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施工勞務資質管理,施工勞務資質管理辦法

內容摘要：施工勞務資質管理的相關政策施工勞務資質管理的相關政策在不斷調整和完善。2015 年 1 月 22 日，發布的《建筑業企業資質管理規...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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施工勞務資質管理的相關政策在不斷調整和完善。

2015 年 1 月 22 日，發布的《建筑業企業資質管理規定住房和城鄉建設部 》規范了建筑業企業申請和取得資質證書的條件、程序和監督管理，將建筑業企業資質分為施工總承包資質、專業承包資質和施工勞務資質三個序列，按照工程性質和技術特點劃分為若干資質類別和等級。
2021 年 7 月 10 日，住建部通知自 2021 年 7 月 1 日起，勞務資質改為備案制，停止受理建設工程企業資質的首次、延續、增項和重新核定的申請，改為企業注冊地設區市住建部門負責辦理備案手續，優化審批流程，減輕企業負擔。
2021 年 9 月 29 日，《住房和城鄉建設部關于印發建設工程企業資質管理制度改革方案》發布，為貫徹落實 2019 年全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議精神和李克強總理重要講話精神，按照相關要求，深化建筑業“放管服”改革，做好建設工程企業資質認定事項壓減工作。
2022 年 10 月 28 日，《住房和城鄉建設部辦公廳關于建設工程企業資質有關事宜的通知》指出，統一延期至 2023 年 12 月 31 日住建部核發的工程勘察、工程設計、建筑業企業、工程監理企業資質證書，并提高資質申請條件。通知還規定了企業資產、技術負責人的資格要求，以及資質信息的公開管理。

施工勞務資質管理流程包括以下步驟：

對于首次申請辦理程序：
- 申請企業按照屬地管理的原則向所在區縣建筑業管理部門提交資質申請材料原件及復印件，區縣建筑業管理部門初審合格后報市建管處施工科。
- 施工科對資質申請材料進行審核、公示。
- 公示完成后，無異議的予以核準、報省建管局備案、打印資質證書。
對于增項申請、升級申請辦理程序：
- 申請企業按照屬地管理的原則向所在區縣建筑業管理部門提交資質申請材料原件及復印件，區縣建筑業管理部門初審合格后報市建管處施工科。
- 施工科對資質申請材料進行審核、公示。
自 2021 年 7 月 1 日起，建筑業企業施工勞務資質由審批制改為備案制。企業通過廣東政務服務網或廣東建設信息網廣東省住房和城鄉建設三庫一平臺管理信息服務系統，提出建筑業企業施工勞務資質備案申請。企業提交企業名稱、統一社會信用代碼、辦公地址、、企業凈資產、技術負責人、技術工人等信息材料后，備案部門在 1 個工作日內完成備案手續，并核發建筑業企業施工勞務資質證書。企業取得資質證書后，即可承接施工勞務作業。各地級以上市住房城鄉建設主管部門要在廣東政務服務網公布備案工作辦事指南和咨詢電話，并頒發電子證書。

在施工勞務資質管理中，需要注意以下方面：

資質許可機關有權要求被檢查企業提供建筑業企業資質證書、企業有關人員的注冊執業證書、職稱證書、崗位證書和考核或者培訓合格證書，有關施工業務的文檔，有關質量管理、安全生產管理、合同管理、檔案管理、財務管理等企業內部管理制度的文件。
企業申請資質應以獨立企業法人所擁有的主要人員、資本、業績、技術裝備等情況進行申報，不能使用其母公司、子公司、管理公司等相應資源，如人員、資產、設備、業績等。
有下列情形之一的，資質許可機關應當撤銷建筑業企業資質：
- 資質許可機關工作人員濫用職權、玩忽職守準予資質許可的。
- 超越法定職權準予資質許可的。
- 違反法定程序準予資質許可的。
- 對不符合資質標準條件的申請企業準予資質。

以下是一些成功的施工勞務資質管理相關案例：

成都高新法院、成都高新區公園城市建設局、成都高新區生態環境和城市管理局通過一案的移送與處理，使建設工程領域民事司法與行政執法的銜接聯動工作機制在成都高新區落實落地。針對銜接聯動機制實際運行過程中存在的移送鏈條不暢、溝通銜接不足等具體問題，成都高新法院先后與相關部門召開三次聯動工作座談會，在“補鏈強鏈”上深耕細作，確立對接專員、線上移送渠道、研討會商制度等，建立起高效運轉的府院聯動機制，為持續加大違法違規行為打擊力度提供了范式。本案涉及的地鐵工程系事關公共利益、公共安全的重大項目，通過銜接聯動機制對市政工程領域行業亂象予以嚴查嚴懲，給相關企業及人員以震懾和警告，行業規范效果明顯。