一、賣包子豆漿辦理食品經營許可證的條件

（一）明確經營行為性質

包子和豆漿屬于食品銷售與餐飲服務范疇，不屬于不需要取得食品經營許可的情形。根據相關規定，銷售食用農產品、僅銷售預包裝食品等情況不需要取得食品經營許可，但包子是現場制作并售賣的即食食品，豆漿如果是現場磨制售賣也不屬于預包裝食品銷售范疇，所以需要辦理食品經營許可證。

（二）經營場所條件

1. 布局合理

   • 制作包子和豆漿的區域需要有合理的布局。例如，要有專門的原料儲存區域，儲存面粉、豆子等原料，且要保持干燥、通風，防止原料受潮發霉，與污染源保持一定距離。包子制作區域要有足夠的操作臺面用于揉面、包餡等操作，蒸制包子的設備要有合適的放置空間，并且要與售賣區域相對分離，避免制作過程中的污染。對于豆漿制作，如果是使用豆漿機現場磨制，豆漿機的放置位置要安全、衛生，旁邊要有清潔水 便清洗豆漿機等設備。

2. 面積要求

   • 不同地區可能對經營場所面積有不同要求。雖然沒有全國統一明確針對包子豆漿店的固定面積標準，但一般要能滿足正常的經營操作需求。比如，一些地區可能要求有足夠的空間放置桌椅供顧客堂食（如果有堂食服務的話），不能過于擁擠，以確保顧客的就餐環境符合衛生和安全標準。

（三）設備設施要求

1. 包子制作設備

   • 制作包子需要有合適的設備，如和面機（如果經營規模較大）、蒸籠、爐灶等。和面機的容量要與預計的銷售量相適應，蒸籠的數量要能夠滿足高峰時段的供應需求。爐灶要符合安全標準，有良好的通風排煙設備，防止一氧化碳等有害氣體在店內積聚，影響顧客和員工的健康。

2. 豆漿制作設備

   • 如果是現場制作豆漿，豆漿機是必備設備。豆漿機的性能要良好，能夠滿足制作豆漿的效率要求。同時，還需要有過濾設備，用于過濾豆漿中的豆渣，以提供口感較好的豆漿。無論是包子還是豆漿的制作，都需要有相應的清潔設備，如消毒柜用于餐具消毒，清洗池用于清洗制作工具和餐具等。

（四）人員健康要求

1. 健康證

   • 從事包子豆漿制作和售賣的工作人員必須持有有效的健康證。這是因為工作人員直接接觸食品，如果患有傳染病或者其他可能通過食品傳播的疾病，可能會污染食品，危害消費者的健康。例如，患有腸道傳染病的人員如果參與食品制作，可能會將病菌傳播到包子或豆漿中。

2. 食品安全培訓

   • 雖然不是直接的許可條件，但工作人員最好接受過食品安全培訓。這樣可以確保他們在制作和售賣包子豆漿過程中，遵循正確的操作規范，如食品添加劑的正確使用（如果有使用的話）、食品儲存溫度的控制等。

二、辦理食品經營許可證賣包子豆漿的流程

（一）申請前準備

1. 確定經營主體

   • 、企業還是其他組織形式來經營包子豆漿生意。不同的經營主體在辦理許可證時可能會有一些細微的差別。例如，個體工商戶辦理時可能相對手續簡便一些，而企業則需要遵循更嚴格的企業注冊和管理規定。

2. 準備營業執照

   • 因為食品經營許可證為后置審批項目，所以要先辦理營業執照。營業執照上要明確經營范圍包含食品銷售或者餐飲服務等相關內容。如果經營范圍沒有包含相關內容，可能會影響食品經營許可證的辦理。例如，在上海自貿區對于僅從事預包裝食品銷售的企業放開了許可限制，但如果是賣包子豆漿這種現制現售的食品，營業執照的經營范圍必須準確體現相應的經營內容。

（二）提交申請材料

1. 填寫申請書

   • 向申請人所在地縣級以上市場監管或行政審批部門提交食品經營許可申請書。申請書上要詳細填寫經營場所地址、經營者信息、經營范圍（包括包子、豆漿的制作與銷售等相關內容）等信息。例如，經營場所地址要準確到門牌號，經營者信息要包含姓名、

