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2024-10-30 09:43:00
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采礦許可證拍賣通常包括以下流程:
發布出讓公告:交易平臺依據出讓人提供的相關材料發布出讓公告。交易平臺或者自然資源主管部門應當在自然資源部門戶網站、同級自然資源主管部門(或人民政府)門戶網站、交易平臺網站、交易大廳等平臺同時發布出讓公告。出讓公告應當包括出讓人和交易平臺的名稱、住所,擬出讓礦業權的簡要情況,投標人或者競買人的資質條件,與勘查開采相匹配的資金實力等要求,出讓方式及交易的時間、地點,獲取招標、拍賣、掛牌文件的途徑和申請報名的起止時間及方式,確定中標人、競得人的標準和方法,風險提示,對交易礦業權異議的處理方式,違約責任、公共資源交易領域失信聯合懲戒相關提示等內容。出讓公告應當在投標截止日、公開拍賣日或者掛牌起始日20個工作日前發布。出讓公告發布期間,公告內容發生變化的,應當按原發布渠道重新發布出讓公告或者變更出讓公告。涉及礦種、范圍、出讓年限等重大變化的,投標截止日、公開拍賣日或者掛牌起始日應當按照20個工作日的時間要求順延。
接受申請:交易平臺應當按公告載明的時間、地點、方式,接受投標人或者競買人的書面申請。投標人或者競買人應當提供其符合礦業權受讓人主體資質的有效證明材料,并對其真實性和合法性負責。
確認交易資格:符合公告的受讓人資質條件的投標人或者競買人,經交易平臺書面確認后取得交易資格。
組織交易:交易平臺應當按公告確定的時間、地點組織交易,并書面通知出讓人和投標人或者競買人參加。
確定招標標底、拍賣和掛牌底價:招標、拍賣、掛牌方式出讓礦業權的,招標標底、拍賣和掛牌底價由出讓人在開標前、拍賣前或者掛牌期限屆滿前按國家有關規定確定。招標標底、拍賣和掛牌底價在交易活動結束前須保密且不得變更。無底價拍賣的,應當在競價開始前予以說明;無底價掛牌的,應當在掛牌起始日予以說明。
招標出讓:招標出讓礦業權的,每宗標的的投標人不得少于3人。少于3人的,出讓人應當按照相關規定停止招標、重新組織或者選擇其他方式交易。招標出讓礦業權應當按照招標投標法、招標投標法實施條例等組織招標投標活動,綜合擇優確定中標人。
拍賣出讓:拍賣出讓礦業權應當按照拍賣法組織拍賣活動。
掛牌出讓:掛牌期間,交易平臺應當在掛牌起始日公布掛牌起始價、增價規則、掛牌時間等;競買人在掛牌時間內填寫報價單報價,報價相同的,最先報價為有效報價;交易平臺確認有效報價后,更新掛牌價。掛牌期限屆滿,宣布最高報價及其報價者,并詢問競買人是否愿意繼續競價。有愿意繼續競價的,通過限時競價確定競得人。掛牌時間不得少于10個工作日。
確定成交:拍賣競價結束、掛牌期限屆滿,交易平臺依照規定確定是否成交。有底價的,不低于底價的最高報價者為競得人;無底價的,不低于起始價的最高報價者為競得人。如在掛牌期限內只有一個競買人報價且不低于底價,掛牌成交。無人報價或者競買人報價低于底價的,不成交。
確認及簽訂成交確認書:招標成交的,交易平臺應當在確定中標人的當天發出中標通知書,并同時將中標結果通知所有未中標的投標人;現場拍賣、掛牌成交的,應當當場簽訂成交確認書;網上拍賣、掛牌成交的,具備簽訂網上成交確認書條件的,應當在成交后即時簽訂,不具備條件的,應當在交易結束后5個工作日內到交易平臺簽訂成交確認書。
公示成交結果:招標、拍賣、掛牌方式出讓礦業權交易成交的,交易平臺和自然資源主管部門應當將成交結果進行公示。公示信息應當在自然資源部門戶網站等平臺同時發布。
采礦許可證拍賣需要滿足一定的條件,主要包括以下方面:
出讓人方面:出讓人應當是縣級以上人民政府自然資源主管部門和新疆生產建設兵團所屬自然資源主管部門。
受讓人方面:受讓人應當是符合探礦權、采礦權申請條件或者受讓條件的、能獨立承擔民事責任的法人。受讓人、投標人、競買人、中標人和競得人應當符合法律、法規、政策文件有關資質要求的規定。
礦業權方面:擬拍賣的礦業權應當權屬清晰,不存在爭議。
交易平臺方面:交易平臺應當按照相關規則組織礦業權交易,全面推行和實施電子化交易,優化交易管理和服務,自覺接受自然資源主管部門的監督和業務指導,加強自律管理,維護市場秩序,保證礦業權交易公開、公平、公正。
與采礦許可證拍賣相關的法規主要有:
《礦業權出讓交易規則》:為進一步規范礦業權出讓交易行為,確保礦業權出讓交易公開、公平、公正,維護國家權益和礦業權人合法權益,根據《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國拍賣法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》、《礦產資源開采登記管理辦法》,以及《國務院辦公廳關于印發整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案的通知》、《國務院辦公廳轉發國家發展改革委關于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知》等相關規定,制定了本規則。
《礦業權交易規則》:國土資源部印發的該規則對礦業權出讓和轉讓的相關交易行為進行了規范。
以下是一些成功的采礦許可證拍賣案例:
章丘法院首例采礦權拍賣:1月9日,154萬平方米的某石英礦采礦權以 萬元的成交價成功拍賣。
金昌市采礦權拍賣:近日,金昌市自然資源局在市公共資源交易中心成功拍賣出讓甘肅省金昌市金川區寧遠堡鎮西相門石英巖礦的采礦權,最終以 億元的價格拍賣,創該市采礦權出讓成交金額歷史最高紀錄。
在采礦許可證拍賣過程中,需要注意以下事項:
嚴格遵守法律法規:包括《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國拍賣法》等相關法律法規,確保拍賣活動的合法性和公正性。
確保礦業權權屬清晰:在拍賣前,要對擬拍賣的礦業權進行詳細的權屬調查,確保不存在爭議和糾紛。
準確發布出讓公告:出讓公告的內容應當全面、準確、清晰,包括擬出讓礦業權的詳細情況、投標人或者競買人的資質條件、交易的時間和地點等重要信息。
合理確定底價:招標標底、拍賣和掛牌底價應當按照國家有關規定合理確定,并在交易活動結束前嚴格保密。
規范交易流程:嚴格按照規定的交易流程進行操作,包括申請、資格確認、交易組織、成交確認、公示等環節,確保每個環節都合法合規、公平公正。
及時處理異常情況:如遇到礦業權權屬爭議、中標人或競得人有違法行為等異常情況,應當按照規定及時中止或終止交易,并進行妥善處理。
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