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食品加工廠需要辦許可證嗎

好順佳集團
2024-10-31 16:53:50
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內容摘要：一、食品加工廠許可證相關規定在中華人民共和國境內，從事食品生產活動，應當依法取得食品生產許可，這一規定是依據《中華人民共和國行政許...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、食品加工廠許可證相關規定

在中華人民共和國境內，從事食品生產活動，應當依法取得食品生產許可，這一規定是依據《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規制定的。食品生產許可管理遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則，并且實行一企一證原則，即同一個食品生產者從事食品生產活動，應當取得一個食品生產許可證。

食品生產許可審查包括申請材料審查和現場核查。審查工作依據相關法律法規、規章和食品安全國家標準進行，例如市場監管總局發布的《食品生產許可審查通則（2022版）》就是規范審查工作的重要依據，適用于市場監督管理部門組織對食品生產許可和變更許可、延續許可等審查工作。

二、食品加工廠辦理許可證的流程

取得申請資格
- 只有取得營業執照等合法主體資格，才可以申請食品生產許可證。這是申請食品生產許可證的基本前提，確保食品加工廠是合法注冊的經營主體。
選擇申請類別
- 根據生產的食品種類，確定在《食品生產許可分類目錄》中的相應類別進行申請。不同類別的食品在生產條件、所以準確選擇申請類別很重要。例如，食品生產可能涉及到糧食加工品、食用油、油脂及其制品、調味品等不同類別，每個類別都有其特定的審查標準和要求。
準備申請材料
- 一般需要準備食品生產許可申請書原件。這是向監管部門表達申請食品生產許可意愿的重要文件，包含了食品加工廠的基本信息、生產產品信息等內容。
- 食品生產加工場所及其周圍環境平面圖原件。該平面圖能夠直觀地展示食品加工廠的地理位置以及周邊環境情況，有助于監管部門評估環境對食品生產可能產生的影響。
- 食品生產加工場所各功能區間布局平面圖原件。明確各功能區（如生產區、倉儲區、生活區等）的布局，確保生產流程合理，避免交叉污染等問題。
- 工藝設備布局圖原件。展示生產過程中所使用的設備的布局情況，反映生產工藝的合理性和科學性，保障食品生產的質量和安全。
滿足申請條件
- 要符合食品安全國家標準《食品生產通用衛生規范》 (GB 14881—2013)等相關標準的要求。例如，在廠房與設施方面，要求食品加工廠的選址應遠離污染源，廠房內的布局要合理，有適當的通風、采光、照明等條件；在設備方面，生產設備應符合生產工藝要求，便于清洗、消毒和維護等；在人員方面，從業人員應具備相應的健康條件和食品安全知識等。
遞交申請材料
- 將準備好的申請材料遞交給當地的市場監督管理部門。遞交的方式可能包括線上提交和線下窗口提交等，具體方式根據當地監管部門的規定執行。
通過材料審核
- 市場監督管理部門會對遞交的申請材料進行審查。審查內容包括材料的完整性、準確性以及是否符合相關法律法規和標準的要求等。如果材料存在問題，監管部門會通知申請人補充或修改材料。
通過現場核查
- 在材料審核通過后，監管部門會進行現場核查。核查內容包括生產場所、設備設施、人員管理、生產工藝、食品安全管理制度等方面是否符合要求。現場核查是確保食品生產實際情況與申請材料相符，保障食品安全的重要環節。
獲得食品生產許可證
- 經過材料審核和現場核查都合格后，食品加工廠將獲得食品生產許可證，從而可以合法地進行食品生產活動。

三、食品加工廠許可證的種類

根據《食品生產許可管理辦法》，國家市場監督管理總局對《食品生產許可分類目錄》進行修訂并公布。食品生產許可證涵蓋了多種食品類別，例如糧食加工品、食用油、油脂及其制品、調味品、肉制品、乳制品、飲料等眾多類別。不同類別的食品生產許可證在申請條件、審查標準等方面會根據該類食品的特點有所不同。例如，乳制品的生產許可證申請，由于乳制品對生產環境、設備衛生、原料質量等方面要求極高，所以在審查時會重點關注奶源的質量控制、生產過程中的殺菌消毒環節、成品的儲存和運輸條件等；而對于糧食加工品，可能更側重于原料的儲存條件、加工過程中的雜質去除、成品的包裝等方面的審查。

四、未辦理許可證經營食品加工廠的后果

行政處罰
- 根據《食品安全法》等相關法律法規，如果未經許可從事食品生產經營活動，或者未經許可生產食品添加劑的，由有關主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產經營的食品、食品添加劑等。例如，若食品加工廠在未取得許可證的情況下生產并銷售食品，監管部門有權沒收其通過該非法生產經營活動所獲得的利潤、已經生產出來的食品以及用于生產的添加劑等。
適用相關法律條款
- 從事餐飲服務的食品經營者，食品經營許可證過期未申請延續的，適用《食品安全法》第一百二十二條中“未取得食品生產經營許可從事食品生產經營”的規定。這表明即使是許可證過期未延續這種情況，也等同于未取得許可證進行經營，同樣要受到相應的處罰。對于食品加工廠而言，如果未辦理許可證，也會面臨類似的法律責任。
對消費者權益的損害
- 未辦理許可證的食品加工廠往往缺乏有效的監管，其生產的食品在質量和安全方面存在較大風險。這可能導致消費者食用到不符合食品安全標準的食品，從而損害消費者的身體健康，如食物中毒、感染食源性疾病等。同時，消費者在購買到這些無許可證加工廠生產的食品后，也難以通過合法途徑維護自身權益，因為這些加工廠可能沒有相應的責任承擔能力和追溯體系。

五、不同地區食品加工廠許可證要求的差異

審查細則方面
- 雖然國家層面有統一的《食品生產許可審查通則（2022版）》等相關規定，但不同地區可能會根據本地的實際情況制定一些補充的審查細則。例如，某些地區可能對當地特色食品的生產許可證審查有特殊要求。如在一些少數民族聚居地區，對于具有民族特色的傳統食品加工，可能在原料（如當地特有的食材）、加工工藝（傳統手工工藝的傳承與規范）等方面有不同于其他地區的審查細則。
政策執行力度和重點
- 不同地區的經濟發展水平、食品安全狀況等因素會影響當地對食品加工廠許可證要求的執行力度和重點。在經濟發達地區，可能會更注重食品加工廠的現代化生產設備、先進的質量管理體系等方面的要求，以滿足當地消費者對高品質食品的需求；而在一些經濟欠發達地區，可能會在保障基本食品安全的基礎上，更側重于對小微型食品加工廠的扶持與規范，例如在申請材料的簡化、辦理流程的優化等方面給予一定的政策支持，同時加強對食品衛生等基礎方面的監管。
地方特色食品的特殊規定
- 比如某些地區的傳統發酵食品，由于其獨特的發酵工藝和微生物環境，當地監管部門可能會制定專門的許可要求，包括對發酵菌種的管理、發酵環境的控制等方面的特殊規定，以確保這些特色食品的傳統風味和質量安全。