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2024-10-29 09:17:09
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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在中國，食品許可證的辦理流程如下：
由于食品經營屬于后置審批事項，需要先辦理營業執照，并且在經營范圍的許可項目里寫上“食品經營”或者“食品銷售”（在上海自貿區對于僅從事預包裝食品銷售的企業放開了許可限制，可直接開展預包裝食品的銷售經營活動）。
領取營業執照后，開始準備辦理食品經營許可證相關事宜。對于食品銷售企業（不含現制現售），不需要實地核驗，一般資料齊全10個工作日內即可領取食品經營許可證；對于餐飲服務企業（包含現制現售、自制飲品），需要實地核驗，一般需要10 - 20個工作日可以領取營業執照。并且餐飲服務企業在進行裝修之前，最好先讓工商所對裝修圖紙進行審查，確認無誤后再進行裝修，否則工商局可能不審批通過，會造成較大損失。
在一些地區，如深圳，有食品經營許可全流程網上辦理的服務，可通過當地市場監督管理局的相關網站查詢辦理指引、進度查詢、許可證信息查詢、常見問題以及遠程核查拍攝指引等信息。
申請食品經營許可證，應當符合以下條件：
一、場所相關條件
具有與生產的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。這是為了確保食品在生產、加工、儲存等環節不會受到污染，保障食品安全。例如，食品加工場所周圍不能有化工企業等污染源，食品貯存場所要保持干燥、通風、清潔，避免食品受潮、發霉或被害蟲侵蝕等情況發生。
二、人員與制度相關條件
食品安全管理制度健全。包括食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度。例如，企業要定期對自身食品安全狀況進行自查，；從業人員需持有健康證，確保身體健康狀況符合從事食品相關工作的要求；建立進貨查驗記錄制度，對食品原料的、質量等進行詳細記錄，以便在出現問題時能夠追溯源頭；制定食品安全事故處置預案，明確在發生食品安全事故時的應對措施，如及時報告、召回問題食品、救治受害者等。
如果利用自動售貨設備從事食品銷售的，申請人還應當提交自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點，經營者名稱、住所、、食品經營許可證的公示方法等材料。這有助于監管部門對通過自動售貨設備銷售食品的行為進行有效監管，保障消費者權益。
申請食品經營許可證，通常需要準備以下材料：
一、基本材料
食品經營許可申請表。這是申請的重要文件，包含企業或個人的基本信息、申請的經營項目等內容，是監管部門了解申請人情況的首要依據。
營業執照或者其他主體資格證明文件復印件。營業執照是企業合法經營的憑證，其他主體資格證明文件（如事業單位法人證書等）也可作為證明申請人主體資格的材料，復印件用于提交給監管部門備案審查。
法定代表人（負責人）的身份證明復印件。用于確認申請人的身份信息，確保申請的真實性和合法性。
二、場所與經營相關材料
經營場所的具體位置（如方位圖）、與食品經營相適應的經營平面布局流程圖（包括主要設備設施布局）、操作流程等文件。經營場所的方位圖有助于監管部門準確找到經營地點，經營平面布局流程圖和操作流程文件則能讓監管部門了解企業的經營布局是否合理，操作是否符合食品安全要求。例如，餐飲企業的廚房布局要符合生熟分開、避免交叉污染的原則，食品銷售企業的貨架擺放要便于食品的分類存放和管理等。
食品安全管理制度清單。如前面提到的食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等制度的清單，明確企業在食品安全管理方面的各項規定和措施。
三、其他材料
如果申請人委托他人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。這是為了規范委托代理行為，確保代理申請的合法性和有效性。
利用自動售貨設備從事食品銷售的，還需提交自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點，經營者名稱、住所、、食品經營許可證的公示方法等材料。
食品經營許可證的辦理地點為申請人所在地縣級以上地方食品藥品監督管理部門（目前部分地區的市場監督管理部門承擔此項職能）。例如，在上海，食品銷售企業辦理食品經營許可證基本是在工商所。在辦理之前，最好與當地的工商所確認相關細則要求，
辦理時間因企業類型有所不同：
對于食品銷售的企業（不含現制現售），不需要實地核驗，一般資料齊全10個工作日內即可領取食品經營許可證。而餐飲服務企業（包含現制現售、自制飲品），由于需要實地核驗，一般需要10 - 20個工作日可以領取營業執照。這里的辦理時間是大致的參考，實際辦理過程中可能會受到多種因素的影響，如申請材料的完整性、準確性，實地核驗的結果等。如果申請材料存在問題需要補充或修改，或者實地核驗發現不符合要求需要整改，都會延長辦理時間。
一、法律法規依據
食品經營許可的申請、受理、審查、決定及其監督檢查等工作，主要依據《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規。這些法律法規明確了食品經營許可的基本原則、管理體制、許可條件、申請與審批程序、監督管理等方面的內容，為保障食品安全、規范食品經營許可活動提供了法律依據。例如，《中華人民共和國食品安全法》規定了食品生產經營應當符合食品安全標準，對食品生產經營過程中的各個環節提出了要求，包括食品原料的采購、加工制作、包裝、貯存、運輸等，食品經營許可證的辦理也是為了確保食品經營者能夠遵守這些規定，保障消費者的食品安全權益。
二、具體管理辦法
《食品經營許可和備案管理辦法》（78號公布，）對食品經營許可和備案活動進行了規范。該辦法明確了食品經營許可的適用范圍、許可和備案的原則、申請與受理、審查與決定、許可證管理、監督檢查等內容。例如，規定了食品經營許可實行一地一證原則，即食品經營者在一個經營場所從事食品經營活動，應當取得一個食品經營許可證；明確了不同類型食品經營活動的許可要求和辦理流程等內容，有助于統一和規范全國的食品經營許可管理工作。
《食品生產許可管理辦法》（24號公布）主要針對食品生產許可活動進行規范，但其中的一些原則和管理理念也與食品經營許可相關。如規定食品生產許可應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則，這些原則同樣適用于食品經營許可管理工作。同時，該辦法對食品生產許可的申請、受理、審查、決定及其監督檢查等環節進行了詳細規定，為食品經營許可管理提供了參考和借鑒，因為食品生產和經營在食品安全管理方面有很多相通之處，如都需要對場所、人員、設備等方面進行規范管理，以確保食品安全。
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