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2024-10-30 09:41:53
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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境外公司資質涉及到多方面的規定，旨在規范企業在境外的投資、經營等活動，保障各方權益。
一、省屬企業境外國有產權管理相關規定
根據甘肅省屬企業境外國有產權管理辦法（試行），其制定是為了加強和規范省屬企業境外國有產權管理，保障和維護境外國有產權的合法權益。它依據《中華人民共和國企業國有資產法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》（國務院令第378號）、《國家出資企業產權登記管理暫行辦法》（國務院國資委令第29號）、《企業國有資產評估管理暫行辦法》（國務院國資委令第12號）、《企業國有資產交易監督管理辦法》（國務院國資委、財政部令第32號）、《上市公司國有股權監督管理辦法》（國務院國資委、財政部、證監會令第36號）等國家有關法律、行政法規的規定，同時參照《中央企業境外國有產權管理暫行辦法》（國務院國資委令第27號），結合省屬企業實際情況制定。這表明省屬企業在境外的產權管理需要遵循一系列的上位法要求，并且要考慮到自身的實際情況。例如在境外企業注冊地相關法律規定須以個人名義持有的，應當統一由省屬企業依據有關規定決定或者批準，依法辦理委托出資等保全國有產權的法律手續，并以書面形式報告相關部門。
二、境外投資項目備案相關規定
甘肅省發展和改革委員會為優化境外投資備案營商環境，梳理企業境外投資辦事指南及相關政策法規，編制完成了《甘肅省境外投資企業辦事指南》。這有助于企業了解境外投資項目備案的相關要求。例如，限額以下境外投資項目備案，備案機關在受理項目備案表之日起7個工作日內向投資主體出具備案通知書，并且備案機關會對項目是否違反有關法律法規進行審查。
三、境外中資企業（機構）登記備案相關規定
甘肅省商務廳根據商務部《對外投資管理辦法》、《境外中資企業 (機構)報到登記制度》、《商務部辦公廳關于加強對外承包工程項目報告工作的通知》等文件，制定了疫情期間境外中資企業（機構）登記備案須知。這是為了促進和規范境外投資，加強對境外中資企業（機構）的協調指導和服務。這意味著境外中資企業在登記備案時需要遵循這些文件中的相關要求，以確保企業運營的合法性和規范性。
四、進口食品境外生產企業注冊管理相關規定（特殊行業示例）
中華人民共和國海關總署令（第248號）對進口食品境外生產企業的注冊管理有相關規定。這是根據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例等制定的。這體現了在特殊行業領域，境外公司如果涉及到向甘肅進口食品等相關業務，需要遵循海關總署的注冊管理規定，以保障食品安全等多方面的要求。
辦理甘肅境外公司資質需要遵循一定的流程，不同類型的業務流程有所差異。
一、境外投資項目備案流程
對于限額以下境外投資項目備案，企業需要在規定的工作時間內進行申請，8:30 - 12:00，下午14:30 - 18:00，法定節假日不對外受理業務。企業要按照要求填寫項目備案表，提交給備案機關。備案機關在受理項目備案表之日起7個工作日內向投資主體出具備案通知書。在這個過程中，備案機關會對項目進行審查，如果發現項目違反有關法律法規，會按照相關規定進行處理。
甘肅省發展和改革委員會梳理的《甘肅省境外投資企業辦事指南》為企業境外投資項目備案提供了詳細的指導。企業可以依據該指南準備相關材料，了解具體的辦理步驟，這有助于提高備案的效率和準確性。
二、境外中資企業（機構）登記備案流程
