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建筑資質改革草案

  • 作者

    好順佳集團

  • 發布時間

    2024-10-30 09:40:18

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內容摘要:建筑資質改革草案一、建筑資質改革草案內容建筑資質改革草案旨在深化建筑業“放管服”改革,做好建設工程企業資質認定事項壓減工作。精簡資...

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建筑資質改革草案

一、建筑資質改革草案內容

建筑資質改革草案旨在深化建筑業“放管服”改革,做好建設工程企業資質認定事項壓減工作。

  • 精簡資質類別,歸并等級設置。工程勘察資質保留綜合資質,整合專業資質;工程設計資質保留綜合資質,整合行業、專業和事務所資質;施工資質將特級資質調整為施工綜合資質,整合專業承包資質,施工勞務企業資質改為專業作業資質;工程監理資質保留綜合資質,整合專業資質。資質等級原則上壓減為甲、乙兩級(部分資質只設甲級或不分等級)。

    • 例如,施工資質將10類施工總承包企業特級資質調整為施工綜合資質,可承擔各行業、各等級施工總承包業務;保留12類施工總承包資質,將36類專業承包資質整合為18類。
  • 放寬準入限制,激發企業活力。大幅精簡審批條件,放寬對企業資金、主要人員、工程業績和技術裝備等的考核要求。適當放寬部分資質承攬業務規模上限,多個資質合并的,新資質承攬業務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內的業務。

  • 下放審批權限,方便企業辦事。除綜合資質外的其他等級資質,下放至省級及以下有關主管部門審批(其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由國務院住房和城鄉建設主管部門會同國務院有關部門根據實際情況決定)。

  • 優化審批服務,推行告知承諾制。加快推動企業資質審批事項線上辦理,實行全程網上申報和審批,逐步推行電子資質證書,簡化各類證明事項,加快推行企業資質審批告知承諾制。

  • 加強事中事后監管,保障工程質量安全。全面推行“雙隨機、一公開”監管方式和“互聯網+監管”模式,強化工程建設各方主體責任落實,加大對轉包、違法分包、資質掛靠等違法違規行為查處力度,強化事后責任追究。

二、建筑資質改革草案的影響

  • 對建筑企業而言,改革有助于降低準入門檻,激發市場活力,促進中小企業發展,使市場競爭更加公平。但同時也對企業的綜合實力和管理水平提出了更高要求,企業需要不斷提升自身能力以適應新的市場環境。

    • 例如,中小民營企業在過去因資質限制難以參與大型項目,改革后承攬業務范圍將進一步放寬,有利于其發展。但也需要面對更激烈的競爭,提升自身實力。
  • 對從業人員來說,改革可能會影響其職業發展和就業選擇。一方面,資質標準的調整可能導致某些崗位需求的變化;另一方面,也促使從業人員不斷提升自身素質和能力。

  • 對建筑市場而言,改革有利于優化市場結構,促進資源合理配置,推動行業的健康發展。但也可能帶來一定的市場波動,需要加強監管和引導。

三、建筑資質改革草案的實施時間

  • 相關資質證書的有效期延續有明確規定。住建部核發的工程勘察、工程設計、建筑業企業、工程監理企業資質,即日起可向住建部申請資質證書有效期延續。按照有關資質管理規定向住建部申請資質證書有效期延續。企業于資質證書有效期屆滿后再申請資質證書有效期延續的,住建部不予受理。

四、建筑資質改革草案與舊政策對比

  • 資質類別和等級大幅壓減。改革后,現有的593項企業資質類別和等級將壓減至245項,壓減幅度為59%。

    • 例如,工程勘察資質由26項壓減為7項,設計資質由395項壓減為156項,施工資質由138項壓減為61項,監理資質由34項壓減為21項。
  • 準入條件放寬。重點考慮放寬資金、人員、業績、技術裝備等指標要求。

    • 例如,企業資信能力一欄新增“具有施工總承包甲級資質中的 2 項以上”,取消“企業注冊資本金3億元以上”的要求。
  • 審批權限下放。除最高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外,將其他等級資質下放至省級及以下有關主管部門審批。

  • 審批服務優化。加快推行資質審批告知承諾制,大幅削減不必要的證明材料,全面實行全程網上申報和審批。

五、建筑資質改革草案的行業反應

  • 建筑企業對改革草案的態度不一。一些企業認為改革有助于降低經營成本,拓展業務范圍;而另一些企業則擔心市場競爭加劇,面臨更大的挑戰。

  • 行業專家普遍認為,改革將推動建筑業強化“優勝劣汰”趨勢,有實力、講信用的企業將獲得更多發展機遇,而那些管理不善、實力薄弱的企業可能會被淘汰。

    • 例如,有專家指出,資質改革將促使企業更加注重提升自身的核心競爭力,加強技術創新和管理創新。
  • 相關行業協會積極組織培訓和研討活動,幫助企業理解和適應改革政策。

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