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2024-10-30 09:37:41
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在上海辦理衛生許可證，一般遵循以下流程：
準備工作：
確定受理范圍：根據《上海市衛生行政許可審核程序》，受理范圍包括賓館、飯館、招待所、車馬店、咖啡店、酒吧、茶座；公共浴室、理發店、美容店；影劇院、錄象廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳；體育場（館）、游泳場（館）、公園；展覽館、博物館、美術館、圖書館；商場（店）、書店；候診室、候車（機、船）室、公共交通工具等場所。根據國務院相關決定，飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類公共場所已取消地方衛生部門核發的衛生許可證，從事餐飲經營只需辦理食品經營許可證。
準備申請資料：
基本資料：需要填寫衛生許可證申請書（包含營業執照復印件、租房協議、安全用水證明等），提供經營場所平面圖、衛生組織、衛生制度等材料。
人員相關資料：包括法定代表人、業主或者生產經營負責人資格證明，從業人員的名單、健康合格證明和衛生知識培訓合格證明，以及衛生管理人員衛生培訓合格證明。
場所相關資料：建筑設計的衛生審核資料或經營場所的地形圖、平面布局圖、通風圖及衛生防護設施圖，公共場所地址方位示意圖、衛生設施平面布局圖（若平面圖能體現衛生設施布局圖詳細內容，可不用單獨提供），使用集中空調通風系統的，應當提供集中空調通風系統衛生檢測或者評價報告，還需提供公共場所衛生檢測或者評價報告。
承諾書：遵守上海市公共場所衛生管理承諾書，以及法律、法規、規章規定的或市衛生行政部門要求提供的其他資料。
申請途徑：
網上申請（一網通辦）：申請人可登入“一網通辦”。個體申請人可選擇“個人登入”，有多種途徑，如手機下載隨申辦市民云APP掃描二維碼登錄、支付寶或微信登入、注冊網站賬戶密碼登錄；企業申請人選擇“法人登入”，插入法人一證通并輸入密碼后登入。第一次用U - KEY登錄的電腦，需下載“協卡助手”并安裝。登入成功后，點擊“搜一下”按鈕，選擇所需辦理的具體事項，點擊“立即辦理”按鈕。
窗口辦理：申請人也可以前往所在區的衛生健康委員會相關窗口辦理，將準備好的資料提交給工作人員。
受理與審核：
受理：相關部門收到申請資料后，會對資料進行初步審查。如果資料齊全且符合要求，予以受理；如果資料不完整或存在問題，會通知申請人補充或修正資料。
審核：各區縣衛生行政部門會按照規定對申請進行審核，審核內容包括場所的衛生條件、設施設備是否符合標準等。上海市法定辦結時限為15個工作日，在審核過程中，如果有需要進一步核實的情況，可能會進行實地檢查（部分地區如上海浦東新區已率先采用紙質資料以及承諾制為主，取消現場核驗，但企業仍需規范經營）。
領取許可證：審核通過后，申請人即可領取公共場所衛生許可證。領取后需要將公示欄、從業人員健康許可證、營業執照等懸掛在門店顯眼位置，以便客戶及衛生監督人員查閱、監管。
場所要求：
適用場所范圍：適用于特定的公共場所，如前面提到的賓館、旅店、招待所、公共浴室、理發店、美容店、影劇院、游泳場（館）、展覽館、博物館、美術館、圖書館、經營面積1000平方米以上的商場（店）、書店、候車（機、船）室等場所。
衛生條件：場所的空氣、水質、采光、照明、噪音、顧客用具和衛生設施等要符合衛生標準。例如，美容服務間層高要求 （一般情況可適當放寬），美容房間內擺放床位密度不得超過5m2/張；通風包含管道通風以及窗戶通風，消毒間內不得放置冰箱、微波爐等儲藏加工食物的設備；所有房間必須滿足通風需求，不得是密閉不透氣的房間。
資料要求：
申請表：填寫《上海市公共場所衛生許可證申請表(新證)》等相關申請表。
身份證明：提供營業執照、法定代表人或負責人身份證明。
場所相關圖紙：公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛生設施平面布局圖等，以展示場所的布局和衛生設施情況。
檢測報告：提供公共場所衛生檢測或者評價報告，使用集中空調通風系統的，應當提供集中空調通風系統衛生檢測或者評價報告。這些報告需由取得計量認證合格證書的公共場所衛生技術服務機構出具，且有效期為一年內。
人員相關證明：從業人員的名單、健康合格證明和衛生知識培訓合格證明，以及衛生管理人員衛生培訓合格證明。
管理制度：具備公共場所衛生管理制度，明確衛生管理的相關規定和措施，以確保場所的衛生狀況能夠持續符合要求。
