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2024-10-30 09:41:40
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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根據《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例,在湖北是可以辦理辦學許可證的。
適用范圍:國家機構以外的社會組織或者個人可以利用非國家財政性經費舉辦各級各類民辦學校,但不得舉辦實施軍事、警察、政治等特殊性質教育的民辦學校。這明確了辦學主體的范圍,只要符合條件的社會組織或個人都有資格申請辦學許可證來舉辦民辦學校,涵蓋了多種教育類型,如學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育等民辦學校,以及以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校等。
獎勵與表彰:對于捐資舉辦民辦學校表現突出或者為發展民辦教育事業做出其他突出貢獻的社會組織或者個人,縣級以上人民政府給予獎勵和表彰,這體現了政府對民辦教育積極發展的鼓勵態度。
分類管理新時代:湖北省發布《省人民政府關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的實施意見》后,民辦教育進入分類管理的新時代。這一政策的頒布對辦學許可證的辦理有著深遠影響,不同類型(營利性和非營利性)的民辦學校在辦理許可證時可能會遵循不同的細則和要求,例如在登記部門、稅收政策等方面會有所區別。
嚴格監管趨勢:隨著教育市場的發展,湖北對辦學許可證的辦理和民辦學校的監管呈現出嚴格化的趨勢。政府加強了對辦學場地、師資、教學內容等多方面的規范要求,以保障受教育者的權益。例如,很多培訓機構如果場地不符合要求(如使用民用住宅、地下室、車庫等作為辦學場所)、師資不達標(如聘用公辦在職教師在工作日內兼職、兼課等情況),將難以獲得辦學許可證或者可能被吊銷許可證。
前置準備
名稱預登記:如果是申請設立屬民辦非企業單位性質民辦培訓學校的,須提交民辦非企業單位名稱預登記通知書。申請人應當事先向設立地的民政部門申請名稱預登記,民政部門應當自收到申請之日起7個工作日內為舉辦者辦理名稱預登記,核發民辦非企業單位名稱預登記通知書,且該通知書的有效期為6個月。對于文化藝術類校外培訓機構,營利性培訓機構至市場監管部門辦理名稱預審核,非營利性培訓機構至民政部門辦理名稱預審核。
滿足前置條件:不同類型的學校有不同的前置條件。例如文化類培訓學校,開辦資金可能不少于100萬元;辦學場所的建筑總面積不少于500平方米,其中教學用房面積不少于辦學場所建筑總面積的三分之二;租賃辦學場所的,租賃期不少于3年;校長具有中級以上專業技術職務或大學本科以上學歷,且有5年以上的教育管理經驗;有2名以上具有大專以上學歷的專職教育教學管理人員和3名以上具有相應教師資格的專職教師等。而一般的民辦培訓學校,舉辦者要具有法人資格(社會組織)或具有中華人民共和國國籍、政治權利和完全民事行為能力(個人);辦學場地要符合一系列安全、面積等要求;教學設施設備總價值不少于5萬元;注冊資金培訓中心不少于30萬元,培訓學校不少于50萬元等。
正式申請流程
申請:舉辦者向教體局民管科(一般情況,不同類型學校可能對應不同部門,如文化藝術類校外培訓機構向屬地縣(市、區)文化和旅游行政管理部門申請)提交申辦材料,材料包括但不限于民政局名稱預先核準通知書、申辦報告、舉辦者相關證明、教育培訓機構章程、理事會或董事會組成人員名單、教育教學管理制度、安全管理制度、驗資報告、租賃合同及消防合格證明材料、各類人員(校長、教師、財會人員等)的資格證明、身份證、聘用合同等,每個地方需要的材料會有差異,具體需要哪些材料,可以到當地的教體局咨詢。
受理:申報材料齊全、有效的予以受理。
初審:審批人員初審、擬報初審意見。
評議:教體局教育培訓機構申辦評議小組對辦學條件進行實地評估,作出評議意見。
審批:審批機關根據設置標準、評議意見及本地教育發展計劃,于受理之日起3個月內作出同意或不同意設置的決定,并通知申辦者。
