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2024-10-31 16:49:57
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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根據《中華人民共和國食品安全法》《公共場所衛生管理條例》等法規，從事食品生產經營、公共場所服務等行業的從業人員和單位必須依法辦理合法有效的衛生許可證。這些法規旨在保障公眾的健康和安全，維護正常的市場秩序和社會公共利益。法律明確規定，任何偽造、變造或使用偽造、變造的衛生許可證的行為都是違法的。
辦理假衛生許可證可能構成偽造事業單位印章罪、買賣國家機關證件罪等罪名。偽造公司、企業、事業單位、人民團體的印章的，可處三年以下有期徒刑。治安管理處罰法規定，買賣或者使用偽造、變造的公文、證件、證明文件的，可被處以十日以上十五日以下拘留，并處罰款。例如，經法院判決，鄭某某以偽造事業單位印章罪被判處有期徒刑兩年兩個月，罰金兩萬元。判決已生效。
北京查處使用假健康證案例：北京市市場監管局組織各區市場監管部門開展餐飲服務單位從業人員健康證明監督檢查活動，共檢查餐飲服務單位2567戶。其中，通州區、大興區市場監管局共查處11起使用假健康證的違法行為，11家涉嫌違法的餐飲服務單位被市場監管部門立案調查，37名持有使用假證的人員被公安部門行政拘留。
西城檢察院發現健康證監管漏洞：北京市西城區人民檢察院發現部分嫌疑人主動聯系相關經營場所，為從業人員偽造健康證及體檢報告單，甚至偽造健康證的核驗網站，在一些檢查中蒙混過關。檢察院通過大量走訪調查發現，西城區甚至北京市餐飲等行業存在部分從業人員購買、使用假健康證的情況，健康證明的監管存在漏洞。
目前對于辦假衛生許可證罪的認定標準，尚未有專門且明確的司法解釋。但一般來說，會綜合考慮以下因素：
辦理假證的數量和次數。
造成的社會危害程度，如是否導致傳染病傳播、食品安全事故等。
辦理假證的目的和用途，是否用于從事違法犯罪活動。
行為人是否有前科劣跡。
辦假衛生許可證的量刑依據主要取決于犯罪的情節嚴重程度。情節嚴重的，以非法經營罪定罪處罰。例如，違反國家藥品管理法律法規，未取得或者使用偽造、變造的藥品經營許可證，非法經營藥品，情節嚴重的，以非法經營罪定罪處罰。同時，對于使用虛假身份證件罪中情節嚴重的認定，可以從行為人主觀惡性、危害程度兩個方面綜合考慮，如使用多個虛假身份證件、多次使用虛假身份證件、使用虛假身份證件進行違法犯罪活動、曾因使用虛假身份證件受過刑事處罰或者2年內受過行政處罰、造成惡劣的影響等情況，都可能被認定為情節嚴重。
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