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2024-10-29 09:19:27
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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食品流通許可證是指在中華人民共和國境內,食品經營者(包括企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等)在從事食品銷售和餐飲服務活動前,需向食品藥品監督管理部門提出申請,并經審查批準后獲得的合法經營許可。其作用在于規范食品流通環節的經營行為,保障食品安全。食品經營者只有依法取得食品流通許可證,才能從事相關的食品經營活動。例如,一家小型超市在銷售各類食品之前,必須先獲得食品流通許可證,以確保其銷售的食品符合安全標準,并且其經營場所、設備設施、人員管理等方面都達到了規定的要求。
許可證是一種法律文件,它規定了軟件代碼可以被如何使用、修改和分發。行政許可則是指在法律一般禁止的情況下,行政主體根據行政相對方的申請,經依法審查,通過頒發許可證、執照等形式,賦予或確認行政相對方從事某種活動的法律資格或法律權利的一種具體行政行為。行政許可的分類方式多樣,常見的有:
以許可的范圍為標準,分為一般許可和特殊許可。一般許可是指行政主體對符合法定條件的申請人直接發放許可證,無特殊限制的許可,如申請駕駛執照的許可。特殊許可是指除符合一般許可的條件外,對申請人還規定有特別限制的許可,又稱特許。
以許可享有的程度為標準,分為排他性許可和非排他性許可。排他性許可又稱獨占許可,是指某個人或組織獲得該項許可后,其他任何人或組織均不能再獲得該項許可。最具有代表性的是專利許可、商標許可。非排他性許可又稱共存許可,是指可以為具備法定條件的任何個人或組織經申請獲得的許可,大部分行政許可都是非排他性許可。
以許可能否單獨使用為標準,分為獨立的許可和附文件的許可。獨立的許可,是指許可證已規定了所有許可內容,不需其他文件補充說明的許可。附文件的許可,是指由于特殊條件的限制,需要附加文件予以說明的許可。
以許可是否附加必須履行的義務為標準,分為權利性許可和附義務的許可。權利性許可又稱無條件放棄的許可,指申請人取得行政許可后,并不承擔作為義務,可自由放棄被許可的權利,并且不因此承擔任何法律責任。附義務的許可也稱附條件放棄的許可,指被許可人獲許可的同時,亦承擔一定期限內從事該活動的義務,否則要承擔一定法律責任的許可。承擔法律責任的方式一般表現為喪失被許可的權利。
以許可的存續時間為標準,分為長期性許可和附期限的許可。長期性許可,指被許可人取得許可證后,只要不放棄,或者不因法定事由被主管機關吊銷,該許可將長期持續有效,如生產某種產品的許可。附期限的許可,指許可只在一定的時間內具有效力,逾期失效的許可。
以許可的目的形式為標準,分為行為許可和資格許可。行為許可,是指允許符合條件的申請人從事某種活動的許可。資格許可,是指行政主體應申請人的申請,經過一定的考核程序后,結合格者核發證明文書,允許其享有某種資格或具備某種能力的許可。
食品流通許可證是許可證的一種特定類型,主要針對食品流通領域。而許可證的范圍更為廣泛,涵蓋了眾多行業和領域的各種許可。食品流通許可證著重規范食品在流通環節的經營活動,確保食品安全和合規經營。而其他類型的許可證,如駕駛執照、專利許可等,分別針對不同的活動和領域,具有不同的申請條件、審批流程和監管要求。
在食品行業中,2015年10月之前,食品流通環節和餐飲服務環節分別有《食品流通許可證》和《餐飲服務許可證》。但隨著法律法規的修訂和行業發展,2015年10月之后,食品流通許可和餐飲許可合并為《食品經營許可證》。這意味著,食品經營許可證的范圍更廣,不僅包括了原食品流通許可證的內容,還涵蓋了餐飲服務的相關內容。例如,一家原本只從事食品銷售的企業,如果后來擴展業務,開始提供餐飲服務,那么它需要將原有的食品流通許可證更換為食品經營許可證。
在食品行業中,除了食品流通許可證和食品經營許可證,還有其他相關的證書和許可。例如:
注冊營養師:具有營養學和膳食營養學專業知識和技能的從業人員,能運用營養科學知識,獨立從事健康或疾病狀態下的個人或團體膳食管理、營養支持和治療、營養咨詢和指導工作。適用人群包括食品、醫學及相關專業本科生及研究生,以及上述行業相關從業人員,由中國營養學會頒發。
食品安全師:具備食品安全管理的相關知識,運用相關技術方法按照國家標準實施食品安全管理的從業人員。適用于食品生產、加工、經營、流通企業負責人及職業經理、品控經理、培訓經理、質檢員、食品工程師、質量監督、化驗員、食品研發人員等,由中華人民共和國人力資 社會保障部和中國食品工業協會頒發。
體系認證審核員:包括ISO9000(質量管理體系)、ISO14000(環境管理體系)、ISO22000(食品安全管理體系)、SC(生產許可)等體系運行內審員,通常由既精通ISO國際標準又熟悉本企業管理狀況的人員擔任。適用人群包括食品、公共衛生及相關專業本科生及研究生,以及相關組織人員,由國家認證認可監督管理委員會認可的培訓機構自行頒授(內審員);國家認證認可監督管頒發。
食品流通許可證的相關法律規定主要體現在《食品流通許可證管理辦法》中。該辦法明確了食品流通許可的申請受理、審查批準以及相關的監督檢查等行為的規范和要求。例如,規定了申請食品流通許可證應當符合的條件,包括具有與經營的食品品種、數量相適應的場所、設備設施、人員和規章制度等;明確了申請材料的要求和受理、審查、批準的程序和時限;強調了食品經營者的責任和義務,如經營條件發生變化時應采取的措施,以及工商行政管理機關的監督檢查職責和對違法行為的處理方式等。
而對于許可證的法律規定,不同類型的許可證可能有不同的法律法規進行規范。例如,行政許可的相關法律規定在《中華人民共和國行政許可法》中有明確闡述。
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