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2024-10-30 09:26:58
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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保障安全生產:爆竹生產屬于高危行業,具有較大的安全風險。爆竹生產許可證的存在,能夠確保生產企業具備必要的安全生產條件,包括符合標準的生產場地、設備、工藝流程以及安全管理制度等,從而降低事故發生的可能性,保障員工和周邊居民的生命財產安全。例如,要求企業具備防火、防爆、防雷、防靜電等安全設備設施,以及監控報警裝置、安全警示標志等。
規范行業秩序:有助于規范煙花爆竹行業的生產經營活動,避免無序競爭和低水平重復建設。通過設定嚴格的準入條件,淘汰那些不符合要求的小企業和作坊,促進產業的優化升級和集中發展。
保障產品質量:確保生產出的爆竹產品符合質量標準,避免不合格產品流入市場,保障消費者的合法權益。
符合法律法規要求:根據《安全生產許可證條例》、《煙花爆竹安全管理條例》等法律、行政法規的規定,從事煙花爆竹生產的企業必須取得安全生產許可證,未取得許可證的不得從事生產活動。
企業資質:企業應當依法設立并取得工商營業執照或者企業名稱工商預先核準文件。
安全管理:
- 建立健全安全生產責任制和各項安全管理制度、操作規程。
- 有安全管理機構或者專職安全管理人員。
- 主要負責人、分管負責人、安全管理人員應當具備煙花爆竹經營方面的安全知識和管理能力,并經培訓考核合格;倉庫保管員、守護員應當接受煙花爆竹專業知識培訓,并經考核合格;其他從業人員應當經過本單位的安全知識教育和培訓。
設施與環境:
- 具有與其經營規模和產品品種相適應的經營場所和倉儲設施。
- 倉庫的內外部安全距離、庫房布局、建筑結構、安全疏散條件、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設施以及電氣設施等,符合相關國家標準的要求。
- 儲存區域和倉庫應有明顯的安全警示標志和標識牌。
應急救援:有事故應急救援預案、應急救援組織和人員,并配備必要的應急救援器材、設備。
安全評價:依法進行安全評價。
配送能力:具備配送服務能力,運輸車輛符合國家相關標準。
法律處罰:未取得煙花爆竹生產許可證而從事生產活動,將面臨嚴厲的法律處罰。根據《煙花爆竹安全管理條例》第三十六條,由安全生產監督管理部門責令停止非法生產、經營活動,處2萬元以上10萬元以下的罰款,并沒收非法生產、經營的物品及違法所得。
構成犯罪:非法生產、經營、運輸、儲存煙花爆竹,構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。例如,非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物的,處三年以上十年以下有期徒刑;情節嚴重的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。
安全隱患:由于缺乏必要的安全條件和規范的管理,容易引發爆竹和燃燒事故,造成群死群傷的災難性后果,對周邊群眾生命財產安全形成潛在性、間接性威脅。
申請:企業向所在地的相關部門提交申請文件和資料,包括煙花爆竹經營(批發)許可證申請書、企業法人證明、安全生產責任制文件、事故應急救援預案復制件和安全管理制度、操作規程清單、主要負責人、分管負責人、安全管理人員和倉庫保管員、守護員培訓、考核合格證明、庫區外部安全距離示意(或者實測)圖和庫區倉儲設施平面(或者設計)圖、具備相應資質的安全評價機構出具的評價報告、配送服務能力及配送車輛情況說明、發證機關要求提供的其他材料等。
受理與審查:發證機關受理申請后,對申請材料和經營儲存場所的安全條件進行審查。負責審查的人員提出書面審查意見。
決定:發證機關應當在受理申請之日起規定的時間內作出核發或者不予核發許可證的決定,并書面告知申請人。對決定不予核發許可證的,應當書面說明理由。批發許可證的決定時間為30日,零售許可證的決定時間為20日。
《煙花爆竹安全管理條例》:對煙花爆竹生產企業的設立條件、生產活動的規范、許可證的管理等方面進行了明確規定。例如,生產煙花爆竹的企業,應當符合當地產業結構規劃,基本建設項目經過批準,選址符合城鄉規劃,并與周邊建筑、設施保持必要的安全距離,廠房和倉庫的設計、結構和材料以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設備符合要求等。
《煙花爆竹生產企業安全生產許可證實施辦法》:為嚴格煙花爆竹生產企業安全生產準入條件,規范煙花爆竹安全生產許可證的頒發和管理工作提供了具體的依據和指導。
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