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2024-10-30 09:37:59
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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“掛證”亂象嚴重:工程建設領域存在“干活的沒證,有證的不干活”的現象,證書需求催生考證和“掛證”熱。不少人僅憑證書就能獲取報酬,導致工程項目中出現人證分離,給工程項目質量埋下嚴重隱患。例如,湖南的徐俐俐陸續考下了建筑中級工程師、土建監理工程師證、土建一級造價師證、建筑一、二級建造師證等,直言多考證就是想看哪個證價格高就掛靠哪個。
影響行業健康發展:“掛證”行為違反了建筑法、招標投標法、注冊建造師管理規定等法律法規,擾亂了建筑市場的正常秩序,不利于行業的健康發展。
涵蓋多種資質類型:包括建筑工程施工總承包二級資質、市政公用工程施工總承包二級資質等。
涉及不同等級業務:如施工總承包特級、一級、二級,專業承包一級、二級等。
關注重點企業:對申請重組、合并、分立的建筑業企業和已辦理過重組、合并、分立事項的建筑業企業在申請新辦、升級、增項、延續等資質申請時,納入動態核查范圍,重點核查其注冊執業資格人員、技術職稱人員等情況。
領導重視與專人負責:企業領導層要高度重視新版資質的就位和換證工作,安排專人吃透標準,早做安排。
儲備專業人才:立即儲備含金量高的建造師,特別是多個專業、帶業績的建造師,以滿足資質標準的要求。
規范市場行為:確保公司資產、辦公場所、技術設備等信息真實有效且符合要求,工程質量合格,業績備案有效,不存在違法違規的市場行為,建筑資質證書及安全生產許可證在有效期內,不拖欠工程款和員工工資,沒有發生過安全事故。
關注政策變化:隨時關注相關政策變化,準確理解,做好充分準備,迎接動態核查。
深圳市某市政工程有限公司超越資質等級承攬工程、違法分包案:某工程發生一起土方坍塌事故。B公司具有市政公用工程施工總承包二級資質、建筑工程施工總承包二級資質等,A公司將部分工程分包給B公司,B公司又將土方工程違法分包給C公司。市住房和建設局對B公司作出了暫扣資質證書、罰款等行政處罰。法律分析指出,B公司擁有的市政公用工程施工總承包二級資質不能承擔斷面25平方米以上的地下交通工程施工,市住建局對B公司超越資質等級承攬工程和違法分包工程的處罰適用法律正確,對違法分包行為處罰的基數確定合理。
加大動態核查力度:住建部加大資質動態核查力度,多地也紛紛開展相關工作。重點關注注冊建造師在注冊、執業和履職過程中的違法違規行為,包括虛假材料注冊、重復注冊、社保關系問題、人證不符、超出執業范圍、頻繁更換注冊單位、作為項目負責人未實際到崗履職或隨意更換等情形。整治工作分為自查自糾、集中整治、提升三個階段進行。
明確資質延續要求:申請二級資質延續的,企業資產、技術負責人需滿足相應類別二級資質標準要求,其他指標需滿足相應類別三級資質標準要求。同時,多地提出企業申報資質時使用的相關人員應與受聘企業依法簽訂一年以上勞動合同,并由企業依法為其繳納社會保險,且一年內在其他企業用作主要人員辦理過資質申請的,在資質審批中不作為有效人員認定。
加強注冊人員監管:住房城鄉建設部明確加大企業資質動態核查力度,對企業注冊人員等開展動態核查,及時公開核查信息。經核查,企業不滿足資質標準要求的,在全國建筑市場平臺上標注資質異常,并限期整改。
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