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冬蟲夏草可以辦食品經營許可證

好順佳集團
2024-10-30 09:38:26
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內容摘要：冬蟲夏草辦理食品經營許可證的條件一、符合主體業態與經營項目的食品安全要求場所方面必須具有與經營的冬蟲夏草品種、數量相適應的食品原料...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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冬蟲夏草辦理食品經營許可證的條件

一、符合主體業態與經營項目的食品安全要求

場所方面
- 必須具有與經營的冬蟲夏草品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所。例如，如果是大規模經營冬蟲夏草，就需要較大的貯存空間來保證冬蟲夏草的妥善保存。這些場所要保持環境整潔，并且與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。像不能將冬蟲夏草的貯存倉庫設置在化工企業附近，防止化學污染。
設備設施方面
- 要有與經營的冬蟲夏草數量和種類相適應的經營設備或者設施。包括相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。例如，需要有專門的通風設備來保證冬蟲夏草貯存環境的干燥，防止霉變，有防蟲設備防止冬蟲夏草被蟲蛀等。
人員與制度方面
- 要有專職或者兼職的食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員。同時，要建立保證食品安全的規章制度，如食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等制度。對于冬蟲夏草的進貨、質量檢驗等都要有明確的記錄和管理規定，以確保其在經營過程中的安全性。
布局與流程方面
- 具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免冬蟲夏草接觸有毒物、不潔物。如果在經營過程中有對冬蟲夏草進行簡單加工的情況，要確保加工流程的合理性和安全性。

二、取得合法主體資格

申請食品經營許可，應當先行取得營業執照等合法主體資格。企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等，以營業執照載明的主體作為申請人。例如，一個個體工商戶想要經營冬蟲夏草，必須先取得營業執照，然后才能申請食品經營許可證來經營冬蟲夏草相關的食品業務。

冬蟲夏草食品經營許可證的相關法規

一、《食品經營許可和備案管理辦法》相關規定

根據《食品經營許可和備案管理辦法》，在中華人民共和國境內從事食品銷售和餐飲服務活動，應當依法取得食品經營許可。該辦法規范了食品經營許可和備案活動，加強食品經營安全監督管理，落實食品安全主體責任，保障食品安全。冬蟲夏草如果作為食品進行經營，就需要遵循這個辦法的相關規定。例如，在申請許可時要按照規定的程序進行申請，許可的申請、受理、審查、決定等環節都要符合要求。同時，食品經營許可和備案應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。
縣級以上地方市場監督管理部門負責本行政區域內的食品經營許可和備案管理工作。這意味著如果要經營冬蟲夏草相關食品，需要向當地的市場監督管理部門申請許可證，并且接受其監督管理。不同地區的市場監督管理部門可能會根據本地區的實際情況，在遵循國家法規的基礎上，對冬蟲夏草的經營許可管理有一些具體的細則要求。

二、野生植物保護相關法規

根據《中華人民共和國野生植物保護條例》，如果冬蟲夏草涉及到野生植物保護的相關情況，也要遵循該條例的規定。例如，如果冬蟲夏草是采集自野生環境，采集國家二級保護野生植物的，必須經采集地的縣級人民政府野生植物行政主管部門簽署意見后，向省、自治區、直轄市人民政府野生植物行政主管部門或者其授權的機構辦理相關手續。這對于冬蟲夏草的合法性有著重要的規范作用，如果不合法，可能無法取得食品經營許可證或者會面臨處罰。

冬蟲夏草能否用于食品經營的案例

一、冬蟲夏草不能作為普通食品原料的案例

酒類添加冬蟲夏草被判違規案例
- 在2019年的一個案例中，周某某通過網絡購物平臺在一家酒類經營部的網店購買了名稱為“十年陳釀珍品雪貢蟲草酒白酒濃香型52度500ml白酒批發”的商品。酒的標簽載明配料表中有純天然野生蟲草。法院審理認為，《衛生部關于普通食品中有關原料問題的批復》《國家質檢總局食品生產監管司關于冬蟲夏草不得作為普通食品原料的通知》均明確規定，冬蟲夏草不得作為普通食品原料使用。該酒類經營部銷售的涉案蟲草酒的批準文號為“川衛食準字”，屬于普通食品，在普通食品中添加不允許使用的冬蟲夏草，該商品屬于不符合國家食品安全標準的食品，故該酒類經營部應承擔退還貨款并支付十倍賠償金的責任。
普通食品添加冬蟲夏草被判賠償案例
- 南陽市臥龍區人民法院曾判處被告南陽某商貿有限公司向原告李某退還貨款，被告青海西寧某天然保健蟲草酒廠向原告李某賠償十倍價款。原因是在未獲得保健食品批準文號的前提下，擅自在普通食品中非法添加名貴中藥材冬蟲夏草。