遵循相關法律法規:依然遵循《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例等相關法律法規。這些法律法規規定了辦學許可證的頒發對象、條件、流程等基本框架。例如,縣級以上教育行政部門對國家機構以外的社會組織或者個人,利用非國家財政性經費,面向社會舉辦的實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校,審批后頒發辦學許可證;縣級以上勞動和社會保障行政部門對國家機構以外的社會組織或者個人,利用非國家財政性經費,面向社會舉辦的實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校,審批后頒發辦學許可證,并抄送同級教育行政部門備案。
新政影響:如湖北省發布的《省人民政府關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的實施意見》等新政策,對民辦教育進行分類管理等規定,影響著辦學許可證辦理的具體操作,如不同類型民辦學校在登記、管理等方面的差異等。
教育行政部門:縣級以上教育行政部門是主要的審批和管理部門,負責對實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校辦學許可證的審批頒發工作。不同地區可能有具體的科室負責,如教體局民管科等。例如湖北政務服務網可能會提供相關部門的聯系電話等信息。
文化和旅游行政管理部門(針對部分類型機構):對于文化藝術類校外培訓機構,舉辦者完成培訓機構名稱預審核后,向屬地縣(市、區)文化和旅游行政管理部門申請設立培訓機構,該部門負責進行申報材料審核和辦學現場審核等一系列審批工作。同樣,
民政部門和市場監管部門(與登記相關):在辦學許可證審批通過后,營利性民辦培訓機構要到市場監管部門登記為企業法人,非營利性民辦培訓機構要到民政部門登記為民辦非企業法人。這些部門在民辦學校的登記管理方面發揮著重要作用,
舉辦者條件
社會組織:舉辦民辦學校的社會組織,應當具有法人資格。
個人:舉辦民辦學校的個人,應當具有中華人民共和國國籍、政治權利和完全民事行為能力。聯合舉辦民辦學校的,應當簽訂聯合辦學協議,明確辦學宗旨、培養目標以及各方的出資數額、方式和權利、義務等。
組織機構要求
決策機構設立:民辦學校應當設立學校理事會、董事會的決策機構。其負責人應當品行良好,具有政治權利和完全民事行為能力。學校理事會或者董事會由舉辦者或者其代表、校長、教職工代表組成。其中三分之一以上的理事或者董事應當具有五年以上教育教學經驗。學校理事會或者董事會由五人以上組成,設理事長或者董事長一人,并且國家機關工作人員不得擔任民辦教育機構的理事會、董事會或者其他形式決策機構的成員。如果聘請外籍人員作為教師或管理人員的培訓機構,必須取得《外國文教專家聘請資格證》,相關人員必須取得《外國專家證》,并到當地公安出入境管理部門辦理相關手續。
管理人員要求:專職管理人員(包括校長)不得少于3人;會計要持有會計證(會計和出納不得兼任)。
辦學場地要求
基本要求:辦學地址須在本轄區內,辦學場所應當堅固、安全、適用,無隱患,有安全疏散雙通道。舉辦培訓機構不得租賃學歷制學校或幼兒園的場地,也不得使用民用住宅、地下室、車庫等作為辦學場所。
場地證明材料:辦學場地須有《工程竣工驗收合格證書》或工程質量鑒定書,以及消防部門提供的合格證書(申辦時先提供整座樓房的《工程竣工驗收合格證書》和消防驗收合格證書,待初次考察通過后,舉辦者再向消防部門申請辦理作為教學場所使用的單體消防驗收合格證書)。自有校舍須具有產權證,租賃校舍須提供產權證及有效的房屋租賃合同,屬租賃教學場所的租賃期不少于4年。以學齡前幼兒為招生對象的培訓機構校舍樓層不得超過3層。不同類型的學校對建筑面積也有要求,如培訓中心500平方米,培訓學校1000平方米等。
教學設施、設備要求:要有辦公室、教室以及與設置專業相適應的教學設施、設備等,其設備的總價值不少于5萬元,并有相應的所有權證明材料。
注冊資金要求:培訓中心注冊資金不少于30萬元,培訓學校注冊資金不少于50萬元(在驗資報告上體現)。
師資條件要求
校長:必須具有中華人民共和國國籍,在中國境內定居的公民擔任,并具備大專以上學歷和教師資格證書,具有3年以上教育教學經驗,有一定的組織管理能力,年齡不超過68歲(專職)。
教師:有一定數量與培訓內容和辦學規模相適應的熟悉教學業務的專兼職教師。教師應當具有教師資格或達到相應任職條件,不得聘用公辦在職教師在工作日內兼職、兼課,不得招聘與其他民辦學校尚未解除或終止聘用合同的教職工。
章程要求:需要有章程(范本由本區民管辦提供)。
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