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2024-10-31 16:50:43
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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安評機構資質劃分的標準主要基于機構的綜合實力和專業能力。包括但不限于以下方面:
獨立企業法人資格,確保機構在法律上能夠獨立承擔責任。
固定資產和工作場所的要求,如固定資產達到一定金額,工作場所面積滿足特定標準,且具備相應的設施設備和技術支撐條件。
人員配備,如擁有一定數量的專職安全評價師,且對不同等級的安全評價師比例有規定。
內部管理制度和安全評價過程控制體系的健全程度。
法定代表人的責任意識,需出具知悉承擔安全評價的法律責任、義務、權利和風險的承諾書。
配備專職技術負責人和過程控制負責人,且對其資質和工作經歷有明確要求。
例如,根據最新規定,申請安全評價機構資質應當具備獨立法人資格,固定資產不少于八百萬元;工作場所建筑面積不少于一千平方米,其中檔案室不少于一百平方米,設施、設備、軟件等技術支撐條件滿足工作需求等條件。
過去,安評機構的資質分為甲級、乙級兩種。但目前,安全評價機構資質取消了甲、乙級之分,只保留基礎資質。
在過去的劃分中,甲級資質通常由省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門、省級煤礦安全監察機構審核,國家安全生產監督管理總局審批、頒發證書;乙級資質由設區的市級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察分局審核,省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全監察機構審批、頒發證書。
例如,山東省思威化學品安全評價中心就曾被認定為甲級資質單位。
在過去存在等級劃分時:
甲級資質要求,如具有法人資格,注冊資金 500 萬元以上,固定資產 400 萬元以上;有 25 名以上專職安全評價師,其中一級安全評價師 20%以上、二級安全評價師 30%以上等。
乙級資質要求,如具有法人資格,注冊資金 300 萬元以上,固定資產 200 萬元以上;有 16 名以上專職安全評價師,其中一級安全評價師 20%以上、二級安全評價師 30%以上等。
如今取消等級劃分后,承擔法定安全評價的機構應當具備以下條件:具有獨立企業法人資格,固定資產 1000 萬元以上;工作場所面積 1000 平方米以上,其中檔案室 100 平方米以上,設施、設備、軟件等技術支撐條件滿足工作需求;承擔礦山、金屬冶煉、危險化學品生產和儲存、煙花爆竹等行業(領域)安全評價的機構,配備專職安全評價師的專業能力必須能夠滿足技術服務需要;承擔單一行業(領域)安全評價的機構,專職安全評價師不少于 25 人,每增加一個行業(領域),應按專業配備標準至少增加 5 名專職安全評價師;有健全的內部管理制度和安全評價過程控制體系;法定代表人出具知悉承擔安全評價的法律責任、義務、權利和風險的承諾書;有專職技術負責人和過程控制負責人。專職技術負責人具有一級安全評價師職業資格,并具有與所開展業務相適應的高級專業技術職稱,相關工作經歷 8 年以上。
安評機構資質劃分的依據主要包括以下方面:
相關法律法規,如《中華人民共和國安全生產法》等。
行業發展的需求和實際情況,以確保資質劃分能夠適應不同規模和業務范圍的安評機構。
對機構的綜合評估,包括資金、人員、技術、管理等多方面的考量。
例如,根據《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》等規定,對安評機構的資質條件進行明確和規范。
安評機構資質劃分具有多方面的重要作用:
規范行業發展,確保安評機構具備相應的能力和水平,提高行業整體服務質量。
保障公共安全,通過資質劃分,促使安評機構能夠為企業提供準確、可靠的安全評價服務,降低事故風險。
便于監管部門管理,不同等級的資質對應不同的監管要求和重點,提高監管效率。
促進市場競爭的公平性,使具備實力的機構能夠獲得更多的業務機會,推動行業的優勝劣汰。
例如,應急管理部通過出臺相關指導意見,加強對安評機構的監管,提高安全評價服務質量,切實發揮安全評價對事故預防的支撐作用。
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