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2024-10-31 16:51:05
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑業三級資質已在全國范圍內取消。國務院發布的相關通知以及住房和城鄉建設部的一系列文件都明確了這一政策。例如,《住房和城鄉建設部辦公廳關于做好建筑業“證照分離”改革銜接有關工作的通知》指出,在全國范圍內實施涉企經營許可事項全覆蓋清單管理,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式分類推進審批制度改革,同時在自由貿易試驗區進一步加大改革試點力度。在全國范圍內直接取消部分工程資質審批,其中包括工程造價、施工三級等資質。
2023年后,國務院和住房城鄉建設部已發文取消建筑業企業施工總承包或專業承包三級資質,三級資質有效期到期后企業將不能再申請延續,資質將失效。例如四川省住建廳發布的相關通知,對三級資質的有效期延長等問題做出了規定。
不同地區對建筑業三級資質取消的政策執行和具體規定有所不同。例如,以及三級資質分立、合并、重組、變更申請。四川省明確三級資質有效期到期后企業將不能再申請延續,資質將失效,同時也對資質有效期的延長做出了規定。河北省則對三級資質的延期和延續有相應的要求和流程。
對于建筑裝飾行業來說,取消建筑裝飾資質三級可能減少行業的準入門檻,為更多的企業提供發展機會,同時也可能減少一些不合規的企業存在,提高整個行業的素質和規范性。但也有人擔心會導致市場上出現大量的低端、低質的建筑裝飾企業,缺乏規范和素質,給消費者帶來風險,并且一些中小型工程項目可能無法得到專業的施工團隊。
對于施工企業來說,資質改革可能使三級資質企業、有意向新申請資質的企業最大受益,因為準入門檻降低,可承接工程范圍增加,建造師證書的市場需求可能會增大。但對于具有一定規模的施工企業,可能面臨工程項目數量減少的挑戰。
從整個工程行業來看,資質的改革有利于激發市場活力,讓更多有能力的企業和個人有機會參與到市場競爭中,但也意味著事中事后監管將更加嚴格,監管思路從“管主體”向“管行為”轉變,監管重點從“管企業”向“管項目”轉變。
未來建筑業企業資質標準逐漸簡化弱化是必然的方向,但短時間內全部取消建筑資質的可能性很小。市場化程度高、施工安全質量風險低、不涉及生命財產安全的資質或將被取消,例如像之前被取消的園林綠化資質,招標代理資質等,以及試點取消的勞務資質,更加明確了這個趨勢。
未來將進一步強化個人職業資格管理,健全建筑市場誠信體系,加快推行工程擔保和工程保險制度,更多通過市場機制約束工程建設各方主體的行為。同時,加強事中事后監管,加大對違法違規行為的處罰力度,持續規范建筑市場秩序。
未來資質改革的趨勢是住建部將修訂資質標準,簡化資質考核條件,重點考核企業信譽和業績等指標。試點開展對信用良好、能夠提供全額擔保的企業,取消承攬業務范圍資質限制。企業經營的核心將是信譽與業績。
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