案例一：資料準備不充分導致辦理受阻
情況描述：有一家新開的小型美容店，店主在申請衛生許可證時，由于對所需資料了解不夠全面，只準備了營業執照、法定代表人身份證明和簡單的經營場所平面圖。在提交申請后，被通知缺少公共場所衛生檢測報告、從業人員健康合格證明和衛生管理制度等重要資料。店主不得不重新安排員工進行健康檢查、聯系檢測機構進行衛生檢測，并制定衛生管理制度，這導致辦理時間延長了近一個月。
分析：這個案例表明，對辦理衛生許可證所需資料的準確掌握至關重要。許多申請人可能只關注到部分基本資料，而忽略了如衛生檢測報告、人員相關證明和管理制度等同樣關鍵的資料。這不僅會造成辦理過程中的反復，增加時間成本，還可能影響店鋪的正常開業計劃。
案例二：場所衛生條件不符合標準
情況描述：一家賓館在申請衛生許可證時，雖然資料準備齊全，但在現場審核環節發現存在問題。賓館的部分客房通風系統不暢，衛生間的清潔消毒設施不符合衛生標準，床單等顧客用具的清洗和更換記錄不完整。衛生部門要求賓館進行整改，整改后再次審核才通過。這一過程耗費了賓館額外的人力、物力和時間成本，包括對通風系統的維修改造、清潔消毒設施的更新以及建立完善的顧客用具管理記錄系統。
分析：此案例體現出場所衛生條件對于辦理衛生許可證的重要性。即使資料準備完善，如果實際場所的衛生條件達不到要求，仍然無法順利獲得許可證。這就要求申請人在申請前，要對場所的衛生狀況進行全面自查和整改，確保符合相關衛生標準。
案例三：對政策變化不了解增加辦理難度
情況描述：某商場在2023年申請衛生許可證時，按照以往的經驗準備了相關資料，《上海市公共場所衛生行政許可管理辦法》，新辦法對商場的經營面積等要求有了調整，該商場沒有按照新要求提供完整資料。在審核過程中被要求補充資料，導致辦理進度延遲。
分析：這一案例凸顯了及時關注政策變化的必要性。衛生許可證的辦理政策可能會隨著時間推移而調整，申請人如果不能及時了解這些變化，就可能按照舊的標準準備資料，從而在辦理過程中遇到問題。
關于資料方面
資料的完整性：很多申請人容易遺漏部分資料，如衛生檢測報告、從業人員健康證明等。例如，一些小型理發店可能只關注營業執照和場地租賃證明，而忽略了衛生檢測報告的重要性。衛生檢測報告是證明場所衛生狀況符合標準的重要依據，缺少該報告將導致申請無法順利受理。
資料的準確性：申請表填寫錯誤或提供的證明文件不符合要求也是常見問題。比如，法定代表人身份證明文件過期，或者經營場所平面圖繪制不清晰、不準確，無法準確反映場所的布局和衛生設施位置等情況。
關于場所方面
衛生設施不達標：、更衣室通風不好等問題；美容店可能消毒設備不全或不符合要求等。這些衛生設施問題如果不達標，會影響許可證的辦理。例如，美容店若沒有配備紫外線消毒設備和紅外線消毒設備，就不符合衛生許可證的辦理要求。
場所布局不符合要求：如食品加工區域與顧客活動區域未有效分隔（對于一些兼營食品的公共場所），或者疏散通道不符合消防安全和衛生要求等。
關于辦理流程方面
網上辦理操作問題：在進行一網通辦時，可能會遇到登錄問題、找不到正確的申請入口或者提交資料時出現格式錯誤等情況。例如，個體申請人在選擇登錄方式時，如果不熟悉隨申辦市民云APP的操作，可能無法順利登錄并提交申請。
對審核流程不了解：不清楚審核的具體內容和時間節點，不知道在審核過程中如果出現問題如何補充資料或進行整改。有些申請人在接到資料補正通知后，由于不了解具體要求，不能及時準確地提供所需資料，從而延誤辦理進程。
在上海辦理衛生許可證具有一定的難度，但只要申請人充分了解相關要求并認真準備，是可以順利辦理的。
從資料準備角度看：需要準備的資料種類較多且要求詳細，涉及到場所的各種信息、人員的資質證明、衛生檢測報告以及管理制度等。對于一些小型企業或個體經營者來說，可能會因為缺乏經驗或對政策不熟悉而覺得困難。例如，要獲取合格的衛生檢測報告，需要聯系專業的檢測機構進行檢測，這可能涉及到一定的費用和時間成本，并且要確保檢測內容符合要求。
從場所要求角度看：場所的衛生條件、設施設備以及布局等方面都有明確的標準，需要申請人對場所進行全面的規劃和整改以達到要求。像前面提到的美容店床位密度、通風要求以及消毒間設備放置等規定，如果在場所建設或裝修時沒有考慮到這些因素，后期整改可能會比較麻煩。
從辦理流程角度看：雖然有網上辦理的便捷途徑，而且審核過程中如果出現問題需要及時處理。上海部分地區推行的承諾制等改革措施在一定程度上簡化了辦理流程，如浦東新區取消現場核驗環節，這對申請人來說是一個有利因素，但也要求申請人更加自覺地遵守相關規定，確保場所的實際衛生狀況符合標準。
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