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2024-11-01 10:42:51
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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二級資質貓膩通常指在建筑企業二級資質的申請、辦理、使用等過程中,存在的一些不符合規定、不公正、不合法的操作或行為。這些行為可能導致資質的獲取或使用存在虛假、欺詐、違規等問題,影響建筑市場的公平競爭和工程質量安全。
例如,在資質申請過程中,、人員證書等材料以滿足資質標準的情況。或者通過不正當手段,如行賄、關系疏通等方式獲取資質。
業績造假:企業為了滿足二級資質的升級或新申請條件,虛構或夸大工程項目的業績,如虛報項目規模、工程造價、施工時間等。
人員掛靠:企業為了達到資質要求的人員配備標準,借用他人的資格證書進行注冊,而實際人員并不在企業工作,這種行為被稱為人員掛靠。
資質轉借:擁有二級資質的企業將資質證書借給其他不具備資質的企業使用,以獲取非法利益。
圍標串標:在招投標過程中,多個企業相互串通,操縱投標結果,使得特定企業中標,破壞了公平競爭的環境。
規避招標:將本應進行公開招標的項目拆分成多個小項目,以規避招標程序,從而達到指定企業承接項目的目的。
加強政策學習:建筑企業應深入了解國家和地方關于二級資質辦理和管理的相關政策法規,明確資質標準和辦理流程,避免因無知而陷入違規操作。
嚴格內部管理:建立健全企業內部的資質管理體系,對資質申請材料的準備、人員的招聘和管理等進行嚴格把關,確保材料的真實性和準確性。
謹慎選擇合作方:在與代辦機構或其他合作企業合作時,要進行充分的調查和了解,選擇信譽良好、合法合規的合作對象,避免被不良機構誤導或欺騙。
關注行業動態:及時了解建筑行業的最新政策和監管動態,以便及時調整企業的資質管理策略,適應市場變化和監管要求。
強化監督舉報:鼓勵企業內部員工和社會公眾對二級資質貓膩行為進行監督和舉報,相關部門應建立健全舉報機制,對舉報屬實的給予獎勵。
深圳市某市政工程有限公司超越資質等級承攬工程、違法分包:本案中焦點問題有三,即(一)B 公司擁有的市政公用工程施工總承包二級資質是否可以承擔所有的地下交通工程施工;(二)對 B 公司超越資質等級承攬工程的行為進行處罰的法律適用問題;(三)對 B 公司違法分包行為進行處罰的基數確定問題。
小議承包人超越資質等級簽訂的合同效力:根據現已查明的事實,鑫龍裝飾公司主項資質等級為建筑裝修裝飾工程二級,行政機關核準的承包工程范圍為:“建筑幕墻工程,三級企業可承擔單項合同額不超過企業注冊資金 5 倍且單項工程面積在 3000 平方米及以下、高度 30 米及以下的建筑幕墻工程的施工”。而本案青年汽車公司與鑫龍裝飾公司簽訂的《合同協議書》載明的建設規模為石材幕墻面積約 7980 平方米。根據上述司法解釋的規定,故涉案《合同協議書》因鑫龍裝飾公司超越經營范圍而應認定為無效。
精簡資質類別,歸并等級設置:大幅壓減企業資質類別和等級,改革后,現有的 593 項企業資質類別和等級將壓減至 245 項,其中勘察資質由 26 項壓減為 7 項,設計資質由 395 項壓減為 156 項,施工資質由 138 項壓減為 61 項,監理資質由 34 項壓減為 21 項,壓減幅度為 59%。
放寬準入限制,激發企業活力:在壓減資質數量的同時,進一步精簡企業資質審批條件,特別是要精簡資質標準,重點考慮放寬資金、人員、業績、技術裝備等指標要求,大幅放寬準入限制。
下放審批權限,方便企業辦事:開展企業資質審批權下放試點,除最高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外,將其他等級資質下放至省級及以下有關主管部門審批。
建立健全企業誠信檔案:各級住建部門要建立健全企業誠信檔案,記錄并向社會實時公開工程建設項目的施工許可證、質量安全監管、竣工驗收等各環節信息,對信譽良好企業給予信用激勵;對存在“三包一掛”等違法違規行為、發生質量安全責任事故或存在重大質量安全隱患的企業進行嚴肅處理。
落實動態監管機制:對企業資質進行評估,例如采取全年打分制對企業資質進行合理打分評估,從而促進建筑行業健康發展。
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