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2024-10-30 09:42:04
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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在益民大廈辦理食品經營許可證，整體流程遵循相關的食品經營許可管理規定。需要取得個體工商戶營業執照，這是申請食品經營許可證的前提條件，遵循“先照后證”的原則。
接著準備食品經營許可證申請表，可以向當地市場監督管理局咨詢下載地址。之后要準備法人身份證復印件、從業人員身份證復印件和健康證，并且制定食品安全管理制度等材料。
申請人需按照食品經營主體業態和經營項目分類提出申請，食品經營主體業態分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、集中用餐單位食堂等，食品經營項目分為食品銷售、餐飲服務、食品經營管理三類。
然后向水磨溝區市場監管局受理部門提出申請，同時登陸新疆維吾爾自治區市場監督管理局政務服務系統進行網上申報。
受理環節中，若申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。當場告知的，應當將申請材料退回申請人；在5個工作日內告知的，應當收取申請材料并出具收到申請材料的憑據。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正材料的，應當受理食品生產許可申請。水磨溝區市場監管部門對申請人提出的申請決定予以受理的，應當出具受理通知書；決定不予受理的，應當出具不予受理通知書，說明不予受理的理由，并告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
審查環節，縣級以上地方食品藥品監督管理部門應當對申請人提交的申請材料進行審查。需要對申請材料的實質內容進行核實的，應當進行現場核查。現場核查應當由符合要求的核查人員進行，核查人員不得少于2人。核查人員應當出示有效證件，填寫食品經營許可現場核查表，制作現場核查記錄，經申請人核對無誤后，由核查人員和申請人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應當注明情況。核查人員應當自接受現場核查任務之日起3個工作日內，完成對生產場所的現場核查。
審批環節，許可機關應當根據申請材料審查和現場核查等情況，對符合條件的，作出準予生產許可的決定。對不符合條件的，應當及時作出不予許可的書面決定并說明理由，同時告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
承辦人在審批決定做出之日起（根據本部門要求）5個工作日內做出辦結決定，符合審批條件的，出具批準許可決定，加蓋實施機關印章。不符合審批條件的，出具《不予通過決定書》。
基礎材料
食品經營許可申請書：這是申請食品經營許可證的重要文件，需要申請者認真填寫相關信息，包括申請人的基本信息、申請的經營項目等內容。
營業執照或者其他主體資格證明文件復印件：用以證明申請人具備合法的經營主體資格，例如企業法人營業執照、事業單位法人證書等，若營業執照復印件能夠實現網上核驗的，在某些情況下可能不需要提供紙質復印件。
法定代表人（負責人）的身份證明復印件：明確企業或單位的法定代表人或負責人身份信息，確保申請的合法性和責任主體的明確性。
與經營相關的材料
經營場所的具體位置（如方位圖）、與食品經營相適應的經營平面布局流程圖（包括主要設備設施布局）、操作流程等文件：這些材料有助于監管部門了解食品經營場所的布局和操作流程是否符合食品安全要求，例如食品加工區域、儲存區域、銷售區域的布局是否合理，操作流程是否能保證食品安全等。
食品安全管理制度清單：包括食品安全自查制度、從業人員健康管理制度、進貨查驗記錄制度、食品安全事故處置制度等，以確保食品經營過程中的安全管理有章可循。
其他材料
《授權委托書》及被委托人身份證明復印件（申請人委托代理人提出許可申請時提交）：若申請人委托他人辦理申請，則需要提供此項材料，明確委托關系和被委托人的身份信息。
如果是利用自動設備從事食品經營的，申請人應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料；從事食品經營管理的食品經營者，可以不提供主要設備設施、經營布局材料；僅從事食品銷售類經營項目的不需要提供操作流程。
法定辦理時間
實際辦理時間影響因素
申請材料的完整性和準確性：如果申請人提交的材料完整且準確無誤，將有助于加快辦理速度。反之，如果材料存在缺失、錯誤或者不符合要求的情況，需要進行補正，這會延長辦理時間。例如，若申請書填寫不規范、相關證明文件不齊全等，都可能導致辦理流程的延遲。
是否需要現場檢查：如果申請材料的審查需要對實際經營場所進行現場核查，這也會對辦理時間產生影響。現場核查需要安排核查人員、確定核查時間，并且核查人員需要在規定時間內（自接受現場核查任務之日起3個工作日內）完成核查工作。如果經營場所較多或者情況較為復雜，現場核查的時間可能會相應延長，進而影響整個辦理時間。