2. 提交其他材料

   • 除了申請書，還需要提交營業執照或者其他主體資格證明文件復印件。要提供與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件。例如，畫出包子制作區域、豆漿制作區域、售賣區域的布局圖，標注出設備的擺放位置；提供包子從原料到成品的操作流程，包括面團發酵時間、蒸制時間，豆漿的泡豆時間、磨制和煮制時間等詳細流程。同時，還需要提交食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度。例如，進貨查驗記錄要詳細記錄面粉、豆子等原料的進貨、進貨日期、保質期等信息。如果申請人委托代理人提出許可申請時，還需要提交《授權委托書》及被委托人身份證明復印件。

（三）現場核查

1. 核查內容

   • 管理部門會對申請人的經營場所進行實地核查。核查內容包括經營場所是否符合衛生要求，如地面、墻面是否易于清潔，有無老鼠、蟑螂等害蟲滋生的跡象；設備設施是否齊全且正常運行，比如蒸籠是否能正常使用，豆漿機是否清潔衛生；食品安全管理制度是否落實，例如查看進貨查驗記錄是否真實完整，從業人員是否持有健康證等。

2. 整改要求（如果有）

   • 如果在現場核查中發現問題，管理部門會要求申請人進行整改。整改期限一般會明確告知申請人，申請人需要在規定期限內完成整改并通知管理部門再次核查。例如，如果發現包子制作區域的衛生不達標，地面有污漬，申請人需要及時清潔地面，并采取措施保持地面的清潔，如增加清潔頻率等。

（四）培訓和考核

1. 食品安全知識培訓

   • 申請人或其從業人員需要參加食品安全知識培訓。培訓內容包括食品衛生知識，如細菌、霉菌等微生物對食品的污染及預防；食品添加劑的使用規范，例如在包子制作中如果使用泡打粉等添加劑，要按照規定的劑量使用；食品安全法律法規知識，讓經營者明白自己的法律責任等。

2. 考核要求

   • 培訓結束后要參加考核。考核合格后方可進行后續步驟。考核方式可能是書面考試或者現場問答等形式，主要目的是確保經營者及其員工具備必要的食品安全知識和管理能力。

（五）發證

1. 審核通過

   • 在通過現場核查和培訓考核后，如果管理部門審核通過，就會頒發食品經營許可證。許可證上會注明經營范圍，如熱食類食品制售（包子）、自制飲品制售（豆漿）等相關內容。

2. 后續注意事項

   • 經營者在取得許可證后，要按照許可證的要求和相關法律法規合法經營。如果在經營過程中發生經營范圍變更、經營場所變更等情況，需要及時向管理部門申請變更許可證內容。例如，如果包子店增加了新的餡料品種或者豆漿店更換了經營地址，都要進行相應的變更申請。

三、賣包子豆漿的食品經營許可證所需材料

（一）基礎材料

1. 食品經營許可申請書

   • 這是辦理食品經營許可證的重要文件，需要詳細填寫經營相關信息。包括申請人的基本信息，如姓名、、身份證號碼（如果是個人申請）或者企業的法定代表人信息等；經營場所的地址，要精確到具體的門牌號；申請的經營范圍，明確標注包含包子、豆漿的制作與銷售等內容；以及經營模式是個體經營、合伙經營還是企業經營等信息。申請書的填寫要準確、完整，否則可能會影響申請的受理和審批進度。

2. 營業執照或者其他主體資格證明文件復印件

   • 營業執照是表明經營主體合法身份的重要文件。它包含了企業或個體工商戶的名稱、經營范圍、注冊地址等基本信息。其他主體資格證明文件可能適用于一些特殊的經營主體，如事業單位、社會團體等開展食品經營活動時。提供營業執照或其他主體資格證明文件的復印件，可以讓管理部門核實經營主體的合法性和基本情況。