二、冬蟲夏草在保健食品中的相關案例

在2012 - 2016年期間，國家食品藥品監督管理局開展了冬蟲夏草用于保健食品試點工作。試點企業需要滿足一定的條件，如具有穩定合法的冬蟲夏草、良好的保健食品研發能力、顯著技術優勢、良好的保健食品生產能力和行業帶動性等。2016年食品藥品監管總局停止了冬蟲夏草用于保健食品試點工作，自通知發布之日起，相關文件停止執行，未經批準不得生產和銷售含冬蟲夏草的保健食品。這表明冬蟲夏草在保健食品中的使用受到嚴格的監管，并且目前不能隨意用于保健食品的生產和銷售。

辦理冬蟲夏草食品經營許可證的流程

一、準備申請材料

基本材料
- 這是申請的重要文件，需要詳細填寫關于冬蟲夏草經營的相關信息，如經營場所、經營規模、經營方式等內容。
- 營業執照或者其他主體資格證明文件復印件。這是證明申請人具有合法經營主體資格的必要材料，如果營業執照復印件能夠實現網上核驗的，可能不需要提供紙質復印件。
- 與食品經營（冬蟲夏草經營）相適應的主要設備設施、經營布局、操作流程等文件。例如，要提供冬蟲夏草貯存倉庫的布局圖、通風設備等設施的相關說明，以及如果有加工流程的話，要提供詳細的操作流程說明。
- 食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度目錄清單。這些制度是確保冬蟲夏草在經營過程中安全的重要保障，需要明確列出各項制度的名稱和主要內容。
特殊情況材料（如有）
- 如果是利用自動設備從事冬蟲夏草經營活動的，申請人應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。
- 如果申請人委托代理人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。

二、提交申請

向縣級以上地方市場監督管理部門提交
- 申請人要將準備好的材料提交給所在地縣級以上地方市場監督管理部門。不同地區可能會有不同的提交方式，有些地區可能支持網上提交，有些可能需要到現場提交紙質材料。例如，在一些發達地區，按照指引進行網上申請材料的提交，而在一些相對偏遠地區，可能需要申請人到當地的市場監督管理部門辦公地點提交紙質材料。
申請受理
- 縣級以上地方市場監督管理部門對申請人提出的食品經營許可申請進行受理審查。根據不同情況分別作出處理：
- 如果申請事項依法不需要取得食品經營許可的，應當即時告知申請人不受理。例如，如果只是單純展示冬蟲夏草，不涉及銷售、加工等經營行為，可能不需要取得食品經營許可。
- 如果申請事項依法不屬于市場監督管理部門職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請。
- 如果申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正。如果申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理食品經營許可申請。

三、審查與決定

審查內容
- 市場監督管理部門會對申請材料進行審查，并且可能會進行現場核查。審查內容包括申請人是否符合冬蟲夏草經營的相關條件，如場所、設備設施、人員與制度等是否符合前面提到的要求。現場核查時會檢查實際的經營場所、設備設施是否與申請材料中描述的一致，食品安全管理制度是否有效執行等。
作出決定
- 如果經審查，申請人符合冬蟲夏草食品經營許可的條件，市場監督管理部門會作出準予許可的決定，并頒發食品經營許可證。如果不符合條件，會書面說明理由，告知申請人需要改進的地方或者不被許可的原因。

冬蟲夏草食品經營許可證的審批要求

一、合法性要求

合法性
- 如果冬蟲夏草是采集自野生環境，必須遵守《中華人民共和國野生植物保護條例》的相關規定。采集國家二級保護野生植物的冬蟲夏草，必須經采集地的縣級人民政府野生植物行政主管部門簽署意見后，向省、自治區、直轄市人民政府野生植物行政主管部門或者其授權的機構辦理相關手續，確保其合法。如果不合法，將無法通過食品經營許可證的審批。
符合相關法規政策
- 要符合《食品經營許可和備案管理辦法》等相關法規政策的要求。例如，在申請過程中要遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則，按照規定的程序和條件進行申請。同時，要遵守食品安全相關的法律法規，如不能將冬蟲夏草作為普通食品原料進行違規經營等。

二、食品安全要求

經營條件符合標準
- 前面提到的場所、設備設施、人員與制度等方面的條件必須符合標準。場所要保持清潔、遠離污染源，設備設施要齊全且能正常運行，食品安全管理人員要具備相應的能力，食品安全制度要健全且有效執行。例如，在冬蟲夏草的貯存過程中，要保證貯存環境的溫度、濕度等條件符合要求，防止冬蟲夏草變質。
產品質量安全保障
- 要建立保障冬蟲夏草產品質量安全的措施，如進貨查驗記錄制度，要對冬蟲夏草的進貨、質量檢驗等進行詳細記錄，確保進入市場的冬蟲夏草是安全可靠的。如果在經營過程中有加工環節，要保證加工過程符合食品安全標準，防止在加工過程中引入有害物質。