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2024-10-29 09:19:11
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司法鑒定機構資質認定評審準則要求如下：
機構方面：
應符合 RB/T214 中 的要求。
在管理和技術運行中應提供必要的資源配置，包括人員健康保護和安全防護的必要措施等。
在執業活動中應當依照有關法律法規要求實行回避和人員現場見證等。
每項鑒定專業應至少有 3 名司法鑒定人，司法鑒定人應持有有效的《司法鑒定人執業證》，并在執業范圍內實施相關鑒定工作。
應具有司法行政機關頒發的有效的《司法鑒定許可證》，并在核準的業務范圍內獨立對外開展鑒定活動。
應具有保證其足以承擔鑒定活動產生的責任風險的措施，如保險或風險儲備金。
人員方面：
應符合 RB/T214 中 的要求。
當業務范圍涉及多個鑒定專業領域時，可以設置多個技術負責人，負責其相關鑒定專業的技術運作。
授權簽字人所負責審核、簽發司法鑒定意見書的專業領域應與其《司法鑒定人執業證》規定的執業范圍相對應。
應為司法鑒定人員和司法鑒定助理制定適宜、必要的技術性培訓計劃，包括上崗前的培訓階段、在資深司法鑒定人指導下工作的階段、在整個聘用期間與鑒定技術和方法的發展保持同步的繼續培訓。
鑒定活動中需要外部專家提供咨詢意見或技術支持的，應有評估與選擇外部專家的程序。外部專家應有能力提供必要的咨詢意見或技術支持，其工作應符合司法鑒定機構管理體系的要求。
場所環境方面：
應符合 RB/T214 中 的要求。
當對開展鑒定活動有強制性要求，但環境條件不能滿足開展鑒定活動的要求時，應對實際環境條件進行記錄。
設備設施方面：
應符合 RB/T214 中 的要求。
所配備的儀器設備和標準物質應符合司法行政機關規定的配置要求。在使用司法行政機關所規定的必備儀器設備之外的儀器設備時，應確認所用設備的適用性、檢定或校準狀態，并保存驗證和使用的記錄。
在對鑒定結果具有重要影響的儀器設備進行核查時，應制定相應的作業指導書，文件化的內容應至少包括核查的方式、頻次和符合性的判斷指標。
管理體系方面：
應符合 RB/T214 中 的要求。
應制定文件控制程序來描述如何更改和控制保存在計算機系統中的文件。
司法鑒定委托有關程序中應包含鑒定案件受理和不受理的條件。委托受理過程、與委托人簽署的委托書內容應符合《司法鑒定程序通則》和司法行政機關的管理要求。委托受理中還需與委托人確認鑒定方法的選用、鑒定結束后需退還的鑒定材料及退還方式、報告發送方式等。對于委托人向司法鑒定機構提供實施鑒定時應予以考慮的外部信息，司法鑒定機構應建立和執行程序對外部信息的完整性、可采用性進行確認。當對委托事項及相關要求偏離、變更時，應征得委托人書面同意或書面通知委托人。
為完成鑒定委托要求，需要其他機構提供部分檢測數據時，可以分包。但對于使用司法行政機關規定的必備儀器設備所開展的檢驗檢測工作，司法鑒定機構不得進行分包。司法鑒定機構也不得將抽樣/取樣、鑒定結果的分析和判斷，以及鑒定意見的形成等工作進行分包。
在使用對檢測質量有重要影響的試劑之前，應進行驗收、核查，確認合格后才能使用。應定期對產品質量、適用性等進行評價。
應保存所有投訴的記錄以及針對投訴所開展的調查、決定、處理和整改措施的記錄。適用時，相關方可獲得有關投訴的記錄。
結果報告應符合下列要求：
鑒定記錄可選擇適宜的記錄方法，如書寫、繪圖、影印、計算機、錄音、照相、攝像和 3D 激光掃描等。對于電子形式存儲的記錄，司法鑒定機構應建立、執行保護和備份程序，以防止未經授權的訪問或修改。
當鑒定人之間對鑒定意見出現分歧時，應記錄不同的鑒定意見，以及最終形成鑒定意見的過程。鑒定過程中的陽性發現必須記錄，對鑒定結果有甄別作用的陰性結果也應記錄。
在滿足鑒定委托要求和鑒定工作要求的前提下，司法鑒定機構在鑒定活動中應當依下列順序采用和遵守。
司法鑒定中的取樣過程不涉及統計學方法。司法鑒定人應具有選擇、確定和提取檢材或樣本的能力，并經過適當的培訓。必要時，鑒定機構應對取樣要求文件化。司法鑒定機構應對取樣過程進行記錄。
申請鑒定機構資質認定前，需要做好以下準備工作：
配備儀器設備：根據鑒定業務的需求，配備符合要求的儀器設備，并確保其性能和精度滿足鑒定工作的需要。
