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2024-10-31 16:50:29
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“放管服”改革的重要舉措之一。
住房和城鄉建設部印發建設工程企業資質管理制度改革方案，指出會同國務院有關主管部門制定統一的企業資質標準，大幅精簡審批條件，放寬對企業資金、主要人員、工程業績和技術裝備等的考核要求。適當放寬部分資質承攬業務規模上限，多個資質合并的，新資質承攬業務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內的業務，盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。同時，進一步加大放權力度，選擇工作基礎較好的地方和部分資質類別，開展企業資質審批權下放試點，將除綜合資質外的其他等級資質，下放至省級及以下有關主管部門審批（其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由國務院住房和城鄉建設主管部門會同國務院有關部門根據實際情況決定），方便企業就近辦理。
住建部發布通知，2022年11月，住建部官網發布《住房和城鄉建設部辦公廳關于建設工程企業資質有關事宜的通知》，、工程設計、建筑業企業、工程監理企業資質，
住房和城鄉建設部辦公廳發布通知，做好建筑業“證照分離”改革銜接工作，明確國發〔2021〕7號文件決定取消的建設工程企業資質相關事宜。
國務院審議通過《新版資質改革方案》，指出住房和城鄉建設部會同國務院有關主管部門制定統一的企業資質標準，大幅精簡審批條件，放寬對企業資金、主要人員、工程業績和技術裝備等的考核要求。適當放寬部分資質承攬業務規模上限，多個資質合并的，新資質承攬業務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內的業務，盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。同時，進一步加大放權力度，選擇工作基礎較好的地方和部分資質類別，開展企業資質審批權下放試點，將除綜合資質外的其他等級資質，下放至省級及以下有關主管部門審批（其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由國務院住房和城鄉建設主管部門會同國務院有關部門根據實際情況決定），方便企業就近辦理。
住房城鄉建設部辦公廳發布通知，做好有關建設工程企業資質證書換領和延續工作，明確《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》（國發〔2021〕7號）決定取消的建設工程企業資質，企業可在資質證書有效期屆滿前換領有效期1年的。
住房和城鄉建設部發文明確，建設工程企業資質有效期統一延至明年12月31日。為認真落實《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》要求，進一步優化建筑市場營商環境，減輕企業負擔，激發市場主體活力。
城鄉建設工程設計資質的取消對建筑行業產生了多方面的影響。
資質的取消有助于激發市場活力，減少企業在資質申請和維護方面的成本和精力，使更多企業能夠參與到市場競爭中。
推動行業創新，不再受限于傳統的資質框架，企業能夠更加靈活地探索新的設計理念和技術。
但同時也可能帶來一定的挑戰，如市場競爭加劇，可能導致一些小型企業面臨更大的競爭壓力。
對行業監管提出了更高要求，需要建立更加有效的監管機制，確保工程設計質量和安全。
在國際上，一些國家在職業資格認證和企業資質管理方面也有相關的改革和調整。
有些國家傾向于基于供應側因素，如年齡、工作經驗、語言技能和專業資格等選擇移民的制度（相對不那么市場化的系統），而另一些國家則更依賴于基于雇主勞動力市場需求的因素（高度市場化的系統）。
英國、日本和法國等19個國家此前已批準相關公約，至少還有20多個國家正在進行批準的過程。
中國已與54個國家就高等教育的資格和學位相互認可達成協議。
為應對城鄉建設工程設計資質的取消，相關部門和企業采取了一系列措施。
住房和城鄉建設部印發建設工程企業資質管理制度改革方案，深化建筑業“放管服”改革，做好建設工程企業資質認定事項壓減工作。
國務院審議通過《新版資質改革方案》，大幅精簡審批條件，放寬對企業資金、主要人員、工程業績和技術裝備等的考核要求。適當放寬部分資質承攬業務規模上限，多個資質合并的，新資質承攬業務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內的業務，盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。同時，進一步加大放權力度，選擇工作基礎較好的地方和部分資質類別，開展企業資質審批權下放試點，將除綜合資質外的其他等級資質，下放至省級及以下有關主管部門審批（其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由國務院住房和城鄉建設主管部門會同國務院有關部門根據實際情況決定），方便企業就近辦理。
按照國發〔2021〕7號文件要求，各級住房和城鄉建設主管部門停止受理相關建設工程企業資質的首次、延續、增項和重新核定的申請。按照原資質標準進行審批。為做好政策銜接，相關資質證書繼續有效，有效期屆滿的，統一延期至新的建設工程企業資質標準實施之日。新的建設工程企業資質標準實施后，持有上述資質證書的企業按照有關規定實行換證。
北京市住房和城鄉建設委員會發布通知，針對《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》（國發〔2021〕7號）中決定取消的建設工程企業資質，企業應在資質證書有效期屆滿前換領。
城鄉建設工程設計資質取消后，監管方面也發生了相應的變化。
住房和城鄉建設部會同國務院有關主管部門制定統一的企業資質標準，大幅精簡審批條件，放寬對企業資金、主要人員、工程業績和技術裝備等的考核要求。適當放寬部分資質承攬業務規模上限，多個資質合并的，新資質承攬業務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內的業務，盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。同時，進一步加大放權力度，選擇工作基礎較好的地方和部分資質類別，開展企業資質審批權下放試點，將除綜合資質外的其他等級資質，下放至省級及以下有關主管部門審批（其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由國務院住房和城鄉建設主管部門會同國務院有關部門根據實際情況決定），方便企業就近辦理。
住建部發文指出，按照國發〔2021〕7號文件要求，各級住房和城鄉建設主管部門停止受理相關建設工程企業資質的首次、延續、增項和重新核定的申請。按照原資質標準進行審批。為做好政策銜接，相關資質證書繼續有效，有效期屆滿的，統一延期至新的建設工程企業資質標準實施之日。新的建設工程企業資質標準實施后，持有上述資質證書的企業按照有關規定實行換證。
住房城鄉建設部關于進一步加強建設工程企業資質審批管理工作，發布了一系列相關通知和規定。
住房和城鄉建設部辦公廳發布關于建設工程企業資質有關事宜的通知，進一步優化建筑市場營商環境，減輕企業負擔，激發市場主體活力。
針對建設工程企業資質類別過細、等級過多、準入門檻高手續繁等問題，國務院常務會議提出，在全國大幅壓減建設工程企業資質并加強監管。將工程勘察、設計、施工、監理企業資質類別和等級由593項減至245項，除最高等級綜合資質外，其他等級資質一律下放地方審批。
北京市住房和城鄉建設委員會發布通知，針對《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》（國發〔2021〕7號）中決定取消的建設工程企業資質，企業應在資質證書有效期屆滿前換領。
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