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2024-10-30 09:39:12
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各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、工信廳(經信委)對本地區“十四五”園區循環化改造工作負總責,要充分發揮發展循環經濟工作部門聯席會議作用,會同有關部門加強統籌謀劃、協調指導,認真組織實施。各園區管委會(或相應管理單位)是循環化改造的責任主體,負責編制本園區循環化改造實施方案并組織實施,園區內有關企業負責實施本企業的循環化改造項目。
各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、工信廳(經信委)應系統梳理本地區省級以上園區發展現狀和循環化改造工作基礎,提出開展循環化改造的原則、條件等,因地制宜、實事求是研究提出本地區“十四五”具備條件進行循環化改造的園區清單,督促指導相關園區按照“一園一策”原則編制循環化改造實施方案,并于2022年6月底前將本地區“十四五”園區循環化改造園區清單和每個園區循環化改造的預期成效報送國家發展改革委(環資司)、工業和信息化部(節能司)。
清單內園區的管委會(或相應管理單位)應根據園區特點和實際情況編制實施方案,報各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、工信廳(經信委)審核同意后實施,并從2022年起每年底前將本年度園區循環化改造工作進展、成效、經驗、困難等情況報送省級及計劃單列市發展改革委、工信廳(經信委)。實施方案包括園區的基本情況、改造的主要任務、實施的主要項目(包括每個項目的建設內容、資金投入等)、預期成效、組織實施和保障措施等。其中,預期成效包括節能量,節水量,二氧化碳減排量,固體廢物、廢水、主要大氣污染物減排量,園區單位生產總值能耗、用水量,固體廢物綜合利用率等資源環境指標。
園區所屬地方政府要加大對園區循環化改造工作的土地、資金等要素支持,幫助協調解決園區循環化改造過程中面臨的困難和問題。各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、工信廳(經信委)要會同有關部門,統籌現有政策資源,加大對園區循環化改造相關項目的財稅金融政策支持。國家發展改革委、工業和信息化部將統籌利用現有政策資金對園區循環化改造中的重大項目擇優予以支持。
各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、工信廳(經信委)負責督促指導園區落實實施方案,及時組織開展園區循環化改造成效評估和驗收工作,確保園區循環化改造質量和效益,并從2023年起每年初將前一年度本地區園區循環化改造工作總體進展情況報送國家發展改革委(環資司)、工業和信息化部(節能司),于2026年初報送“十四五”本地區園區循環化改造工作報告。
各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、工信廳(經信委)應及時園區循環化改造的好經驗好做法,通過召開現場會等方式組織相關方面交流經驗、互學互鑒、共同發展。國家發展改革委將會同工業和信息化部等部門宣傳推廣典型經驗做法。
辦理園區改造資質的時間會因地區、具體項目以及審批流程的復雜程度而有所不同。一般來說,從準備材料到最終獲得資質可能需要數月甚至更長時間。例如,在蘇州工業園區,企業設立登記(可一窗受理、刻制公章、銀行開戶、涉稅業務辦理)、外資企業設立核準備案或核準需要2個工作日;公司設立登記外資涉及企業投資建設固定資產投資項目備案需要1個工作日;固定資產投資項目節能評估和審查需要 個工作日;土地招拍掛需要20+11天;建設項目環境影響評價文件審批需要 、5個工作日;建設用地規劃許可證建設工程規劃許可證需要4個工作日;巖土工程勘察報告審查、建筑工程施工圖文件審查(含結構、抗震、消防、人防等)需要7個工作日;建設工程直接發包核準需要3個工作日;建筑工程施工許可(質安監合并申報)需要2個工作日;不動產權證書需要2個工作日;建設工程消防設計審查需要12個工作日;人防審批需要5個工作日;建設工程檔案驗收需要7個工作日。但這只是蘇州工業園區的部分流程時間,實際辦理時間還需根據具體情況和當地政策來確定。
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