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2024-10-29 09:18:24
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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根據相關規定,白酒生產許可證是對白酒生產企業進行管理的一種許可制度。酒類生產許可審查細則對白酒生產許可證有著明確的規定,白酒的申證單元為1個,在生產許可證上應當注明獲證產品名稱:白酒、白酒(液態)、白酒(原酒),且白酒生產許可證有效期為3年,其產品編號為:1501。白酒生產企業需要依據相關細則進行生產,涵蓋從原料處理到成品的一系列基本生產流程,包括原料處理→配料→蒸煮→糖化發酵→蒸餾→貯存→勾調→灌裝→成品等環節,并且在配料、發酵、貯存、勾調等關鍵控制環節要嚴格把控,以避免出現如感官質量缺陷(色澤、香氣、口味、風格等與產品標識不符)、酒精度與包裝標識不符、固形物超標、衛生指標超標(如甲醇、雜醇油超標)等質量安全問題。
GB/T 15109 - 2021《白酒工業術語》、GB/T 17204 - 2021《飲料酒術語和分類》,明確了白酒主要原料須是“糧谷”,這也進一步規范了白酒生產的相關要求,影響著白酒生產許可證的辦理和白酒生產企業的生產活動。
一般情況下,個人不能辦理白酒生產許可證。白酒生產許可證的發放對象主要是企業,這是因為白酒生產需要具備一定的規模、資金投入、生產技術、質量控制體系等多方面的要求。從生產資源來看,白酒生產需要相應的生產場所、設備、工具、管道等,并符合食品安全標準,個人往往難以滿足這些要求。例如,需要有合適的場地進行原料處理、發酵、蒸餾、貯存等一系列復雜的生產工序,還需要配備專業的設備如蒸餾設備等,并且要保證這些設備的安全、衛生、高效運行,這都需要企業化的組織和管理來實現。
而且,白酒生產企業還需要對生產過程中的質量安全進行嚴格控制,包括對原材料的檢測、生產過程中的質量監控以及成品的檢驗等環節,企業相對個人更有能力和資源建立完善的質量控制體系,以確保白酒產品符合相關標準和法規的要求。
白酒生產企業應當具備與生產規模、品種、產量相適應的生產場所。生產場所要滿足從制曲、發酵、蒸餾、陳釀、勾調、灌裝等完整的生產工藝需求(外購酒曲生產白酒企業可不要求制曲車間與制曲工藝),如果僅申請白酒原酒生產許可的企業可不具備灌裝等生產工藝以及相應的勾調、包裝車間、成品庫房等設備設施,但整體的生產場所規劃要符合食品安全和白酒生產的相關要求。例如,生產場所要保證通風良好、衛生達標,避免在生產過程中受到外界污染影響白酒的品質。
需要有符合白酒生產流程的設備設施,包括原料處理設備、蒸煮設備、糖化發酵設備、蒸餾設備、貯存設備、勾調設備以及灌裝設備等。這些設備要滿足生產工藝的要求,并且要保證設備的質量、安全性以及穩定性。例如,蒸餾設備的性能會直接影響到白酒的酒精度和品質,所以需要選用合適的、符合行業標準的蒸餾設備。
企業需要配備專業的技術人員和管理人員。技術人員要熟悉白酒生產的工藝流程,能夠在生產過程中進行技術指導和質量控制;管理人員要具備食品安全管理知識和企業管理能力,能夠確保企業的生產運營符合相關法規和標準。
企業要建立完善的質量管理體系,包括對原材料的采購標準、檢驗流程,生產過程中的質量控制點設置,成品的檢驗和留樣制度等。例如,要對采購的糧谷等原材料進行嚴格的檢測,確保符合食品安全標準,在生產過程中要定期對半成品進行檢測,對成品要進行全面的質量檢驗,合格后方可出廠銷售。
