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2024-10-30 09:37:41
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“三證合一”登記制度改革是指將原來企業、農民專業合作社登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發工商營業執照、質量技術監督部門核發組織機構代碼證、稅務部門核發稅務登記證，改為一次申請、由工商行政管理部門核發一個加載統一社會信用代碼的營業執照的登記制度。需要注意的是，生產許可證和營業執照并非實現了三證合一。生產許可證主要針對生產型企業，證明其具有生產特定產品的能力和資質；而營業執照則是企業進行工商登記的必備證書，證明其具有從事特定商業活動的資格。這兩本證書在性質和目的上都有所不同。
如申請“三證合一”營業執照應按照三證合一有限公司設立登記提交材料規范進行材料提交，包括：企業名稱預先核準提交材料規范；刻制公章提交材料規范；有限公司設立登記提交材料規范；代碼證及稅務登記證材料。 如需要申辦“三證合一”營業執照，請到煙臺市政務服務中心二樓1號咨詢窗口進行咨詢及領取相關材料規范。
預審已通過，請在授權委托書有效期限內及時辦理即可。
現階段，已試行“一窗受理、并聯審批、三證統發”登記模式改革和“一窗受理、并聯審批、核發一照、一照三號”登記模式改革的省、自治區、直轄市可繼續試點；支持上海、廣東、天津、福建自貿試驗區率先推行“一照一碼”登記模式改革試點。各地區要積極推進“三證合一”登記制度改革各項工作，做好實施“一照一碼”登記模式改革各項準備工作，待統一社會信用代碼實施后，2015年底前在全國全面推行“一照一碼”登記模式。
統一申請條件和文書規范。要以方便企業辦事、簡化登記手續、降低行政成本為出發點，按照企業不重復填報登記申請文書內容和不重復提交登記材料的原則，依法梳理申請事項，統一明確申請條件，整合簡化文書規范，實行“一套材料”和“一表登記”申請，并在“一窗受理”窗口公示申請條件和示范文本。
規范申請登記審批流程。按照“三證合一”登記制度改革的新要求，整 化申請、受理、審查、核準、公示、發照等程序，縮短登記審批時限。“一個窗口”統一受理企業申請并審核后，申請材料和審核信息在部門間共享，實現數據交換、檔案互認。電子登記檔案與紙質登記檔案具有同等法律效力。各地區要結合本地區實際，制定簡明易懂的“三證合一”登記辦事指南，明確企業設立(開業)登記、變更登記、注銷登記等各個環節的操作流程。
優化登記管理服務方式。適應實行“三證合一”登記制度改革的需要，加快推進“一個窗口”對外統一受理模式，方便申請人辦理。要堅持公開辦理、限時辦理、透明辦理，堅持條件公開、流程公開、結果公開。除涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私外，要及時公開登記企業的基礎信息。各相關部門要切實履行對申請人的告知義務，及時提供咨詢服務，強化內部督查和社會監督，提高登記審批效率。
建立跨部門信息傳遞與數據共享的保障機制。要加大信息化投入，按照統一規范和標準，改造升級各相關業務信息管理系統，實現互聯互通、信息共享。充分利用統一的信用信息共享交換平臺，推動企業基礎信息和相關信用信息在政府部門間廣泛共享和有效應用。積極推進“三證合一”申請、受理、審查、核準、公示、發照等全程電子化登記管理，最終實現“三證合一”網上辦理。
實現改革成果共享應用。實行“三證合一”登記制度改革后，企業的組織機構代碼證和稅務登記證不再發放。企業原需要使用組織機構代碼證、稅務登記證辦理相關事務的，一律改為使用“三證合一”后的營業執照辦理。實行更多證照合一的，只要與本意見的原則和要求相一致，都可以先行先試。各地區、各部門、各單位都要予以認可和應用。
國務院辦公廳發布了關于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見。意見指出，“三證合一”登記制度是指將企業登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發工商營業執照、質量技術監督部門核發組織機構代碼證、稅務部門核發稅務登記證，改為一次申請、由工商行政管理部門核發一個營業執照的登記制度。全面推行“三證合一”登記制度改革，是貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，落實國務院決策部署，深化商事登記制度改革的重要舉措。加快推進這一改革，可以進一步便利企業注冊，持續推動形成大眾創業、萬眾創新熱潮。這是維護交易安全、消除監管盲區的有效途徑，是推進簡政放權、建設服務型政府的必然選擇，對于提高國家治理體系和治理能力現代化水平，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，具有十分重要的意義。各地區、各部門要站在全局高度充分認識這一改革的重要意義，提高思想認識，加強協調配合，確保這一利國利民的改革舉措順利實施。同時，按照《意見》和《方案》要求，根據相關法律法規和國家標準，建立統一登記流程、統一編碼和賦碼規則等，全面實行“三證合一、一照一碼”登記模式。 通過“一窗受理、互聯互通、信息共享”，將由工商行政管理、質量技術監督、稅務三個部門分別核發不同證照，改為由工商行政管理部門核發加載法人和其他組織統一社會信用代碼（以下稱統一代碼）的營業執照，企業和農民專業合作社（以下統稱“企業”）的組織機構代碼證和稅務登記證不再發放。 并且統一登記條件，規范登記流程。 以依法行政、方便企業辦事、降低行政成本為出發點，按照“保留必需、合并同類、優化簡化”的原則，整 化登記申請文書提交材料規范。
“三證合一、一照一碼”登記制度改革具有諸多優勢和影響：
簡化手續：企業不再需要分別到工商、質監、稅務等部門辦理不同的證照，大大減少了辦理時間和成本。
提高效率：通過一窗受理、一網互聯等方式，實現了信息共享和協同辦理，提高了登記審批效率。
激發活力：降低了市場準入門檻，激發了市場活力，推動大眾創業、萬眾創新。
便于管理：一個企業主體只能有一個“統一代碼”，便于政府部門對企業進行監管和服務。
全國通用：“一照一碼”執照在全國通用，相關各部門均要予以認可，方便企業跨區域經營。
優化服務：各相關部門要切實履行對申請人的告知義務，及時提供咨詢服務，強化內部督查和社會監督，提高登記審批效率。
藥品生產領域：自 2019 年 12 月 1 日起，取消藥品 GMP 認證，不再發放藥品 GMP 證書，實現了《GMP 證書》和《生產許可證》“兩證合一”。新《藥品生產監督管理辦法》自 2020 年 7 月 1 日起施行，該《辦法》對相關規定進行了明確。
醫療器械生產領域：根據新版《醫療器械生產監督管理辦法》，從事第二類、第三類醫療器械生產活動，應當取得醫療器械生產許可證；從事第一類醫療器械生產活動，應當辦理醫療器械生產備案憑證。因此需根據醫療器械類別查驗生產廠家的生產備案憑證或生產許可證。
枝江市的實踐：枝江市于 2014 年 4 月下旬開始著手謀劃“三證合一”工作，6 月中旬頒發全國第一份“三證合一”營業執照。通過政府主導、部門聯動，一網審批、無縫銜接，財政托底、強化保障，頂層設計、積極對接等務實高效的改革舉措，解決了企業注冊時的諸多問題，激發了市場活力。
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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