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2024-10-31 16:50:51
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建設項目環境影響評價資質辦理需要遵循一定的基本要求。審批建設項目環境影響評價文件應堅持科學決策、依法依規、集體研究、公開公正、便民高效的原則。建設單位申報的項目在滿足申請材料齊全、符合法定受理條件時，從受理到審批做到“只跑一次”，確需溝通對接的，可采取電話、電子數據傳送、快遞等多種方式。各級環保部門和環評技術評估機構對新舊動能轉換重大項目、重大基礎設施和民生工程等重點項目，應當提前介入、主動服務。各環評機構應當提高服務意識，加強質量管理，積極開展環保管家或“保姆式”服務。
一般來說，辦理山東環評資質需要準備以下材料：
基礎信息表（電子版）。
建設項目環境影響報告書或環境影響報告表（紙質版和電子版）。
報告書類建設項目需要提交環境影響評價公眾參與說明。
涉及保密內容的建設項目，需要提交不宜公開信息的說明。
一般的工業項目需要建設單位提供山東省投資項目在線審批監管平臺備案證明和環境影響評價文件。另，需要申請總量的需要到總量科申請污染物總量，有未批先建行為的要先對未批先建行為進行處罰后方可辦理。
負責建設項目環境影響評價審批的處室工作人員應當及時登錄“山東政務服務網”，按程序、時間節點進行網上受理、審查、審批。
省環保廳受理人員對建設單位提交的申請材料進行初審，根據情況分別作出以下處理：
對申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并在山東環境網站公示10個工作日（國家規定需要保密的除外）。
對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，一次告知建設單位需要補齊補正的內容。
按照審批權限或政策規定，不屬于省環保廳審批的事項或者不能審批事項，以及限批區域、流域內涉限項目，不予受理。受理人員將初審合格的報告書，即轉山東省建設項目環境評審服務中心進行技術評估。
對國家和省重點項目、新舊動能轉換重大項目等，納入綠色通道，實行容缺受理、隨時研究、優先辦理。
省環保廳對受理后的報告書，按照以下程序開展審查、審批：
技術評估：省環境評審中心組織對報告書的經濟技術可行性、政策符合性等進行評估，召集專家和有關單位代表現場勘察、評審，10個工作日內出具技術評估報告。其中，評審中提出報告書需要修改完善的，省環境評審中心通知建設單位及時修改完善、報送，修改時間不超過3個工作日。
審查審批：
審批處室審查。召開處務會，省環境評審中心評估人員匯報項目技術評估情況，環評處經辦人員結合技術評估報告匯報審查情況，與會人員研究，提出審查意見。
廳分管領導審核。建設單位按照處務會審查意見進行修改完善，由環評處會同省環境評審中心提交廳分管領導審核同意后，報廳長辦公會議研究。
廳長辦公會議審定。召開廳長辦公會議，廳領導及相關處室、單位主要負責人參加。省環境評審中心匯報擬審批項目的技術評估情況，環評處匯報擬審批項目的審查意見，與會人員討論研究，確定審批意見。
公示批復公告：擬審批的建設項目信息在山東環境網站公示5個工作日（國家規定需要保密的除外）。建設單位在落實廳長辦公會議相關意見后，環評處起草批復文件，按程序簽發，并在山東環境網站公告（國家規定需要保密的除外）。通過快遞、電子公文傳輸系統等形式分別將批復文件送達建設單位和各市環保局。對符合審批要求的報告書，省環保廳自受理之日起35個工作日內作出批復（含技術評估10個工作日、擬審批公示5個工作日）。因建設單位未及時完成整改或者報告書編制有重大問題導致時間延誤，不計入時限。
環評處處務會原則上每周召開1次，廳長辦公會議一般隔周召開。對國家和省重點項目、新舊動能轉換重大項目等隨時開會研究。
在辦理山東環評資質過程中，需要注意以下幾點：
對于受自然條件限制、確實無法避讓生態保護紅線區的公路、鐵路、輸油輸氣、軌道交通和調水等重大基礎設施、民生保障項目，建設單位應當在可行性研究階段提早開展環境影響評價工作，及時就穿越生態保護紅線的保護區類型、地理位置坐標和占用范圍，與相關主管部門和技術單位溝通、銜接，編制穿越生態保護紅線環境影響專章，納入環境影響報告書。
對需要穿越地質公園、風景名勝區、世界文化自然遺產、濕地公園、森林公園等生態保護紅線的項目，由建設單位依法依規分別報省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省林業廳等主管部門出具同意穿越的文件，作為報告書附件。對需要穿越自然保護區、飲用水源地保護區及其他生態保護紅線的，隨報告書一并審查。
對于公路、鐵路、輸油輸氣、軌道交通等已完成規劃環境影響評價，并經省級以上環保主管部門召集審查，其相關規劃由國務院或省政府審批后，規劃中涉及穿越生態保護紅線的具體項目，其選址、選線無重大變動且符合專項法律法規規定的，免于辦理生態保護紅線審批手續。
辦理山東環評資質需要遵循以下相關政策法規：
《山東省環境保護廳建設項目環境影響評價審批監管辦法》，對審批程序、要求等進行了規定。
《山東省環境保護條例》，明確了環境保護的原則、監督管理、保護和改善環境、防治污染和其他公害、信息公開和公眾參與、法律責任等方面的內容。
《中華人民共和國環境保護法》，其中第十九條規定：編制有關開發利用規劃，建設對環境有影響的項目，應當依法進行環境影響評價。未依法進行環境影響評價的開發利用規劃，不得組織實施；未依法進行環境影響評價的建設項目，不得開工建設。
在環評資質辦理過程中，存在一些違法違規的案例，需要引以為戒。例如“環評報告造假”入刑第一案，近千份報告均為偽造，涉及上百家企業，檢察機關通過與公安機關、生態環境部門共同研究、論證，認為應重視林某鑫等人出售“環評報告資質頁”行為所造成的危害后果，引導偵查機關調取行政機關對涉案環境影響報告表（書）的認定意見和后續行政處罰決定，收集造成的相關項目損失等證據。又如青島市即墨區人民法院公開審理并當庭宣判的一起提供環評虛假證明文件案，以提供虛假證明文件罪分別對被告人進行了判罰，這起案件對妄圖環評造假牟取利益的建設單位、編制單位以及個人起到了強大的震懾作用。
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