這可能包括企業的營業執照副本、法定代表人身份證明、生產場所的產權證明或者租賃合同、生產設備清單、產品的質量標準和檢驗報告、企業的質量管理體系文件等。這些材料的準備要確保真實、完整、有效,能夠準確反映企業的生產能力和管理水平。
將準備好的申請材料提交給當地的相關部門,一般是省級的工業產品生產許可證辦公室(省級許可證辦公室負責受理本行政區域內白酒生產企業的生產許可證申請和監督查處的日常工作)。在提交申請時,要按照要求填寫申請表,注明企業的基本信息、產品信息、生產工藝等相關內容。
相關部門收到申請后,會對申請材料進行審核。審核內容包括材料的完整性、真實性以及企業是否符合白酒生產許可證的辦理條件。如果材料審核存在問題,會通知企業補充或者修改材料;如果材料審核通過,會安排現場審核。現場審核時,審核人員會到企業的生產場所進行實地檢查,檢查內容包括生產場所的布局、設備設施的運行情況、人員的資質和操作規范、質量管理體系的運行情況等。
企業的產品需要進行抽樣檢驗,檢驗項目包括白酒的感官指標、理化指標(如酒精度、固形物含量等)、衛生指標(如甲醇、雜醇油含量等)等。檢驗工作一般由指定的檢驗單位承擔,檢驗結果要符合相關的國家標準和行業標準。
如果企業的申請材料審核、現場審核以及產品檢驗都符合要求,相關部門會頒發白酒生產許可證給企業。企業在獲得生產許可證后,即可按照許可的范圍進行白酒生產活動。
自行辦理白酒生產許可證面臨著嚴格的法規政策要求。從生產標準來看,白酒生產相關的國家標準和行業標準不斷更新完善,如2021年發布的新國標對白酒的原料進行了明確規定,這就要求企業在申請生產許可證時必須嚴格遵守這些標準。企業需要深入研究和理解這些法規政策,確保自身的生產規劃、工藝設計等都符合要求,這對于自行辦理許可證是一個挑戰。如果對法規政策理解不到位,可能會導致申請材料不符合要求或者生產場所、設備設施等規劃不合理,從而影響辦理的成功率。
白酒生產需要大量的資金投入,包括生產場所的建設或租賃、設備設施的購置、原材料的采購、人員的招聘和培訓等。例如,一套完整的白酒生產設備可能需要幾十萬元甚至上百萬元的投入,而且還需要持續的資金投入用于設備的維護、更新以及生產過程中的成本支出。對于自行辦理許可證的企業來說,如果資金不足,可能無法滿足生產許可證辦理的條件,如無法建立完善的生產場所或者購置齊全的設備設施。
需要招聘和培養專業的技術人員、管理人員以及生產工人。專業的技術人員能夠保證白酒生產的工藝和質量控制,管理人員能夠確保企業的合規運營,生產工人需要掌握操作規范。組建這樣一支專業的團隊需要花費時間和精力,而且要承擔人員培訓和薪酬等成本。如果人力資源不足,可能導致生產過程中出現技術問題或者管理混亂,影響許可證的辦理。
自行辦理白酒生產許可證的流程較為復雜,涉及到多個環節,從準備材料、提交申請到審核、檢驗等環節都需要耗費大量的時間。在審核環節,如果存在問題需要補充材料或者整改,會進一步延長辦理時間。而且,產品檢驗也需要一定的時間來出結果,如果檢驗不合格還需要重新調整生產工藝、重新檢驗等。整個辦理過程可能會持續數月甚至數年,這對于企業來說是一個較長的時間成本,可能會影響企業的市場計劃和發展規劃。
白酒市場競爭激烈,在辦理生產許可證期間,市場環境可能會發生變化。競爭對手可能會推出新的產品或者采取新的營銷策略,而企業在沒有獲得生產許可證之前無法進行大規模的生產和市場推廣。這可能會使企業在市場競爭中處于劣勢,即使最終獲得了生產許可證,也可能面臨著市場份額被搶占、品牌知名度難以提升等問題。
生產場所面積不足,無法滿足生產規模的需求。例如,企業計劃的年產量較高,但實際的生產場地狹窄,導致生產設備擺放擁擠,影響生產效率和生產安全。
