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2024-10-31 16:49:47
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偷用技工證辦資質的行為違反了國家對職業資格證書管理和企業資質審批的相關法律法規。國家對從事特定職業的人員實行執業資格注冊管理制度，未經注冊的人員不得以注冊執業人員的名義從事相關活動，注冊工程師不得出租、出借或者以其他形式非法轉讓注冊證書。同時，《建筑業企業資質管理規定》等相關法規也對企業獲取資質的條件和程序進行了明確規定。
偷用技工證辦資質的行為可能會面臨多種法律處罰。行政責任方面，根據所掛的資格證書的種類不同，由不同的主管機關具體規定相應的處罰措施，給予相應的處罰。例如，地方各級住房城鄉建設部門會按照全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的原則，依法從嚴查處工程建設領域專業技術人員“掛證”等違法違規行為。對違規“掛證”人員依法依規撤銷其注冊許可，年內不得再次申請注冊，對違規使用“掛證”人員的單位予以公開，并納入資質動態核查；對違規的中介服務機構要依法嚴肅查處，責令限期整改，情節嚴重的，依法給予行政處罰。民事責任方面，“人證分離”可能導致安全隱患，破壞市場秩序。一旦給消費者造成損失的，掛證人和被掛證的企業需承擔連帶賠償責任。刑事責任方面，發生重大安全事故的，掛證人承擔刑事責任的可能性極大。
偷用技工證辦資質的行為可能涉及到偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪，或者涉嫌詐騙罪等罪名。具體的罪名需要根據偷用行為的具體情況和造成的后果來確定。
某項目公司與某造價公司簽訂合同，約定通過專業技術人員證書掛靠的方式為項目公司申報建設工程施工相關資質，因造價公司未完成受托事務，項目公司提起訴訟，法院認定合同無效，造價公司應返還費用并支付利息。
大武口區法院審理的案件中，乙公司委托甲公司尋找人員獲取建筑資質，法院認為該行為損害社會公共利益，雙方簽訂的《委托代理協議》無效。
在國電杰順公司與云朗管理公司的案件中，法院認定雙方旨在規避建筑業從業資格許可的委托合同無效，合同無效后，因該合同取得的財產，應當予以返還。
強化組織實施：地方各級住房城鄉建設、人力資源社會保障部門要高度重視，強化組織領導，加強溝通協調，明確責任分工，制定具體工作方案，落實責任部門和責任人，確保專項治理工作取得實效。要積極利用信息化等手段，加大對專業技術人員、相關單位等違法違規行為的排查力度。
依法從嚴查處：地方各級住房城鄉建設部門要按照全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的原則，依法從嚴查處工程建設領域專業技術人員“掛證”等違法違規行為。
強化信息公開：地方各級住房城鄉建設、人力資源社會保障部門應公布投訴舉報方式，要逐一登記、認真查處投訴舉報事項；要充分發揮建筑市場監管公共服務平臺和相關信用信息平臺作用，對被查處存在違法違規行為的單位和人員，在平臺中記錄其不良行為，并向社會公布，加強失信懲戒和社會監督。
加強輿論引導：地方各級住房城鄉建設、人力資源社會保障部門要加大教育引導和宣傳力度，充分運用典型案例進行警示教育，提高專業技術人員、有關單位、人力資源服務機構對“掛證”等違法違規行為危害性的認識，形成全行業自覺抵制“掛證”的氛圍。
完善長效機制：地方各級住房城鄉建設、人力資源社會保障部門對專項治理工作要進行全面，認真梳理分析發現的問題，充分經驗，及時將行之有效的經驗做法提煉上升為制度性文件。同時，結合地區實際，推動用人單位建立完善合理的人才培養與梯隊建設制度，形成預防、查處和監管的長效機制。
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