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2024-10-30 09:27:13
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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科研生產許可證是從事武器裝備科研生產活動的資格證書。它是為了維護武器裝備科研生產秩序，加強武器裝備科研生產安全保密管理，保證武器裝備質量合格穩定，滿足國防建設的需要而設立的。只有取得該許可證，相關單位才能從事《武器裝備科研生產許可目錄》所列的武器裝備科研生產活動。例如，在武器裝備的總體、系統、專用配套產品的科研生產活動中，許可證是必備的資質。未取得科研生產許可證的單位，不得從事許可目錄所列的相關活動。
申請科研生產許可證需要經過一系列嚴格的流程：
具備申請條件：
具有法人資格，這是進行武器裝備科研生產活動的基本前提。
擁有與所申請的武器裝備科研生產活動相適應的專業技術人員，這些人員應具備相應的專業技能和知識。
具備與所申請的活動相適應的科研生產條件和檢驗檢測、試驗手段，包括科研設施、生產設備等。
掌握與所申請的武器裝備科研生產活動相適應的技術和工藝，以保障科研生產活動的順利開展。
通過評定，具備經評定合格的質量管理體系，這是保證產品質量的關鍵條件。
滿足與所申請的武器裝備科研生產活動相適應的安全生產條件。
取得與所申請的武器裝備科研生產活動相適應的保密資格。
提交申請材料：
《武器裝備科研生產許可證申請書》原件 3 份。
企業法人營業執照或者事業單位法人證書復印件 3 份。
武器裝備質量管理體系認證證書復印件 3 份。
安全生產達標證明文件（其中申請從事危險品生產的，提交安全生產許可證或者安全生產評價報告）復印件 3 份。
保密資格證書復印件 3 份。
法律、行政法規規定的環保、消防驗收文件或者達標文件復印件 3 份。
申請單位認為可以證明其能力條件的其他文件、材料復印件 3 份。
申請及受理：
申請第一類許可的單位將《武器裝備科研生產許可申請書》提交國防科工局許可辦，同時抄送總裝備部綜合計劃部（現軍委裝備發展部合同監管局）。
國防科工局許可辦對申請材料進行形式審查，并征求國防科工局內相關司的意見。
國防科工局相關司對申請材料進行審查，提出審查意見，并反饋國防科工局許可辦。
總裝備部綜合計劃部（現軍委裝備發展部合同監管局）對申請材料進行審查，提出審查意見，反饋國防科工局許可辦。
國防科工局許可辦根據各方反饋的意見確定是否受理許可申請。
對于不符合受理條件的，由國防科工局許可辦告知申請單位。
對于符合許可受理條件的申請，國防科工局許可辦按照專業分工轉國防科工局相關專業司或軍工項目審核中心組織審查。
現場審查：
國防科工局相關專業司或委托軍工項目審核中心組織專家組開展許可現場審查工作，總裝備部綜合計劃部（現軍委裝備發展部合同監管局）指派軍事代表機構參與許可現場審查。
審查結束后，許可現場審查組織部門對各自負責審查單位的《資料匯編》進行審核，提出許可發放建議，并將《資料匯編》和許可發放建議送國防科工局許可辦。
協調及報批：
國防科工局許可辦對《資料匯編》和許可發放建議進行復核、匯總、整理，形成《擬許可單位信息一覽表》，送國防科工局相關司和總裝備部綜合計劃部（現軍委裝備發展部合同監管局）征求意見。
國防科工局相關司對各申請單位擬許可情況提出意見，并書面反饋國防科工局許可辦。
國防科工局許可辦針對反饋意見，組織國防科工局相關司進行協調，同時協調總裝備部綜合計劃部（現軍委裝備發展部合同監管局）的意見，并將協商一致的意見形成許可發放建議，報國防科工局局領導審批。
國防科工局局領導審批。
國防科工局許可辦根據國防科工局局領導審批意見印發許可證。
需要注意的是，第二類武器裝備科研生產許可審查與批準流程，除許可受理和許可現場審查組織工作是由各省、自治區、直轄市國防科技工業管理部門實施外，其它同第一類許可審查與批準流程。
與科研生產許可證相關的政策法規主要包括：
《武器裝備科研生產許可管理條例》（國務院令第 521 號）：于 2008 年 4 月 1 日起施行，為科研生產許可證的管理提供了基本的法律框架和規范。
《武器裝備科研生產許可實施辦法》（工業和信息化部令第 13 號）：對科研生產許可證的管理進行了具體的規定和細化，包括申請、受理、審查、批準等環節的具體要求和流程。
《武器裝備科研生產備案管理暫行辦法》：旨在落實國務院“放管服”改革要求，規范和加強對武器裝備科研生產許可放開部分的事中事后管理。
科研生產許可證的有效期為 5 年。許可證有效期滿，應當在到期前 6 個月，向原許可證審查部門提出申請。
科研生產許可證的監督管理機制主要包括以下方面：
國防科工局負責全國的武器裝備科研生產許可管理，履行制定政策、規定，會同總裝備部制定許可目錄，受理、審查第一類許可的申請，審批、頒發、撤銷、吊銷許可證，辦理許可證的變更、延續及注銷，組織開展監督檢查等職責。
總裝備部負責全國武器裝備科研生產許可的協同管理，參與制定政策、規定，會同編制許可目錄，協同審查許可的申請、發放、變更、延續、撤銷和注銷，組織軍事代表機構參與現場審查，協同開展監督檢查等工作。
省、自治區、直轄市人民政府國防科技工業管理部門受理、審查本行政區域內的第二類許可申請，并提出審查意見；負責本行政區域內取得第二類許可的武器裝備科研生產單位的監督管理；協助國防科工局對本行政區域內申請第一類許可的單位進行現場審查；協助國防科工局對本行政區域內取得第一類許可的武器裝備科研生產單位進行監督管理。
派駐軍事代表機構按照軍隊內部職責分工協同地方國防科技工業管理部門開展派駐地區的武器裝備科研生產許可審查和監督管理工作。
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