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2024-10-31 16:53:28
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造價資質取消引發了廣泛的討論和爭議。國務院發布《關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》,從7月1日起,在全國范圍內取消工程造價咨詢資質的審批。這一舉措使得關于造價資質取消的爭議不斷升溫。
爭議的焦點之一在于對“取消工程造價咨詢企業甲級、乙級資質認定”這一表述的理解。有人認為這與“取消工程造價咨詢資質”有本質區別,而有人則認為兩者實質相同。例如,同濟大學工程管理研究所創始人丁士昭認為,“取消資質認定”不等于“取消資質”,兩者不是一個概念。但浙江省建設工程造價管理總站站長鄧文華稱,不管文字如何表述,實質意義就是“取消工程造價咨詢資質”。
造價咨詢企業資質取消的原因也存在爭議。主要原因包括依法行政的需要、兌現WTO的承諾以及中央政府實行簡政放權,積極推行“放管服”改革的大背景。但對于這些原因的合理性和影響程度,各方觀點不一。
造價資質取消的爭議對行業、企業和造價工程師都產生了多方面的影響。
對于造價工程師而言,存在兩種不同的觀點。一種認為取消造價咨詢企業資質排除出掛證行為,市場將更加規范,“人證合一”將更有價值;而另一種則認為,造價咨詢企業資質取消后,企業可能會用更少的證書和更多的無證人員,造成造價人員更加內卷。
對于企業來說,資質取消將帶來新一輪大洗牌,行業兼并重組或將加劇。在市場化發展道路之下,大型企業將更加注重品牌和質量,中小型企業必須向做精做專發展。但也有企業認為,資質取消后市場會混亂,因為有資質的企業會面臨更多競爭者。
對于行業而言,短期內會帶來“陣痛”,但從長期看是利好的。資質取消后,工程造價咨詢企業數量會急劇增加,這會帶來行業競爭的加劇,也會逐漸淘汰一批企業,讓優秀企業脫穎而出。但同時,資質取消、企業數量增加,必然會給監管增加難度,信用評價體系的建立非常必要。
面對造價資質取消的爭議,造價咨詢企業可以采取以下應對策略:
注重專業人才培養:造價咨詢資格取消,行業將發生巨大變化,但無論如何變化,工程咨詢的核心和關鍵是發揮人的作用,企業的能力取決于造價工程師的能力,咨詢工作的價值是通過人的經驗能力和專業人員在各個階段的融合體現出來的。成本咨詢企業需要積極開展人員培訓,提高造價從業人員的專業技能和管理水平,建立個人信用評價體系。從幫助員工拓展知識、創新企業人才培養體系、制定合理的人才薪酬規劃入手,培養具有經濟、法律、管理知識的多層次復合型人才。
建立企業品牌形象:品牌和績效是企業的墊腳石,企業品牌和績效才能真正體現企業的實力,為企業帶來高附加值。成本咨詢單位要加快企業內部管理的規范化,不斷加強業務學習,跟上時代的步伐,用完善的法律法規和科學的指導,樹立自己的品牌。在當前激烈的市場競爭中,專業的細分領域業績將造就一些獨具特色的成本咨詢企業品牌。實際的經驗和能力、業績的多少和獲取時間更受業主單位的關注。
積極參與信用評價:取消資格會導致企業數量增加。如何保證市場的規范化運作,將是未來亟待解決的問題。取消資格并不意味著放松管制。隨著“兩隨機一公開”的全面推進,對市場主體行為的事中事后監管也將成為主旋律。行業監管、行業自律、行業協會能力和信用評價將發揮巨大作用。行業監管也將迎來一個新局面——充分發揮信用監管的基礎性作用,建立起聯系企業信用和自然人信用的機制。咨詢企業和造價工程師應主動接受行業規章制度,將改善工作壓力,將行業規章制度作為自身行為準則必要的權力規范,誠信經營,恪守職業道德,守底線,不入黑名單,不受行業主管部門警告處分,積極參與行業主管部門的信用評級工作。
目前,國際上沒有工程造價咨詢資質,也沒有造價工程師執業資格認定制度。因此,取消資質,與國際接軌是正確的,市場化改革的方向不能變。但由于路徑依賴,有資質的企業肯定反對取消資質,因為資質取消會帶來更多競爭者。
在國內,造價資質取消引發了廣泛的討論和爭議。例如,對于“取消工程造價咨詢企業甲級、乙級資質認定”這一表述,就存在不同的理解和爭議。同時,對于造價資質取消后對行業、企業和造價工程師的影響,各方觀點也不盡相同。
未來,造價資質取消的監管可能會更嚴格。取消審批后,企業持有營業執照即可開展經營,但市場監管部門會及時將相關企業設立、變更登記信息通過政務信息共享平臺推送至有關主管部門,有關主管部門及時將相關企業納入監管范圍,依法實施事中事后監管。
同時,造價工程師證書可能反而更吃香。對于從事造價行業的人來說,造價證是入門級別的證書,同時也是職業晉升的敲門磚。對于其它建工行業從業者來說,考下造價證,無異于為自己職場多一層保障,也多一個發展方向。
聯合發展可能成為必然趨勢。隨著造價咨詢資質取消,籬笆墻推倒,造價咨詢企業將面臨諸多問題,如準入門檻降低、業務承攬困難、人才競爭激烈等。在此背景下,聯合發展事業合伙人應勢而生,通過整合行業資源與人才,形成資源聯合、企業聯合、業務聯合、人才聯合,營造共生共榮的健康的行業生態環境。
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