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香料未無生產許可證

  • 作者

    好順佳集團

  • 發布時間

    2024-10-30 09:43:30

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內容摘要:一、香料生產許可證的相關規定香料生產許可證是經有關部門審查批準,允許企業進行香料香精產品生產的合法憑證。為規范香料香精產品生產許可...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、香料生產許可證的相關規定

香料生產許可證是經有關部門審查批準,允許企業進行香料香精產品生產的合法憑證。為規范香料香精產品生產許可證的審批和管理,相關部門制定了實施細則。

根據《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》和《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》等法律法規的規定,國家質檢總局組織制定了《食用香料香精產品生產許可實施細則》等相關細則。

在中華人民共和國境內生產、銷售或者在經營活動中使用食用香料香精產品的所有企業都適用這些細則。食用香料香精產品分為食用香料和食用香精兩大類。對于香料產品,根據產品特征,每個申證單元劃分為若干申證小類,例如天然香料單元可分為蒸餾類、浸提類、冷榨(磨)類、其他類;生物技術香料單元是指用生物技術方法制得的單一或復合香料產品;合成香料單元一般分為天然等同香料和人造香料等。

同時,不同類型的香料生產許可管理模式有所不同。對于只生產日化用香料香精的企業,仍實施工業產品生產許可管理;對于生產食用香料香精,實施食品質量安全市場準入管理;對于既生產食品用香料香精又生產日化用香料香精產品的企業,也全部實施食品相關的管理模式。

二、未取得香料生產許可證的處罰措施

任何企業未取得生產許可證不得生產食用香料香精產品;任何單位和個人不得銷售或者在經營活動中使用未取得生產許可證的企業生產的食用香料香精產品。如果違反國家規定,有非法經營行為,擾亂市場秩序,情節嚴重的,可能面臨法律處罰。例如,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節特別嚴重的,處五年以上有期徒刑,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產等處罰措施。

在實際的食品安全監管中,對于未取得生產許可證從事香料相關生產經營活動的情況,監管部門會依據相關法律法規進行嚴肅處理。這是為了保障消費者的權益,確保市場上的香料產品符合質量和安全標準。例如在食品生產經營領域,未取得生產許可證從事香料相關生產經營活動,可能會涉及違反《中華人民共和國食品安全法》的相關規定,如《食品安全法》第一百二十二條第一款規定:違反本法規定,未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動,或者未取得食品添加劑生產許可從事食品添加劑生產活動的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑以及用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

三、如何辦理香料生產許可證

  1. 受理部門

    • 省級質量技術監督局內設工業產品生產許可證辦公室(以下簡稱省級許可證辦公室)負責受理本行政區域內香料香精產品生產許可證管理的日常工作。縣級以上質量技術監督局負責本行政區域內香料香精產品生產許可證的監督檢查工作。
  2. 辦理依據和適用范圍

    • 根據《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》、《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》等法律法規的規定辦理食用香料香精產品生產許可證。在中華人民共和國境內生產、銷售或者在經營活動中使用食用香料香精產品的所有企業適用相關的生產許可實施細則。
  3. 不同類型香料的辦理模式

    • 對于只生產日化用香料香精的企業,按照工業產品生產許可管理模式辦理。生產食用香料香精的企業,實施食品質量安全市場準入管理。既生產食品用香料香精又生產日化用香料香精產品的企業,全部實施食品相關的管理模式。例如,如果企業生產食用香料,要遵循食用香料生產的相關質量標準和許可程序,包括生產場所、設備、人員、管理制度等方面的要求,以確保生產出的食用香料符合食品安全標準等相關要求。
  4. 特殊情況的處理

    • 如企業生產許可證未到期的,繼續有效。有效期滿或新建企業的,應當按照“三種情況,兩個渠道”的管理模式辦理生產許可證。另外,非因不可抗力原因,食品生產許可證有效期屆滿后提出食品生產許可申請的;生產場所遷址,重新申請食品生產許可的;生產條件發生重大變化,需要重新申請食品生產許可的等情況,也需要按照相關規定重新辦理或申請變更生產許可證等手續,并且要遵循如《食品生產許可審查通則(2022版)》規定的申請材料、現場核查等相關事項的要求。