（二）場所與設備相關材料

1. 經營場所的具體位置（如方位圖）、與食品經營相適應的經營平面布局流程圖（包括主要設備設施布局）、操作流程等文件

   • 經營場所的方位圖能夠讓管理部門直觀地了解店鋪的位置，是位于商業街、居民區還是其他區域，以及周邊的環境情況。經營平面布局流程圖要詳細畫出包子制作區域（包括原料儲存區、加工區、蒸制區等）、豆漿制作區域（如原料浸泡區、磨制區、煮制區等）、售賣區域、顧客就餐區域（如果有）等的布局，標注出主要設備設施的位置，如蒸籠、豆漿機、爐灶、消毒柜、冷藏柜等設備的擺放位置。操作流程文件要詳細描述包子從原料采購、面團制作、包餡、蒸制到售賣的每一個環節的操作要求，以及豆漿從豆子采購、浸泡、磨制、煮制到售賣的具體操作步驟，包括各個環節的時間控制、溫度控制等關鍵因素。例如，包子面團發酵的適宜溫度和時間，豆漿煮制到什么程度才算熟透等細節內容。

（三）人員與食品安全管理材料

1. 食品安全管理制度清單

   • 這份清單應涵蓋食品安全自查制度，規定定期對包子豆漿的制作和銷售過程進行自查，檢查內容包括食品原料的質量、設備的衛生狀況、員工的操作規范等；從業人員健康管理制度，明確員工健康證的辦理、更新以及員工健康狀況的日常監測等要求；進貨查驗記錄制度，要求詳細記錄包子原料（面粉、餡料等）和豆漿原料（豆子等）的進貨、進貨日期、保質期、以便在出現食品安全問題時能夠追溯源頭；食品安全事故處置制度，制定在發生食品安全事故時的應急處理措施，如立即停止銷售相關食品、對已售出食品的召回、對事故原因的調查和處理等預案。

2. 法定代表人 (負責人)的身份證明復印件

   • 這是為了核實經營主體的法定代表人或負責人的身份信息。身份證復印件要清晰可辨，能夠準確反映出法定代表人或負責人的姓名、性別、民族、出生日期、住址、身份證號碼等基本信息。如果是企業申請，還可能需要提供企業章程等相關文件，以進一步明確企業的組織架構和管理模式。

3. 《授權委托書》及被委托人身份證明復印件（申請人委托代理人提出許可申請時提交）

   • 當申請人委托代理人辦理食品經營許可證申請時，需要提供授權委托書。授權委托書要明確委托事項、委托權限和委托期限等內容，同時附上被委托人的身份證明復印件。例如，授權委托書要寫明委托人授權被委托人代為提交申請材料、接受現場核查等相關事宜，被委托人的身份證明復印件要能夠準確識別被委托人的身份信息。

四、食品經營許可證賣包子豆漿的相關法規

（一）許可依據法規

1. 《中華人民共和國食品安全法》

   • 這部法律是食品安全領域的基本大法。它規定了食品生產經營的基本要求，包括食品生產經營者的主體責任、食品安全標準、食品生產經營過程中的衛生要求等內容。對于賣包子豆漿的經營者來說，必須遵守該法律中關于食品生產經營的相關規定，如保證包子豆漿的原料安全、制作過程符合衛生標準、不得使用非法的食品添加劑等。例如，根據該法，嚴禁使用變質的面粉制作包子，禁止在豆漿中添加未經批準的化學物質。

2. 《食品經營許可管理辦法》

   • 該辦法對食品經營許可的申請、受理、審查、決定及其監督檢查等方面進行了詳細規定。它明確了哪些經營行為需要辦理食品經營許可證，以及辦理許可證的具體流程、所需材料等內容。例如，在申請食品經營許可證賣包子豆漿時，要按照該辦法規定的流程提交材料，管理部門要依據該辦法進行審查和決定是否發放許可證。加強食品經營監督管理，保障食品安全起到了重要作用。

