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2024-10-31 16:53:07
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在民辦教育機構的辦學實踐中，由于辦學許可證的取得對于辦學場所的面積、租賃期限以及消防合規等方面有較高要求，導致大量辦學場所和教育機構無法取得辦學許可證。實踐中，大量在工商部門登記的“教育咨詢公司”和“教育科技公司”雖未取得辦學許可證，但卻從事招聘學生和教育教學活動。
對于未取得辦學許可證的教育機構簽署的教育培訓合同的法律效力問題，存在較多爭議。從當前法律規定來看，教育機構超范圍經營，并不必然導致合同無效，但教育機構違反國家限制經營、特許經營以及法律、行政法規禁止經營規定的除外。幼兒園、學歷教育必須取得辦學許可證，K12校外培訓必須取得辦學許可證，中外合作辦學必須審批。《民辦教育促進法》已刪除了“在工商行政管理部門登記注冊的經營性的民辦培訓機構的管理辦法，由國務院另行規定”，從該法來看，在工商部門注冊的教育機構不存在例外的監管規則。“實施語言能力、藝術、體育、科技、研學等有助于素質提升、個性發展的教育教學活動的民辦培訓教育機構，以及面向成年人開展文化教育、非學歷繼續教育的民辦培訓教育機構”是否需要取得辦學許可證存在爭議。
在司法實踐中，對于辦學是否屬于特許經營，設置辦學許可是否屬于法律、行政法規禁止經營，《民辦教育促進法》第十二條第一款是否屬于效力性強制性規定，教育培訓行業是否適用《民辦教育促進法》等問題均存在較大爭議。
不同地區的法院對于此類合同的效力認定也有所不同。例如，北京市法院對于培訓機構未取得資質簽署的教育培訓合同一般認定有效，但對于從事學歷教育或者中外合作辦學的機構未取得資質辦學簽署的教育培訓合同認定為無效。上海市法院傾向于認定無辦學許可簽署的教育培訓合同有效。廣州市的一個案例中，因培訓機構未獲得相應審批許可，法院認定合同無效。深圳市也有認定合同無效的案例，原因是培訓機構超越經營范圍且未取得辦學許可證。
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