四、常見香料生產許可證的類型

  1. 食用香料相關許可證

    • 在香料生產許可證中,與食用香料相關的許可證非常重要。由于食用香料會直接或間接進入食品體系,所以其生產許可管理較為嚴格。根據《食品生產許可分類目錄》的規定,食用香料的生產許可在食品生產許可管理框架下進行。例如,國家市場監督管理總局對《食品生產許可分類目錄》進行修訂后,食用香料生產企業的《食品生產許可證》中“食品生產許可品種明細表”需要按照新修訂的目錄填寫。這有助于明確食用香料的生產范圍、類別等信息,便于監管部門對食用香料生產企業進行管理,確保食用香料符合食品安全標準等要求。

    • 食用香料又可以根據其和生產工藝進一步細分類型。天然香料單元如用物理方法直接從芳香植物或動物分泌物中分離得到的香料產品,包括蒸餾類、浸提類、冷榨(磨)類、其他類等。生物技術香料單元是用生物技術方法制得的單一或復合香料產品,這些不同類型的食用香料在生產許可辦理過程中,可能會根據其各自的特點有不同的審查重點,例如天然香料可能更關注原料的合法性和提取工藝的安全性,生物技術香料可能更關注生物技術操作的規范性和安全性等。

  2. 日化用香料相關許可證

    • 對于只生產日化用香料香精的企業,實施工業產品生產許可管理。日化用香料主要用于日化產品如化妝品、洗滌劑等。這類香料雖然不直接進入食品體系,但也需要滿足一定的質量和安全標準。在辦理日化用香料生產許可證時,企業需要滿足工業產品生產許可相關的要求,例如企業的生產設備、生產環境、質量管理體系等方面要符合相關規定。與食用香料相比,日化用香料在安全性評估方面可能重點關注對皮膚、呼吸道等人體部位的刺激性等方面的指標,而不是食品安全相關指標,但同樣要保證其在正常使用情況下不會對消費者健康造成危害。

五、香料無生產許可證的案例分析

  1. 食品類香料無生產許可證案例

    • 在一些食品安全執法案例中,發現有企業未取得食品生產許可證就進行香料相關的生產經營活動。例如在香精大米案中,涉及的香精生產企業如果沒有生產許可證,就屬于違規生產。在這種案例中,企業將本地大米添加香精后作為泰國大米進行銷售,不僅對原料產地進行虛假宣傳,而且如果香精生產企業沒有生產許可證,就無法保證香精的質量和安全性。香精如果不符合食品安全標準,可能會對消費者健康造成危害。根據《食品安全法》,國家對食品添加劑(包括食用香料等)生產實行許可制度,從事食品添加劑生產,應當具有與所生產食品添加劑品種相適應的場所、生產設備或者設施、專業技術人員和管理制度等條件,并且要依照規定程序取得食品添加劑生產許可。

    • 還有像南京市某公司在未取得食品生產許可證的情況下進行啤酒生產的案例,雖然啤酒生產與香料生產有所不同,但都反映了未取得生產許可證就進行生產經營活動的違規性。如果在啤酒生產中涉及到使用香料等添加劑而香料沒有生產許可證,那么就會影響整個啤酒產品的質量和安全性。這也體現了生產許可證制度對于保障整個食品產業鏈安全的重要性。

  2. 日化類香料無生產許可證案例

    • 在日化產品領域,如果日化用香料香精企業沒有生產許可證,可能會導致生產出的日化產品存在質量風險。例如在化妝品生產中,香料是重要的組成部分,如果香料沒有生產許可證,可能意味著其生產過程沒有經過規范的審查,生產環境、設備等可能不符合要求。這可能會導致香料中存在雜質、有害物質等情況,當這些香料用于化妝品生產時,可能會引起皮膚過敏、刺激等不良反應,影響消費者的使用體驗和健康。但從理論和行業規范角度來看,這種情況一旦發生,會對日化行業的質量和安全管理帶來嚴重挑戰。
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