3. 《食品經營許可和備案管理辦法》（78號公布 ）

   • 進一步規范了食品經營許可和備案活動。明確了食品經營許可的原則，如依法、公開、公平、公正、便民、高效等原則。在賣包子豆漿的經營許可方面，同樣要遵循這些原則。例如，管理部門在受理和審批包子豆漿店的食品經營許可證申請時，要公開辦理流程和所需材料，要高效地處理申請，不得無故拖延。同時，該辦法也對僅銷售預包裝食品的備案等相關內容進行了規定，與賣包子豆漿這種需要辦理經營許可證的情況進行了區分。

（二）食品安全相關法規要求

1. 食品生產經營過程中的衛生要求

   • 在包子豆漿的制作過程中，要遵守嚴格的衛生要求。例如，包子制作時，原料要保持清潔，面粉要防止受潮和被污染，餡料如果是肉類要保證新鮮，加工過程中要保證操作人員的手部清潔，使用的工具要定期消毒。對于豆漿，豆子在浸泡前要清洗干凈，制作豆漿的設備要保持清潔衛生，防止細菌滋生。這些衛生要求是基于保障消費者健康的考慮，一旦違反可能會導致食品安全事故。

2. 食品添加劑的使用規定

   • 如果在包子或豆漿制作過程中使用食品添加劑，必須按照相關規定使用。例如，在包子制作中使用的泡打粉等膨松劑，要按照規定的劑量添加，不能超量使用，并且要使用符合國家標準的食品添加劑。對于豆漿，如果添加甜味劑等添加劑，也要遵循相應的規定，確保添加劑的使用安全、合法。

3. 從業人員健康管理規定

   • 從事包子豆漿制作和售賣的從業人員必須符合健康管理規定。如前所述，從業人員要持有有效的健康證，并且在工作期間如果出現患有傳染病或者其他不適合從事食品行業的疾病時，要立即停止工作，以防止疾病傳播給消費者。這是保障食品安全的重要環節，因為從業人員直接接觸食品，他們的健康狀況直接影響到食品的安全。

五、賣包子豆漿的食品經營許可證審批時間

（一）一般審批時間范圍

1. 不含現制現售的食品銷售企業（非包子豆漿這種情況）

   • 對于食品銷售的企業（不含現制現售），一般資料齊全的情況下，10個工作日內即可領取食品經營許可證。但賣包子豆漿屬于現制現售的餐飲服務類型，通常不能按照這個時間標準。不過這也表明了管理部門在審批時，對于相對簡單的僅銷售預包裝食品等情況有一個較為明確的時間限制，體現了高效審批的原則。

2. 餐飲服務企業（包含現制現售、自制飲品，適用于包子豆漿店）

   • 對于餐飲服務企業（包含現制現售、自制飲品），如包子豆漿店，需要實地核驗。一般需要10 - 20個工作日可以領取營業執照。這里的10 - 20個工作日是一個大致的時間范圍，實際審批時間可能會受到多種因素的影響，如申請人數的多少、申請材料的完整性和準確性、現場核查是否存在問題等。

（二）影響審批時間的因素

1. 申請材料的完整性和準確性

   • 如果申請材料不完整，例如缺少關鍵的設備設施布局圖或者食品安全管理制度清單，管理部門會要求申請人補充材料，這會延長審批時間。而且如果材料中的信息不準確，如經營場所地址填寫錯誤或者經營范圍表述不清，也會導致管理部門需要花費更多時間進行核實，從而延遲審批。

2. 現場核查情況

   • 在現場核查中，如果發現經營場所存在較多不符合要求的地方，如衛生條件差、設備設施不符合標準等，申請人需要進行整改。整改的時間長短會影響審批時間，如果整改時間較長，那么整個審批流程就會被拖后。例如，如果包子店的蒸籠沒有達到衛生標準，需要重新購買新的蒸籠并進行清潔消毒，這一整改過程可能會花費幾天甚至幾周的時間，具體取決于整改的難度和申請人的執行效率。

3. 地區差異

   • 一些地區可能由于人力、物力等資源相對充足，審批速度會快一些；而一些地區可能因為申請數量較多或者管理資源有限，審批時間會相對較長。例如，大城市中心區域可能因為申請量集中，審批時間可能會接近20個工作日的上限，而一些偏遠地區可能由于申請量少，在10個工作日左右就能完成審批。