生產場所的布局不合理,沒有按照白酒生產工藝流程進行規劃。如原料處理區與發酵區距離過遠,增加了物料運輸的成本和時間,而且容易造成物料的污染。
生產場所的衛生條件不達標,存在衛生死角,容易滋生細菌和害蟲,對白酒的質量安全造成威脅。
對于生產場所面積不足的問題,如果有條件可以進行場地的擴建,或者重新尋找合適面積的生產場地。在選址時要充分考慮企業的發展規劃,預留一定的發展空間。
合理規劃生產場所的布局,按照白酒生產的基本流程進行區域劃分,如原料處理區、發酵區、蒸餾區、貯存區、勾調區和灌裝區等要相互銜接,減少物料運輸距離,提高生產效率。
加強生產場所的衛生管理,建立完善的清潔制度,定期對生產場所進行清潔和消毒,特別是對一些容易被忽視的衛生死角要重點清理,確保生產場所的衛生符合食品安全標準。
設備設施的型號、規格不符合白酒生產要求。例如,蒸餾設備的蒸餾能力不足,無法滿足企業的生產規模,導致生產效率低下。
設備設施老化,缺乏維護和更新,存在安全隱患。容易造成雜菌污染,影響白酒的發酵質量。
缺少必要的檢測設備,無法對白酒生產過程中的關鍵指標進行檢測。例如,沒有配備先進的酒精度檢測設備,不能準確控制白酒的酒精度。
根據企業的生產規模和工藝要求,選購合適型號、規格的設備設施。在購買設備時,可以咨詢專業的白酒生產設備供應商或者行業專家,確保設備的性能能夠滿足生產需求。
建立設備設施的維護和更新制度,定期對設備進行維護保養,及時發現和解決設備存在的問題。對于老化嚴重、無法滿足生產要求的設備要及時進行更新換代,確保設備的安全、穩定運行。
配備必要的檢測設備,如酒精度計、酸度計、衛生指標檢測設備等,以便對白酒生產過程中的各項指標進行實時檢測和監控,保證產品質量。
技術人員缺乏白酒生產的專業知識和經驗,無法對生產過程中的技術問題進行有效的解決。例如,在糖化發酵過程中出現問題時,技術人員不能準確判斷原因并采取有效的解決措施。
管理人員對食品安全管理和企業管理知識掌握不足,導致企業的生產運營存在漏洞。如沒有建立完善的質量管理體系或者在原材料采購管理上存在缺陷。
生產工人操作不規范,影響生產效率和產品質量。例如,在灌裝環節,工人操作不當可能會導致白酒灑漏或者瓶體污染。
招聘具有白酒生產專業知識和經驗的技術人員,也可以對現有的技術人員進行培訓,提高他們的專業水平。可以邀請行業內的專家進行培訓授課,或者安排技術人員到其他優秀的白酒生產企業進行學習交流。
對管理人員進行食品安全管理和企業管理知識的培訓,提升他們的管理能力。可以參加相關的培訓課程或者考取相關的管理資質證書。
對生產工人進行操作規范的培訓,制定詳細的操作規程,并在生產現場張貼操作指南,加強對生產工人操作的監督和管理,確保操作的規范性。
原材料采購標準不明確,沒有對原材料的質量、規格等進行詳細的規定,導致采購的原材料質量參差不齊。
生產過程中的質量控制點設置不合理,沒有對關鍵環節進行有效的監控。例如,在蒸餾環節沒有對蒸餾溫度、時間等關鍵參數進行嚴格的控制,影響白酒的品質。
成品檢驗制度不健全,沒有對成品進行全面的檢驗或者檢驗項目不完整,可能會使不合格產品流入市場。
建立明確的原材料采購標準,根據白酒生產的要求,對原材料的品種、質量、規格、產地等進行詳細的規定,并選擇信譽良好的供應商進行合作。
合理設置生產過程中的質量控制點,根據白酒生產的工藝流程,確定每個環節的關鍵參數,并建立相應的監控機制,確保生產過程的質量可控。
健全成品檢驗制度,制定詳細的成品檢驗標準和流程,對成品的感官指標、理化指標、衛生指標等進行全面的檢驗,只有檢驗合格的產品才能出廠銷售。
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