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2024-10-29 09:19:03
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一般情況下，違建車間不能獲得生產許可證。違建車間是指違反相關建筑法規而建造的車間，例如未申請或申請未獲得批準，并未取得建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證而建成的車間；擅自改變建設工程規劃許可證的規定建成的車間；擅自改變了使用性質建成的車間；臨時建筑建設后超過有效期未拆除成為永久性建筑的車間；通過偽造相關材料向主管部門騙取許可證而建成的車間等情況 。
生產許可證的頒發是為了確保企業在符合一系列條件下進行生產活動，這些條件包括有與擬從事的生產活動相適應的營業執照；有與所生產產品相適應的專業技術人員；有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗檢疫手段；有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件；有健全有效的質量管理制度和責任制度；產品符合有關國家標準、行業標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求；符合國家產業政策的規定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環境、浪費資源的情況等 。違建車間本身的違法性與生產許可證所要求的合法合規性相違背，所以通常難以獲得生產許可證。
在某些特殊情況下，如果違建車間能夠進行整改并符合相關要求，可能會有不同的結果。例如，如果違建車間屬于尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的情況，按照《城鄉規劃法》第六十四條規定，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款后，在滿足生產許可證的各項條件下，理論上可能有獲得生產許可證的機會。但這種情況需要經過相關部門的嚴格審查和認定，并且在實際操作中，還需要考慮到不同地區的政策執行差異以及其他相關因素的影響。
企業取得生產許可證，需要符合一系列條件。這是企業合法經營的基本前提，營業執照明確了企業的經營范圍等重要信息，確保企業在許可范圍內從事生產活動 。
要有與所生產產品相適應的專業技術人員。不同的產品生產需要不同專業技能的人員，例如生產高科技電子產品可能需要電子工程專業的技術人員，而食品生產則需要食品安全相關專業知識的人員，這些專業技術人員能夠保證產品的生產工藝和質量控制等環節的有效進行。
要有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗檢疫手段。生產條件包括廠房、設備等硬件設施，例如生產大型機械的車間需要有足夠的空間和相應的起重設備等；檢驗檢疫手段則是確保產品質量的重要環節，如食品生產企業需要有檢測微生物、營養成分等的設備和技術手段。
另外，要有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件。技術文件包含產品的設計圖紙、技術參數等，工藝文件則規定了產品的生產流程、操作規范等，這些文件有助于保證產品的一致性和質量穩定性。
同時，要有健全有效的質量管理制度和責任制度。質量管理制度涵蓋了從原材料采購到產品出廠的全過程質量控制，責任制度明確了各個環節相關人員的質量責任，以便在出現質量問題時能夠追溯和追究責任。
產品還需要符合有關國家標準、行業標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求。例如，電器產品需要符合電氣安全標準，建筑材料需要符合相應的強度、防火等標準。
要符合國家產業政策的規定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環境、浪費資源的情況。比如一些高污染的印染工藝如果不符合環保要求就不能獲得生產許可證。
對于違建車間而言，除了滿足上述生產許可證的通用條件外，還需要解決違建問題。如果車間被認定為違建，必須按照相關規定進行整改。如果是未取得建設工程規劃許可證等情況，需要補辦相關許可證；如果是擅自改變規劃或使用性質的，要恢復原狀或者重新申請變更許可等。只有在違建問題得到妥善解決，車間符合建筑相關法規的情況下，才有可能進一步滿足生產許可證的申請條件。
根據《城鄉規劃法》，違章建筑可以強制拆除，主要包括未申請或申請未獲得批準，并未取得建設用地一定規劃許可證和建設工程規劃許可證而建成的建筑物；擅自改變建設工程規劃許可證的規定建成的建筑物；擅自改變了使用性質建成的建筑物；臨時建筑建設后超過有效期未拆除成為永久性建筑的建筑物；通過偽造相關材料向主管部門騙取許可證而建成的建筑物等情況 。
對于已落成的違法建筑的處理，分為兩種情況：第一，尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；第二，無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款 。
在生產許可證相關法規方面，如《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》規定了企業取得生產許可證的條件，包括前面提到的營業執照、專業技術人員、生產條件、技術文件、質量管理制度等多方面的要求。如果車間是違建，其合法性存在問題，這與生產許可證要求的合法合規的生產環境相沖突。
另外，相關法規也規定了生產許可依據的法律、法規、規章修改或者廢止的；準予生產許可所依據的客觀情況發生重大變化的；依法可以撤回生產許可的其他情形等情況，這也體現了生產許可證的頒發和管理是在合法合規的框架下動態進行的，違建車間不符合這個框架的基本要求，很難獲得生產許可證 。
例如茂名市某小區某地塊項目在未取得《建筑工程施工許可證》的情況下，擅自對某#樓商鋪及其地下室開工建設。這是一種典型的違建情況，按照相關法規，對該項目建設單位、施工單位及其項目負責人作出了行政處罰，包括責令改正、處以罰款等處罰措施 。在這種違建情況下，企業在違建未整改完成前是不可能獲得生產許可證的，不具備合法的生產經營場所。
如某某糧油公司未按建設工程規劃許可證規定建設，這種違建行為被相關部門責令停止建設，要求限期改正等。在這種情況下，企業的違建行為影響了其正常的生產經營合法性，在違建問題未解決之前，是無法滿足生產許可證的申請條件的，因為生產許可證要求企業的生產場所等各方面是合法合規的。
這些案例表明，違建車間在未解決違建問題之前，是難以獲得生產許可證的，相關部門會對違建行為進行處罰并要求整改，只有在符合建筑法規要求后，才有可能進一步考慮生產許可證的申請。
查看是否取得建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證，如果沒有取得這兩個許可證而建成的車間，很可能是違建。例如一些企業在未向相關規劃部門申請并獲得許可的情況下就開始建設車間，這種情況就屬于違建的一種常見形式 。
檢查是否擅自改變建設工程規劃許可證的規定。比如規劃許可證上規定車間的建筑面積為一定數值，而實際建設時超出了這個面積，或者改變了車間的建筑結構、層數等規定內容，都屬于違建行為。
如果車間擅自改變了使用性質，也屬于違建。例如原本規劃為普通生產車間的建筑，未經許可改為危險化學品儲存車間，這種改變使用性質的行為違反了相關規劃和安全規定，屬于違建。
對于臨時建筑，要查看是否超過有效期未拆除成為永久性建筑。一些臨時搭建的車間，在規定的臨時使用期限屆滿后，沒有按照要求拆除，而是繼續使用，這種情況就構成了違建。
如果是通過偽造相關材料向主管部門騙取許可證而建成的車間，這也是違建。這種行為嚴重違反了誠信原則和建筑法規要求。
違建車間直接不符合生產許可證申請的基本條件，因為生產許可證要求企業的生產場所是合法合規的。如果車間是違建，相關部門在審核生產許可證申請時，不會批準違建車間的申請。
從企業形象和信譽角度來看，違建車間反映出企業在遵守法律法規方面存在問題，這可能會讓相關部門對企業的整體管理水平和誠信度產生懷疑，從而更加嚴格地審查企業的生產許可證申請，甚至可能拒絕申請。
違建車間可能面臨行政處罰，如罰款、限期拆除等，這些處罰會影響企業的正常經營和資金狀況，進而影響企業對生產許可證申請所需的各項條件的滿足能力，例如沒有足夠的資金投入到生產設備的更新和質量管理制度的完善等方面。
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