根據甘肅省商務廳的相關規定，企業要依據商務部《對外投資管理辦法》、《境外中資企業 (機構)報到登記制度》、《商務部辦公廳關于加強對外承包工程項目報告工作的通知》等文件進行登記備案。然后按照要求準備相關的材料，例如企業的基本信息、投資情況、經營計劃等資料，向相關部門提交申請，以完成登記備案手續。這一流程有助于加強對境外中資企業（機構）的管理和服務，促進境外投資的健康發展。
三、省屬企業境外國有產權相關辦理流程（以特殊情況為例）
如果省屬企業在境外遇到企業注冊地相關法律規定須以個人名義持有的情況，應當統一由省屬企業依據有關規定決定或者批準，依法辦理委托出資等保全國有產權的法律手續，并以書面形式報告國資委。這一流程體現了對省屬企業境外國有產權的特殊管理要求，確保國有產權在境外的合法權益得到保障。同時，省屬企業及其各級子企業發生以投資、分立、合并等方式新設境外企業，或者以收購、投資入股等方式首次取得境外企業產權等事項時，應當由省屬企業統一向國資委申辦產權登記。
審批要求是確保境外公司在甘肅合法合規運營的重要保障，涵蓋多個方面的考量。
一、基于法律法規的審批要求
省屬企業境外國有產權管理方面，要嚴格遵循《中華人民共和國企業國有資產法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》等一系列法律法規。這些法律法規對企業的產權管理、資產評估、交易監督等方面做出了規定。例如在產權登記方面，省屬企業及其各級子企業發生特定的境外企業產權相關事項時，應當由省屬企業統一向國資委申辦產權登記，這是基于相關法律法規對國有資產監管的要求，確保國有資產的安全和有效管理。
境外投資項目備案審批中，備案機關會依據相關的投資管理辦法等法律法規，對項目進行審查。如項目是否符合國家的產業政策、是否存在違反法律法規的風險等。如果項目存在違反法律法規的情況，備案機關將不予通過備案，這是為了維護國家的經濟秩序和企業的合法權益。
二、基于企業自身情況的審批要求
對于境外中資企業（機構）登記備案，企業自身的基本情況是審批的重要考量因素。企業需要提供準確的基本信息，包括企業的注冊信息、經營范圍、投資規模等。這些信息有助于相關部門了解企業的實力和經營方向，判斷企業是否具備在境外開展業務的能力和條件。例如，如果企業的投資規模與其自身的財務狀況不匹配，可能會在審批過程中遇到問題。
在省屬企業境外國有產權管理中，省屬企業自身的決策和管理能力也是審批關注的要點。例如在境外企業注冊地相關法律規定須以個人名義持有的情況下，省屬企業需要依據自身的規定決定或者批準相關事宜，并依法辦理手續，這考驗著企業的內部管理和決策機制是否健全。
三、基于特定行業的審批要求（以進口食品境外生產企業為例）
對于進口食品境外生產企業，中華人民共和國海關總署令（第248號）規定了嚴格的審批要求。這是基于《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例等。企業需要滿足食品生產的安全標準、衛生標準等多方面的要求，例如生產環境、生產工藝、原材料質量等方面都需要符合相關規定，才能獲得注冊審批，以確保進口食品的安全和質量。
一、中甘國際
中甘國際作為甘肅省唯一的“中”字頭企業品牌，有著豐富的海外業務經驗。它秉續甘肅建投1978年開始最先跨出國門，承建中國政府援建多哥“人民聯盟之家”的榮耀，主動發揮先行者的優勢和資源，扎根海外，積極開拓國際市場業務。中甘國際代表中國500強企業甘肅建投開展海外業務，業務遍及非洲、亞歐、美洲等40多個國家和地區，逐步形成了集進出口貿易、國際經濟技術與勞務合作、醫藥品制造、酒店管理、國際房地產開發、國內房屋建筑總承包等多種業務于一體的綜合性海外業務模式。其成功獲得境外公司資質并開展廣泛業務，得益于其長期積累的海外業務經驗、強大的母公司支持以及對不同國家和地區市場的深入了解和適應能力。
二、甘肅上航電力運維有限公司
