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2024-11-01 10:42:44
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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企業無法正常辦理資質證的原因較為復雜,主要包括以下幾個方面:
企業自身問題:企業的注冊資金是關鍵因素之一。每個資質辦理所需的注冊資金和凈資產存在差異,若企業注冊資金不足,且增加注冊資金的時間過晚,就可能達不到辦理資質的標準,從而無法通過審批。
人員問題:各類資質對企業人員的數量和專業有特定要求。例如住房建設總承包三級資質,對企業經理、技術負責人、財務負責人的工作經歷和職稱有明確規定,同時要求企業有一定數量的有職稱的工程技術和經濟管理人員,以及特定數量的三級資質以上項目經理。若企業人員數量不足、專業不符或社保問題未解決,都可能導致辦理資質失敗。
社保問題:社保全國聯網,人員社保成為資質申請的硬性條件。不同資質辦理所需人員不同,如建造師、企業技術負責人、企業職稱人員、技術工人等,若社保不達標則無法獲得資質證書。
企業業績問題:企業業績是資質升級和增項成功辦理的關鍵。除新企業申請新辦資質外,資質升級等都需要企業提供業績證明。若企業不重視工程業績的管理和備案,導致業績缺失或不完整,資質辦理就會失敗。
其他方面:企業在資質申請材料的準備上,如出現資料不完整、有錯誤、缺少證明等問題,或者在材料裝訂等操作上不符合要求,也無法通過資質辦理審批。
不同類型的資質證不能辦理的情況各有差異:
監理企業資質:依據《工程監理企業資質管理規定》(建設部令第158號),監理企業資質取消原主增項的設定,不同級別的專業資質載明在對應級別的證書上。
建筑業企業資質:企業申請資質應以獨立企業法人所擁有的主要人員、資本、業績、技術裝備等情況進行申報,不能使用其母公司、子公司、管理公司等相應資源,如人員、資產、設備、業績等。對于資質標準中的“以上”“以下”“不少于”“超過”“不超過”等表述,“以上”“不少于”“超過”是下限,“以下”“不超過”是上限,且均包含本數。比如:標準中的“凈資產1000萬元以上”是指凈資產最少為1000萬元(含);標準中的“開挖深度不超過12米的基坑圍護工程”。
當前政策對資質證辦理有諸多限制和規定:
申請由住房城鄉建設部負責審批的企業資質,其企業業績應當是在全國建筑市場監管公共服務平臺(以下簡稱全國建筑市場平臺)上滿足資質標準要求的A級工程項目,專業技術人員個人業績應當是在全國建筑市場平臺上滿足資質標準要求的A級或B級工程項目。
為落實《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》要求,進一步優化建筑市場營商環境,減輕企業負擔,激發市場主體活力,住房城鄉建設部發布了一系列通知,對資質證書的有效期延期、企業直接申請施工總承包和專業承包二級資質等方面做出了規定。
資質證辦理的流程和要求在不斷變化:
常規的辦理建筑資質的流程大致包括營業執照、整理材料填寫信息、遞交資質申請、接受現場審核、上報市建管處、公示、領證等步驟。
以廣州申請建筑資質的新流程為例,企業可網上申報和審批資料,審批環節在一個工作日內完成,公示五個工作日,核查環節在企業取得電子資質證書后三十個工作日內開展。
2021年是建筑工程企業資質改革過渡的一年,辦理建筑資質的流程包括注冊公司、招聘人員、準備材料、上報審批、辦理安許等環節。
行業動態對資質證辦理產生了重要影響:
資質大改帶來了多方面的影響,如未來資質審批可能容易,但維護難;新資質的核定標準決定了企業重新獲得資質的難度;在新的資質管理辦法實施前存在空窗期,企業可采取積極準備措施;不排除未來出現“頂級俱樂部”,即具備綜合實力的企業同時擁有綜合施工、綜合設計、綜合勘察資質,對中小型公司形成沖擊等。
住建部正式版《方案》指出,新資質標準發布后,設置1年企業資質過渡期,到期后實行簡單換證,即按照新舊資質對應關系直接換發新資質證書,不再重新核定資質。
國務院發布的關于深化“證照分離”改革通知對建筑資質產生較大影響,如直接取消部分工程資質審批,多項建筑資質合并、審批被取消等。這將促使企業不斷完善信用機制,正規、實力強的企業將占據更大份額,獲取更多紅利。
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