當地部門的工作效率：這與部門的人員配備、業務繁忙程度等因素有關。在一些業務量較大的地區，可能需要排隊等待審核，從而導致辦理時間延長。
在實際操作中，從提交完整的申請材料到獲得許可證，整個過程可能需要數周至數月不等，但一般承諾的辦理時限可能會短于法定時限，例如自受理之日起5個工作日（這可能是益民大廈所在地區的承諾時限情況）、[ 17]。
常規辦理費用情況
不同辦理途徑的費用差異（如有）
自行辦理：如果申請人選擇自行辦理食品經營許可證，不需要支付其他額外費用。但自行辦理可能需要申請人投入更多的時間和精力來準備材料、了解辦理流程等，可能會面臨流程繁瑣、辦理速度較慢等問題。
代理辦理：部分申請人可能會選擇代理機構來辦理食品經營許可證。代理辦理通常會收取一定的服務費用，費用一般在1200 - 1500元左右，不過代理辦理相對比較便捷，申請人只需提供身份證正反面然后配合工商人臉識別即可辦理，辦理速度可能較快，一般3 - 5天出證，但這也取決于代理機構的效率和實際辦理情況。
適用范圍與主體資格要求
適用范圍：在益民大廈內從事食品銷售和餐飲服務活動的單位或個人，應當依法取得食品經營許可。但也存在一些不需要取得食品經營許可的情形，例如銷售食用農產品、僅銷售預包裝食品（但需要進行備案）、醫療機構、藥品零售企業銷售特殊醫學用途配方食品中的特定全營養配方食品（不需要備案，但向其銷售的經營企業需取得許可或備案）、已經取得食品生產許可的食品生產者在其生產加工場所或者通過網絡銷售其生產的食品（不需要另行備案）等。
主體資格要求：申請食品經營許可，應當先行取得營業執照等合法主體資格。企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等，以營業執照載明的主體作為申請人；機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等申辦食堂，以機關或者事業單位法人登記證、社會團體登記證或者營業執照等載明的主體作為申請人。
分類管理政策
主體業態分類：食品經營主體業態分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、集中用餐單位食堂。其中食品經營者從事食品批發銷售、中央廚房、集體用餐配送的，利用自動設備從事食品經營的，或者學校、托幼機構食堂，應當在主體業態后以括號標注。主體業態以主要經營項目確定，不可以復選。
經營項目分類：食品經營項目分為食品銷售、餐飲服務、食品經營管理三類，并且可以復選。食品銷售包括散裝食品銷售、散裝食品和預包裝食品銷售；餐飲服務包括熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售等（其中半成品制售僅限中央廚房申請）；食品經營管理包括食品銷售連鎖管理、餐飲服務連鎖管理、餐飲服務管理等。同時，對于一些特殊的食品經營，如從事散裝食品銷售中的散裝熟食銷售、冷食類食品制售中的冷加工糕點制售和冷葷類食品制售應當在經營項目后以括號標注。對于具有熱、冷、生、固態、液態等多種情形，難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風險等級最高的情形進行歸類。國家市場監督管理總局可以根據監督管理工作需要對食品經營項目進行調整。
其他相關政策要求
食品安全要求：申請食品經營許可，應當符合與其主體業態、經營項目相適應的食品安全要求，例如具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離；具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；有專職或者兼職的食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度；具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；食品安全相關法律、法規規定的其他條件。從事食品經營管理的，應當具備與其經營規模相適應的食品安全管理能力，建立健全食品安全管理制度，并按照規定配備食品安全管理人員，對其經營管理的食品安全負責。
變更、延續、補辦與注銷政策：食品經營許可證載明的許可事項發生變化的，食品經營者應當在變化后10個工作日內向原發證的食品藥品監督管理部門申請變更經營許可；經營場所發生變化的，應當重新申請食品經營許可；外設倉庫地址發生變化的，食品經營者應當在變化后10個工作日內向原發證的食品藥品監督管理部門報告。食品經營者需要延續依法取得的食品經營許可的有效期的，應當在該食品經營許可有效期屆滿30個工作日前，向原發證的食品藥品監督管理部門提出申請。食品經營許可證遺失、損壞的，應當向原發證的食品藥品監督管理部門申請補辦，并提交相應材料。食品經營者終止食品經營，食品經營許可被撤回、撤銷或者食品經營許可證被吊銷的，應當在30個工作日內向原發證的食品藥品監督管理部門申請辦理注銷手續。
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