2015年9月，甘肅上航電力運維有限公司成功獲得了國際權威第三方認證機構——德國萊茵TUV集團簽發的關于光伏電站運維公司認證資質證書，這是TUV萊茵在亞洲大中華區域以及亞太地區的第一張關于光伏電站（系統）運維公司認證證書。這一成功案例表明，企業通過自身的技術實力提升、對國際標準的嚴格遵循以及積極參與國際認證，可以在境外相關業務領域獲得資質認可。甘肅上航電力運維有限公司在光伏電站運維方面的專業能力得到了國際權威機構的肯定，為其在境外市場開展業務奠定了堅實的基礎。
三、金川公司和酒鋼公司
金川公司投資印尼WP&PKA紅土鎳礦項目、酒鋼公司收購并建設牙買加阿爾帕特氧化鋁廠項目獲國家發改委備案并與外方成功簽約。這兩個案例顯示出在境外資源開發和項目建設方面，甘肅企業在滿足國家相關部門的備案要求、遵循國際投資規則的基礎上，可以成功開展境外項目。金川公司和酒鋼公司在項目前期的規劃、對目標市場的調研、與外方的溝通協商以及滿足國內審批要求等方面都做了充分的工作，從而實現了項目的成功備案和簽約，獲得了境外項目開展的資質。
一、法律法規理解與遵循方面的問題
問題
企業可能對眾多涉及境外公司資質的法律法規理解不全面，例如在省屬企業境外國有產權管理中，對產權登記、資產評估等相關規定的細節把握不準確，導致在辦理資質過程中出現失誤。
對于境外投資項目備案相關的法律法規，企業可能不清楚哪些項目屬于限額以下，哪些需要特殊審批，從而影響備案的準確性和及時性。
解決辦法
企業應組織相關人員深入學習法律法規，可聘請專業的法律顧問進行解讀。例如，針對省屬企業境外國有產權管理辦法（試行），法律顧問可以詳細講解每一條款的含 操作要求，幫助企業準確理解和執行。
關注政府部門發布的政策解讀文件和培訓信息。甘肅省發展和改革委員會發布的《甘肅省境外投資企業辦事指南》等文件，不僅包含了辦事流程，也有對相關法律法規的解讀，企業可以以此為依據進行學習和操作。
二、材料準備與申報流程方面的問題
問題
在境外中資企業（機構）登記備案時，企業可能不清楚需要準備哪些具體材料，或者材料的格式、內容不符合要求。例如，企業的投資計劃不夠詳細，無法滿足審批部門對企業經營規劃的了解需求。
對于境外投資項目備案，企業可能在申報流程上出現錯誤，如錯過申報時間、提交的備案表填寫不規范等。
解決辦法
企業在準備材料前，應與相關審批部門進行溝通，獲取詳細的材料清單和要求。以境外中資企業（機構）登記備案為例，企業可以向甘肅省商務廳咨詢，確保材料的準確性和完整性。
按照辦事指南和審批部門的要求，認真填寫申報表格，嚴格遵守申報時間。對于境外投資項目備案，企業要按照備案機關規定的工作時間和要求進行操作，如在限額以下境外投資項目備案中，要在規定的工作日內提交備案表，并確保表格內容的規范填寫。
三、企業自身實力與審批要求匹配方面的問題
問題
企業的財務狀況可能無法滿足境外投資項目的要求，例如在一些大型境外項目中，企業的資金實力不足，但又沒有合理的融資計劃，導致審批難以通過。
企業的技術水平和管理能力與境外業務的要求不匹配，如在一些高科技含量的境外項目中，企業缺乏相應的技術研發能力和管理經驗。
解決辦法
企業在進行境外投資項目前，要進行充分的財務評估，制定合理的融資計劃。如果企業自身資金不足，可以尋求合作伙伴或者金融機構的支持。例如，通過與其他有實力的企業聯合投資，或者向銀行申請專項貸款等方式來滿足資金需求。
提升企業的技術水平和管理能力，可以通過引進技術人才、與科研機構合作、學習國際先進的管理經驗等方式。例如，企業可以與高校或科研院所合作開展技術研發項目，提高自身在境外項目中的技術競爭力；同時學習國際上先進的企業管理模式，提升管理效率和決策水平。
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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