如，在演出場地的管理方面，可能會根據廣東本地的建筑安全標準、消防要求等，對營業性演出場地的相關要求進行更具體的規定，這在備案時就需要營業性演出的相關主體按照本地的細化要求提供相應的材料，如場地的消防安全證明文件等需要符合廣東當地的消防標準。
另外，在對營業性演出內容的審核方面，廣東省可能會結合本地的文化特色和社會價值觀，對一些容易引起爭議或者不符合本地文化氛圍的演出內容進行更嚴格的審查，以確保營業性演出在本地的健康發展，同時也保障了本地觀眾的文化權益。
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