確認技術方法：對所采用的鑒定技術方法進行確認，確保其科學性、準確性和可靠性。
改善工作環境：優化鑒定工作場所的環境條件，使其符合相關標準和規范的要求。
編制體系文件：包括質量手冊、程序文件、作業指導書等，明確鑒定機構的管理體系和工作流程。
運行管理體系：在實際工作中運行管理體系，對其有效性進行檢驗和改進。
開展內部評審和管理評審：定期對管理體系進行內部評審和管理評審，發現問題并及時整改。
參加能力驗證：通過參加能力驗證活動，證明鑒定機構的技術能力和水平。
鑒定機構資質認定的申請步驟通常包括以下環節：
填寫申請材料：按照要求如實填寫相關的申請表格和資料。
報司法行政機關同意并出具推薦函：將申請材料提交給司法行政機關，獲得其同意并取得推薦函。
向資質認定機關提出申請：將準備好的申請材料提交給資質認定機關。
受理申請：資質認定機關對申請進行受理，審查申請材料的完整性和符合性。
文件資料符合性審查：對提交的文件資料進行詳細審查，確保符合相關要求。
專家現場評審：組織專家進行現場評審，對鑒定機構的實際情況進行評估。
適用時實施必要的整改：如果在評審過程中發現問題，鑒定機構需要進行整改。
資質認定機關組織對評審材料進行審核、評定：對評審結果和相關材料進行綜合審核和評定。
批準級制證：審核通過后，批準資質認定并制作證書。
發證：將資質認定證書發放給鑒定機構。
資質認定過程中的審核要點主要包括以下方面：
機構的法律地位：是否具有明確的法律地位證明文件，如機構設置批文、法人證書、營業執照等，且業務范圍是否包含檢驗檢測或相關描述。對于非獨立法人，授權文件是否明確。
組織結構及關系：是否有明確的組織機構圖，是否在質量管理體系文件中明確了質量管理、技術管理和行政管理之間的關系。
遵守法律法規和原則：檢驗檢測機構及其人員是否遵守國家相關法律法規，是否采用 GB/T31880-2015《檢驗檢測機構誠信基本要求》建立管理體系。
公正性和誠信程序：是否建立了維護公正性和誠信的程序，是否存在影響公平公正的關系，是否識別并處理潛在的利益沖突，是否使用了同時在兩個及以上檢驗檢測機構從業的人員，關鍵管理人員和檢驗檢測人員是否有誠信承諾。
保護客戶秘密和所有權程序：是否建立了相應程序和措施，是否承擔了保密義務，是否對相關人員進行了保密教育和檢查，是否在各個環節執行了保密措施。
人員管理程序：是否建立了規范的人員管理程序，是否與人員建立勞動或錄用關系，人員配備是否滿足要求。
鑒定機構資質認定成功后，需要關注以下后續事項：
稅收資格認定：享有稅收優惠政策，自認定當年起，企業可憑高新技術企業證書及其復印件，到主管稅務部門辦理相關手續。高新技術企業資格滿期當年內，在成功再次認定前，其企業所得稅暫按 15%的稅率預繳，在年度匯算清繳前未獲得高新技術企業資格的，應按照規定補繳稅款。
統計年報填報：在資格有效期內，每年 5 月底前在高新技術企業認定管理工作網上報上個年度知識產權、科技人員、研發費用、經營收入等年度發展情況報表。在同一高新技術企業資格有效期內，企業累計 2 年未按照規定時限上報年度發展情況報表的，由認定機構撤銷其高新技術企業資格。
企業更名：企業如在獲得高新技術企業資格后，在有效期內出現企業名稱變動的，需要在高新技術企業管理工作網上開展更名并到有關部門遞交相應的更名資料。
報告重大變化：高新技術企業出現名稱變動或與認定條件相關的重大變化，應在出現之日起 3 個月內向認定機構報告。企業僅出現名稱變動，不涉及重大變化且滿足高新技術企業認定條件的，由認定機構在本地區公示 10 個工作日，無異議的，由認定機構重新核發認定證書，編號與有效期不變。
加強企業經營管理：成功認定的高新技術企業，其資格自授予證書之日起有效期為 3 年。3 年后，企業需依照相關要求再次參加認定，因此要繼續加強研發管理，注意企業各方面的情況變化，為再次認定打好基礎。
跨區整體搬遷：跨認定機構管理區域整體遷移的高新技術企業須向遷入地認定機構遞交有效期內《高新技術企業證書》及遷入地工商等登記管理機關核發的完成遷入的相關證明文件。完成整體遷移的，其高新技術企業資格和《高新技術企業證書》繼續有效，編號與有效期不變。
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