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2024-10-30 09:38:42
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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化肥生產許可證的頒發涉及多個部門，不同類型肥料管理部門有所不同。
根據《肥料登記管理辦法》，農業農村部負責全國肥料登記、備案和監督管理工作，省、自治區、直轄市人民政府農業農村主管部門協助農業農村部做好本行政區域內的肥料登記、備案工作，縣級以上地方人民政府農業農村主管部門負責本行政區域內的肥料監督管理工作。例如大量元素水溶肥料、中量元素水溶肥料、微量元素水溶肥料、農用氯化鉀鎂、農用硫酸鉀鎂的生產，肥料生產者應當向農業農村部備案。
對于化肥產品生產許可證，由全國工業產品生產許可證辦公室負責復肥產品生產許可證管理的日常工作，全國工業產品生產許可證審查中心受全國許可證辦公室委托開展相關審查工作。省級或受省級委托的地方質量技術監督局也參與其中，如省級或受省級委托的地方質量技術監督局收到企業申請后，對申請材料符合實施細則要求的，準予受理，并自收到企業申請之日起5日內向企業發送《行政許可申請受理決定書》。
準備申請材料
企業需要向當地農業部門提交申請材料，包括企業信息、生產設施和設備情況、質量控制系統和監測設施等內容。材料要盡可能詳細和全面，涵蓋企業運營的多個方面，例如生產設備的具體參數、質量控制的流程與標準等。
按照《肥料登記資料要求》提供產品化學、肥效、安全性、標簽等方面資料和有代表性的肥料樣品。這些資料對于評估肥料的質量、效果和安全性至關重要，是審核過程中的關鍵依據。
受理申請
實地核查（部分情況）
審核與發證
企業基本條件
企業必須具備營業執照，這是企業合法經營的基本憑證，并且營業執照的經營范圍、經營方式要覆蓋申報產品。如果營業執照住所（即生產地址）無門牌號、地址不詳的，企業應提交廠區地理位置示意圖，以便明確生產地址的位置信息。
對于采用非典型工藝的企業，要提交工藝流程及說明。這有助于監管部門了解企業的生產工藝是否合理、是否符合相關標準和規范，從而評估企業生產過程的科學性和可控性。
人員與技術要求
生產設施與原材料要求
要具備相應的生產設施和設備，這些設施和設備應滿足生產化肥的要求，并且能夠保證生產過程的穩定和高效。例如，生產設備的生產能力、精度等要符合化肥生產的工藝要求。
必須具備符合國家標準的原材料，并且要與合法的供應商建立穩定的合作關系，確保原材料的質量和穩定供應。原材料的質量直接影響化肥產品的質量，所以選擇合格的原材料是生產合格化肥的基礎。
質量控制要求
企業應具備質量控制系統和質量監測設施。質量控制系統涵蓋生產設備的校準和維護、工藝參數的設定和控制、生產過程的記錄和追溯等措施，通過這些措施可以確保化肥產品的質量穩定。質量監測設施則可以對產品的各項指標進行檢測，及時發現不合格產品，保證產品質量符合標準要求。
縣級以上環保部門出具的符合環境保護要求的相關證明、建設項目竣工環境保護驗收批復或排放污染物許可證復印件（摻混肥料除外）（復印件需加蓋企業公章）。這體現了對化肥生產企業環保方面的要求，確保企業在生產過程中符合環境保護的相關規定，減少對環境的污染。
《肥料登記管理辦法》相關規定
此辦法是為了加強肥料管理，保護生態環境，保障人畜安全，促進農業生產，根據《中華人民共和國農業法》等法律法規制定的。在中華人民共和國境內生產、經營、使用和宣傳肥料產品，都應當遵守該辦法。它明確了肥料的定義，即用于提供、保持或改善植物營養和土壤物理、化學性能以及生物活性，能提高農產品產量，或改善農產品品質，或增強植物抗逆性的有機、無機、微生物及其混合物料。
實行肥料產品登記管理制度，未經登記的肥料產品不得進口、生產、銷售和使用，不得進行廣告宣傳。肥料登記分為臨時登記和正式登記兩個階段，經田間試驗后，需要進行田間示范試驗、試銷的肥料產品，生產者應當申請臨時登記。生產者申請肥料臨時登記前，須在中國境內進行規范的田間試驗；生產者申請肥料正式登記前，須在中國境內進行規范的田間示范試驗。對有國家標準或行業標準，或肥料登記評審委員會建議經農業部認定的產品類型，可相應減免田間試驗和/或田間示范試驗。
肥料生產者申請肥料登記，應按照《肥料登記資料要求》提供產品化學、肥效、安全性、標簽等方面資料和有代表性的肥料樣品。并且，境內生產者申請肥料臨時登記，其申請登記資料應經其所在地省級農業行政主管部門初審后，向農業部種植業管理司或其委托的單位提出申請。肥料生產者生產大量元素水溶肥料、中量元素水溶肥料、微量元素水溶肥料、農用氯化鉀鎂、農用硫酸鉀鎂的，應當向農業農村部備案。
《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》相關規定
該條例是化肥生產許可證管理的重要依據之一，它規范了工業產品生產許可證的申請、受理、審查、決定等一系列流程和要求。在化肥生產許可證的申請過程中，企業需要遵循該條例中關于生產條件、質量控制、監督管理等方面的規定。例如，企業要具備符合要求的生產條件和質量控制體系，監管部門要按照條例規定對企業進行審查和監督等。
在貫徹落實相關國家政策方面，如《國務院關于進一步壓減工業產品生產許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》（國發〔2018〕33號）和《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》（國發〔2018〕35號），化肥生產許可證的管理細則會依據這些政策進行調整，以簡化審批程序、提高管理效率等。
肥料登記證有效期與續期
肥料登記證有效期滿，需要繼續生產、銷售該產品的，應當在有效期滿六個月前提出續展登記申請。例如，符合條件的經農業農村部批準續展登記，續展有效期為五年。這一規定給予企業足夠的時間準備續期申請材料，同時也保證了產品持續生產銷售的合法性和監管的連貫性。
如果登記證有效期滿沒有提出續展登記申請的，視為自動撤銷登記。一旦登記被撤銷，企業就不能再合法生產和銷售該肥料產品，必須重新按照初次登記的流程進行申請才能再次生產銷售。這一規定促使企業及時關注登記證的有效期，積極履行續期手續，保證產品的持續供應和市場的穩定。
生產許可證有效期與續期（參考相關細則）
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